【正文】 條件辦理退休，享受退休工勤人員待遇。22．從企業(yè)單位剝離出來并移交政府管理的事業(yè)單位，其中一部分人員是企業(yè)自行聘用的干部，在事業(yè)單位人事制度改革中是否認(rèn)同其聘用干部身份？從企業(yè)剝離出來移交政府管理的事業(yè)單位中，由原企業(yè)聘用的干部，經(jīng)同級政府人事部門審核備案的，認(rèn)同其聘干身份；未經(jīng)同級政府人事部門備案的，按照事業(yè)單位聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)定，通過考試考核合格者，認(rèn)定其聘干身份，不合格者安排其他工作崗位或分流。二ΟΟ三年十月十三日附件2：利用分配的“杠桿”原理尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐南岸區(qū)是全市事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)區(qū)之一，他們于1998年在全市率先啟動了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。為深化事業(yè)單位人事制度改革，充分利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展，南岸區(qū)按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”，在事業(yè)單位人事制度改革中進(jìn)行了多種形式的分配制度改革探索。㈠實(shí)施“績效工資”，發(fā)揮分配的激勵(lì)作用具備一定創(chuàng)收條件的差額撥款事業(yè)單位，因其職工收入的增加、福利的改善，乃至單位的興旺、發(fā)展，直接與每一位干部職工良好的工作成績、熱誠的服務(wù)態(tài)度、不斷增長的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，所以，他們大多從自身?xiàng)l件和工作特點(diǎn)出發(fā)，在分配改革探索中選擇了“績效工資”的分配形式。2002年7月，房管所借向物業(yè)公司轉(zhuǎn)制的東風(fēng)，實(shí)施了“績效工資”改革。分配方案經(jīng)職代會討論后，制定了上起所長、下至司機(jī)、守門員共18種崗位102條《崗位工作人員職責(zé)》，出臺了《工作考核制度》、《工作考核細(xì)則》和《考核評分表》，堅(jiān)持對每位干部、職工的工作業(yè)績用百分值計(jì)算，從工作能力（50分）、工作紀(jì)律（25分）、團(tuán)隊(duì)精神（7分）、敬業(yè)精神（10分）、思想政治（8分）五個(gè)方面，按“自評、互評和審評”的程序進(jìn)行考核，將考核結(jié)果的分?jǐn)?shù)化為百分比。海棠溪房管所實(shí)行的“績效工資”，猶如單位效益與職工收入的最佳支撐點(diǎn)，從整體上看，單位效益越好，職工收益越多；從個(gè)體上看，打破了事業(yè)單位分配的平均主義，拉開了個(gè)體收入的差距，多勞優(yōu)質(zhì)者，月工資在14001500元之間，月工資低的則只有400500元，待崗者每月僅有250元基本生活費(fèi)。事業(yè)單位分配制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的創(chuàng)新性工作，直接涉及職工的切身利益，稍有不慎，容易產(chǎn)生新的矛盾，區(qū)事改辦率先在該區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行了探索，他們從醫(yī)務(wù)人員多是知識分子和專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際出發(fā)，在國標(biāo)基本工資不動的前提下，實(shí)行了“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革。具體操作如下：一級分配，即科室績效工資=（科室總收入90%成本費(fèi)用）40%。南岸區(qū)人民醫(yī)院實(shí)施的“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革，降低了科室的成本，鼓勵(lì)了創(chuàng)收，醫(yī)院效益、科室效益和個(gè)人收入按比例得到同步提高，收到了一舉多贏的效果。該校是重慶市首批示范小學(xué)之一，有著良好的辦學(xué)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在改革中，為避免改革措施與《教師法》有關(guān)規(guī)定和學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益好與經(jīng)濟(jì)效益差時(shí)的矛盾，沒有將國標(biāo)基本工資納入改革范疇，只拿出學(xué)校創(chuàng)收的部分資金用于質(zhì)量工資和獎勵(lì)工資的分配。三個(gè)等次的最高標(biāo)準(zhǔn)分別為350元、220元、100元，平均每檔按2030元拉開差距。獎勵(lì)工資則是根據(jù)學(xué)校規(guī)定按獲得學(xué)科、學(xué)術(shù)單項(xiàng)獎、特級教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀年級組長等亦分等按類發(fā)放獎金或工資。㈢實(shí)行“效益目標(biāo)工資”的分配方式，促進(jìn)單位效益的增長南岸區(qū)人防地下商場管理辦公室，是南岸區(qū)人防辦公室下屬的自收自支事業(yè)單位，管理辦公室職工工資全靠自己創(chuàng)造。2002年前，商場管理辦所屬兩個(gè)商場年創(chuàng)收最高為96萬。今年，管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同，在“非典”等不利因素的影響下，上半年也實(shí)現(xiàn)了承包任務(wù)完成過半。完成各項(xiàng)考核指標(biāo)的發(fā)給國家規(guī)定的當(dāng)月工資、獎勵(lì)、津補(bǔ)貼的80%，扣除20%留待年終發(fā)放；未完成考核指標(biāo)的則按《辦法》規(guī)定，給予相應(yīng)的懲罰，在扣除20%的基礎(chǔ)上，再作相應(yīng)扣除。獎勵(lì)基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵(lì)分配——效益目標(biāo)工資，另外的50%作為發(fā)展基金。㈣施行“結(jié)構(gòu)工資”，實(shí)現(xiàn)分配的科學(xué)化重慶市廣益中學(xué)在1998年就實(shí)施了“國標(biāo)工資＋課時(shí)工資＋效益工資＋津補(bǔ)貼”的“結(jié)構(gòu)工資”制度，是南岸區(qū)實(shí)施分配制度較早，新的分配制度比較配套、完善、科學(xué)的單位之一。工作量工資指教職工滿或超工作量，則全得，不足則適當(dāng)扣發(fā)。結(jié)構(gòu)工資中的課時(shí)工資、效益工資和津補(bǔ)貼由學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)發(fā)放。效益工資按考核中德、能、勤、績四個(gè)方面，經(jīng)自評、年級和教研組內(nèi)互評、年級組長和教研組長考評、學(xué)生和家長測評、學(xué)校考核組綜合審評的“五評”程序后，以分值量化，確定優(yōu)、良、合格、差的等次，分出五等八檔，按等級檔次標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)教職員工下一年的每月工資。結(jié)構(gòu)工資中的課時(shí)工資、效益工資和津補(bǔ)貼三部分，每月最高的達(dá)800元左右，最低的為0（如待崗人員和試崗人員）。如今學(xué)校投入分配的資金僅占自籌資金的25%，自籌與國標(biāo)工資資金之比為1:2；而學(xué)校對辦學(xué)條件改善的投入，則占了自籌資金的75%。二、利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的實(shí)踐證明：堅(jiān)持從“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則出發(fā)，建立適合本單位實(shí)際的科學(xué)的分配制度，猶如在職工收入和事業(yè)發(fā)展的杠桿之間找到了一個(gè)最佳的支撐點(diǎn)，職工收入的“力臂”越長，作用于事業(yè)發(fā)展的“動力”就越大；如果沒有找準(zhǔn)這一支撐點(diǎn)，付出的力越大，作用于事業(yè)發(fā)展的無用功就越多。從學(xué)?？?，珊瑚、天臺崗、彈子石、四公里等小學(xué)，珊瑚、110中、38中等初級中學(xué)和11中、南坪、廣益、輔仁、長生橋等高完中辦學(xué)規(guī)模雖連年擴(kuò)大，仍難滿足日漸增長的學(xué)生數(shù)量需求。南岸教育的發(fā)展說明，學(xué)校人事制度改革越深入的學(xué)校，教育教學(xué)的質(zhì)量就越高，學(xué)校辦學(xué)的“兩個(gè)效益”就越好，教職工獲益就越大，學(xué)校發(fā)展的步伐也越快。代之以改革前的現(xiàn)象是：排危搶險(xiǎn)爭著在第一時(shí)間出現(xiàn)場，不接受住戶的請吃、饋贈；危房監(jiān)控員每到大風(fēng)、暴雨來臨前，就主動和重點(diǎn)住戶聯(lián)系，強(qiáng)化了對危房、危巖和堡坎的監(jiān)控。接報(bào)后，疏浚組上午8:00就趕到現(xiàn)場開始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯?jiān)俑桑と藗冎x絕了住戶的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午飯。僅該院婦產(chǎn)科在改革后，改變了過去病人舍近求遠(yuǎn)，大量病人不愿到區(qū)級醫(yī)院就診的現(xiàn)象，住院病人比改革前同期增長了53%，門診病人增長了27%，科室經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增加52%，職工獎金收入提高了12倍。一、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順體制關(guān)系。同時(shí)根據(jù)職能任務(wù)和工作性質(zhì)，理順管理關(guān)系，實(shí)行歸口管理。為了鼓勵(lì)各類事業(yè)單位面向市場，通過社會化服務(wù)走自我發(fā)展的路子，江津市根據(jù)事業(yè)單位職能任務(wù)和收費(fèi)渠道，對經(jīng)費(fèi)性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。二是對有條件的財(cái)政撥款事業(yè)單位逐步向差額補(bǔ)貼過渡，或者改為自收自支。三、科學(xué)核定編制，適度分流人員。一是原來已定編或有明確編制標(biāo)準(zhǔn)的，以原編制人數(shù)或編制標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，然后按20％的比例精簡定編。三是去年與黨政機(jī)構(gòu)同步改革已定編的事業(yè)單位原則上不再精簡編制。四、引入競爭激勵(lì)機(jī)制，推行人事制度改革。通過改革，建立充滿生機(jī)的用人機(jī)制和自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)的完成。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。他們在推行人員聘用制度時(shí)，主要做了以下幾點(diǎn)：一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競聘上崗、簽定合同。對專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評聘分開，按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資。改革后實(shí)行崗位工資，績效工作。事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告范文二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。現(xiàn)重慶市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。申請離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級工資)至正常退休年齡計(jì)算退休工資。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡人員。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機(jī)會，仍不上崗的下崗。附件：重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見利用分配的“杠桿”原理尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革二oo四年四月六日來源：第五篇：事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)：3月25日至30日，人?？屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競聘上崗、簽定合同。改革后實(shí)行崗位工資，績效工作。二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。現(xiàn)重慶市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。申請離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級工資）至正常退休年齡計(jì)算退休工資。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡人員。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機(jī)會，仍不上崗的下崗。附件：重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見利用分配的“杠桿”原理尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革二oo四年四月六日附件1：重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級各部門人事(干部)處，市屬事業(yè)單位人事部門：目前，全市貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[xx]35號)和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法的通知》(渝府發(fā)[xx]37號，以下簡稱“37號文件”)的過程中，各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題，為在我市全面試行人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就實(shí)施中的有關(guān)問題解答如下：一、關(guān)于聘用制度適用范圍問題1．集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度？集體所有制事業(yè)單位參照國辦發(fā)[xx]35號和渝府發(fā)[xx]37號文件規(guī)定，試行人員聘用制度。簽訂聘用合同書后，其人員的編制性質(zhì)不變。4．事業(yè)單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同，與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力？事業(yè)單位人事制度改革時(shí)，勞動合同制工人，應(yīng)簽?zāi)囊环N合同？事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，應(yīng)試行人員聘用制度。待勞動合同到期后需要續(xù)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照37號文件規(guī)定簽訂聘用合