【正文】 子成員始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市期間，該街道地毯式清理衛(wèi)生死角，下大力氣整治城中村和城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生。在農(nóng)村，以鄉(xiāng)村振興為扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作；在城區(qū)，以村為主，全面開展城市衛(wèi)生長效管理，現(xiàn)正在籌備小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作。隨著臟亂差現(xiàn)象得到有效整改，城鄉(xiāng)面貌煥然一新四、幸福街道的背后，是執(zhí)政者滿滿的民生情懷，是老百姓對(duì)美好生活的向往與追求近年來，我街道積極探索村（社區(qū)）一級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，改善群眾圖書閱讀、電子閱覽、健身鍛煉、娛樂交流等文化活動(dòng)條件，努力提升居民文化生活品位、思想素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建。我街道還大力支持組建村級(jí)文藝宣傳隊(duì)，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助，并組織宣傳隊(duì)在各小區(qū)和自然村開展匯演和巡演。同時(shí)，該街道支持各村居創(chuàng)辦村民學(xué)校，開辦球類、棋類、健身、歌舞等培訓(xùn)班和“文明講堂”，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)居民開展文體活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；聘請(qǐng)道德模范、優(yōu)秀黨員，圍繞誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、助人為樂、孝老愛親、美化家園、勤儉節(jié)約等主題開展文明講座，提升村民文明素養(yǎng)。下一步我們將通過實(shí)施一系列公共文化建設(shè)工程，街道各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，文明新風(fēng)撲面來，賦予美麗鄉(xiāng)村新魅力。其中，主要包括：建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境、健全目標(biāo)管理考核制度，營造全民優(yōu)化環(huán)境的良好氛圍、推行服務(wù)承諾制度，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為環(huán)境、實(shí)行全方位監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境、加強(qiáng)思想教育、突出工作重點(diǎn)、抓好督促落實(shí)、抓好督查落實(shí)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要保障，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡菏袌鼋?jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，從某種意義上來講，就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”，哪里的經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，哪里的經(jīng)濟(jì)就會(huì)充滿活力，就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。一、基本情況和特點(diǎn) 近幾年來，望城緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H，提出了“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”，“以工拓城、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)”發(fā)展方針，積極倡導(dǎo)投資者的需要就是工作目標(biāo)、投資者的困難就是服務(wù)方向，投資者的贊譽(yù)就是工作鞭策的全新理念，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。如臺(tái)資企業(yè)湖南旺旺食品有限公司落戶望城后，望城縣一直熱情服務(wù)，排憂解難，重點(diǎn)保護(hù)，使其得到了健康發(fā)展。旺旺的成功，不僅起到了良好的示范作用，吸引了一大批食品企業(yè)和臺(tái)商來望城落戶，旺旺老總還主動(dòng)宣傳望城的投資環(huán)境，親自牽線搭橋，幫助引進(jìn)了臺(tái)灣大洋公司湖南坤源塑化等項(xiàng)目。環(huán)境的優(yōu)化，帶來了廣闊的商機(jī)，望城招商引資呈現(xiàn)項(xiàng)目多、比重大、發(fā)展快、前景好的突出特點(diǎn)。引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)多，外資項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目多，招商引資的“洼地”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。投資上千萬元的項(xiàng)目 61 家，其中上億元的 23 家，上市公司 16 家。2002年 1?10 月，引進(jìn)項(xiàng)目 75 個(gè)，協(xié)議資金 36 億元，實(shí)際到位資金 。引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)望城經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)的比重大。發(fā)展快。2001年動(dòng)工新建的 42 個(gè)項(xiàng)目，有 32 個(gè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)，工期短的只有半年左右。前兩年，望城經(jīng)濟(jì)增長在 8%左右，2001 年 GDP 增長達(dá)到了 %。前景好。以金星大道、站前大道、高喬大道南接線等為新城區(qū)骨架的道路建設(shè)如火如荼，以高科技食品工業(yè)基地、臺(tái)商投資區(qū)、省新聞出版科教產(chǎn)業(yè)園等十大專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，以縣城為重點(diǎn)，環(huán)繞省會(huì)，梯度發(fā)展，眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局正在形成，構(gòu)成了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。二、主要作法 建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。經(jīng)過幾年的努力，縣域投資硬環(huán)境有了很大的改善。水利建設(shè)方面，自 1998 年特大洪澇災(zāi)害以來，舉全縣之力實(shí)施“治水強(qiáng)農(nóng)”工程，累計(jì)籌資 億元治理水患，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展系上了“安全帶”。工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，先后創(chuàng)辦了全省首家高科技食品工業(yè)基地、臺(tái)商投資區(qū)和全國首批、省內(nèi)唯一的望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；規(guī)劃開發(fā)了含浦科教產(chǎn)業(yè)園和、河?xùn)|工業(yè)園和雷鋒、白箬工貿(mào)小區(qū)；引進(jìn)建設(shè)了省新聞出版科教產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科工業(yè)園、國家級(jí)華星宇傳感器科技園、托普信息科技園等專業(yè)特色園區(qū)。園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)共融資 8 億元，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，各項(xiàng)配套設(shè)施同步完善，吸引了一大批客商來望城投資興業(yè)，其中，高科技食品工業(yè)基地和招商投資區(qū)就有大旺、沐林、派派、五福等 9 家食品工業(yè)企業(yè)和 30 家臺(tái)資企業(yè)落戶或投產(chǎn)。建立健全了優(yōu)化環(huán)境目標(biāo)管理考核制度，把優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各級(jí)各部門工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，每月 20 日定期聽取經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)，研究處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的有關(guān)問題。二是強(qiáng)化對(duì)各單位的目標(biāo)管理責(zé)任，形成了層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。年底，縣委、縣政府對(duì)出色完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，三是強(qiáng)化宣傳教育，提高了廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)。廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、招商意識(shí)不斷增強(qiáng)。推行服務(wù)承諾制度，著力營造出“親商、安商、富商”的良好氛圍。借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立了投資服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)投訴中心、督查考核中心。在具體工作中，堅(jiān)持在“三公三化”上下功夫，即，辦事公開、公正、公平，簡化程序、量化責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)。二是減少環(huán)節(jié)。三是制約監(jiān)督。實(shí)行全方位監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。一是建立掛牌保護(hù)制度。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。著力加強(qiáng)執(zhí)法公示制度建設(shè)，要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和辦事期限等內(nèi)容向社會(huì)公開。三是認(rèn)真開展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府聘請(qǐng)一批市縣人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的特約監(jiān)督員，不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行檢查督促，并提出整改意見?？h優(yōu)化辦每月進(jìn)行一次集中檢查，重點(diǎn)是亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款、索拿卡要和人情執(zhí)法等行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通報(bào)一起。對(duì)“四亂”行為反響大的收費(fèi)部門主要負(fù)責(zé)人和直責(zé)任人還要給予行政處分。為防止在重點(diǎn)工程和招商引資項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營過程出現(xiàn)阻工鬧事現(xiàn)象，縣委、縣政府先后派遣 6 批 200 多人次的依法治鎮(zhèn)（村）工作隊(duì)進(jìn)駐有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，實(shí)施綜合治理，淳化了民風(fēng)，為重點(diǎn)工程的建設(shè)和引進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造出寬松和諧的周邊環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的核心就是要依法行政，執(zhí)法者必須公正執(zhí)法，然而，望城的法制環(huán)境尚有不盡人意的地方。素質(zhì)不高。政令不暢。亂收費(fèi)、亂罰款，亂檢查等現(xiàn)象還有發(fā)生。一是報(bào)批環(huán)節(jié)太多，手續(xù)繁雜。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精。上述問題雖然存在少數(shù)地方、少數(shù)人身上，但造成的影響不好，需要引起高度的警覺，并采取切實(shí)可行的措施加以解決。加強(qiáng)思想教育。一是加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)干部隊(duì)伍、人民群眾的法律意識(shí)，任何人任何事都要依法行政、遵紀(jì)守法。為誰索權(quán)，為誰服務(wù)，是為黨和人民服務(wù)，還是以權(quán)謀私，為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利，領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)決克服政令不暢現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止以權(quán)謀私。突出工作重點(diǎn)。一是改革行政審批制度，減少辦事程序。二是規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止“四亂”。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，確保司法公正。四是繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)精兵簡政。抓好督促落實(shí)。一是要進(jìn)一步完善已有的各項(xiàng)制度，使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈２扇∶鞑彀翟L的辦法，對(duì)反映集中的問題集中整治。加大對(duì)典型案件的查處力度，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要摘“帽子”；對(duì)直接責(zé)任人，要砸“飯碗”，直至追究法律責(zé)任，以鐵的心腸和鐵的手腕，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的根