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企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系-閱讀頁

2024-10-20 21:04本頁面
  

【正文】 提高預(yù)見性,為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)是單位作風(fēng)的縮影,對于整個(gè)單位的氛圍有著強(qiáng)大的示范效應(yīng)。因此抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,必須從領(lǐng)導(dǎo)班子上入手,使班子發(fā)揮良好的正面的帶頭示范效應(yīng),一級抓一級,一級做給一級看,通過領(lǐng)導(dǎo)班子的人格魅力和行政權(quán)力相結(jié)合推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,既需要依靠廣大黨員干部,同時(shí)他們也是也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對象。一支問題頻發(fā)的干部隊(duì)伍,不能稱之為好的隊(duì)伍,也無法期待他們能夠?yàn)槭聵I(yè)謀發(fā)展為職工謀利益。因?yàn)橹贫炔庞腥中?、長期性和穩(wěn)定性,因此加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,應(yīng)當(dāng)注重在做法中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將好的做法總結(jié)固化為制度,這樣才能使經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制可以推廣,發(fā)揮剛性的約束力,避免因?yàn)槿饲?、領(lǐng)導(dǎo)更替而受到人為的干預(yù)。必須依照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,明確和理清部門、崗位的職權(quán)和責(zé)任,進(jìn)行科學(xué)分類,制定明確明晰的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力事項(xiàng)、辦理主體、依據(jù)、程序、期限、責(zé)任追究和監(jiān)督渠道等,使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。結(jié)合權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,對權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查。在此過程中,應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合既往的案例情況,按照“上級為下級找,下級為上級提,干部之間相互幫”的原則,采取個(gè)人找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)審、集體定的方法,合理有序、全面深入地排查風(fēng)險(xiǎn)??傮w而言,有權(quán)力的地方就存在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)單位的特點(diǎn),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量、群眾關(guān)注度、權(quán)力運(yùn)行的重要性、后果的嚴(yán)重性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生幾率等因素,分等級評定廉政風(fēng)險(xiǎn),針對不同等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管理措施。針對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合崗位職責(zé),落實(shí)責(zé)任主體,提出能夠化解風(fēng)險(xiǎn)的具體防控措施。三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須健全五項(xiàng)機(jī)制健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全教育引導(dǎo)機(jī)制。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于職工的廉政教育,促使他們有形無形之中的自覺廉政勤政的意識。健全預(yù)警提醒機(jī)制。一旦出現(xiàn)苗頭問題、傾向性問題就及時(shí)提醒解決,防止問題嚴(yán)重化和擴(kuò)大化。健全考核整改機(jī)制。廉政領(lǐng)域一旦發(fā)生問題,必然會(huì)對事業(yè)和干部隊(duì)伍造成影響。健全配套機(jī)制。因此要發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的最大效應(yīng),必須有完善的配套機(jī)制。又如當(dāng)前在大宗的采購和大型工程項(xiàng)目中,基本采用了公開招投標(biāo)。在監(jiān)督方面,在充分發(fā)揮紀(jì)檢部門作用之外,還要注意發(fā)揮職工、相對人、社會(huì)的監(jiān)督作用,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,整合資源,形成監(jiān)督合力。黨員干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的背后,既有不良思想影響的原因,也有個(gè)人修養(yǎng)不足、鑒別力不強(qiáng)、不會(huì)做、不愿做的因素。把制度建設(shè)和科技手段有機(jī)結(jié)合起來。把強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)格問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來。要強(qiáng)化外部監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,使權(quán)力公開透明運(yùn)行。第五篇:如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系上傳如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系廉政風(fēng)險(xiǎn)是指掌握一定權(quán)力和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是****發(fā)電有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,為構(gòu)建“多渠道發(fā)現(xiàn)問題,全過程防范風(fēng)險(xiǎn),按程序追責(zé)查處”的懲防體系作出的重要部署。如何將體系構(gòu)建真正落到實(shí)處,關(guān)鍵在落地,而要真正落地,必須以網(wǎng)格化的思路,從每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)節(jié)點(diǎn)入手,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。一、排查風(fēng)險(xiǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)。要人人參與,人人受教育,人人接受監(jiān)督。二是要把具有管理權(quán)、審核權(quán)、考核權(quán)等重要業(yè)務(wù)崗位和人員,以及組織、人事、財(cái)務(wù)、物資采購、燃料管理等崗位和在這些崗位上工作的人員作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。(二)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就是要擺出崗位的“權(quán)力”,包括可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”。,部門同事互相提,部門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審。、走訪等形式了解情況推定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(三)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵在于對照工作領(lǐng)域的職責(zé)和工作環(huán)節(jié),找準(zhǔn)找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(分場)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廠領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項(xiàng),查找在決策程序等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí),還要查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。部門(分場)圍繞業(yè)務(wù)工作,主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如果某一環(huán)節(jié)監(jiān)督制約缺失或缺位,那就是部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要結(jié)合崗位職責(zé),查找在個(gè)人履行職責(zé)、執(zhí)行制度和在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二、防范措施。這個(gè)過程的主要任務(wù)是針對查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以“防”為重點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,對確認(rèn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),鎖定履職界限、規(guī)范操作程序、完善紀(jì)檢監(jiān)察制度,強(qiáng)化責(zé)權(quán)利的規(guī)范、透明運(yùn)行。嚴(yán)格按照上級公司機(jī)構(gòu)設(shè)置要求規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,分解崗位職責(zé),突出崗責(zé)體系的管理功能,科學(xué)界定、細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、考核方式和責(zé)任追究,形成“崗位職責(zé)-工作標(biāo)準(zhǔn)-考核監(jiān)督-獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的責(zé)任鏈條。以完善業(yè)務(wù)流程為主線,對崗位涉及擁有人財(cái)物分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,對每個(gè)崗位、每個(gè)成員在執(zhí)行中的協(xié)作關(guān)系作出合理界定,明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序、工作標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。制度建設(shè)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作跟蹤的核心。三、制約控制。這個(gè)過程以“控”為手段,主要任務(wù)是利用述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開承諾等相對固定的控制渠道,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,打造監(jiān)督制約防線,形成對腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。述廉是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。(二)重大事項(xiàng)報(bào)告。以房產(chǎn)買賣情況;家庭成員婚喪嫁娶情況;投資入股情況;購買、出售汽車情況;個(gè)人收入情況;收受禮金上交情況;配偶子女工作變動(dòng)情況;子女留學(xué)情況;直系親屬受查處情況等事項(xiàng)為報(bào)告重點(diǎn),建立干部廉政檔案。廠領(lǐng)導(dǎo)班子和部門要分別遵守重大決策制度實(shí)施細(xì)則、部門重要事項(xiàng)決策制度,嚴(yán)格堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策程序,廣泛聽取意見,經(jīng)過集體討論后作出決定。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及重要崗位人員,針對建立的防控措施和制度,簽訂責(zé)任書,作出執(zhí)行承諾,并在一定范圍內(nèi)公開,接受職工群眾監(jiān)督。這個(gè)過程的關(guān)鍵是要把好“跟蹤關(guān)”。這個(gè)階段的主要任務(wù)是在前期排查、防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,通過收集信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等手段,對防控措施落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。收集信息是指按照管理權(quán)限,通過各種有效途徑,掌握干部職工在各種風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。1.信息報(bào)送。2.民意調(diào)查。3.信訪舉報(bào)。(二)動(dòng)態(tài)監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是根據(jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀,進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督和有針對性的及時(shí)糾錯(cuò),對存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭的個(gè)人進(jìn)行提醒,對預(yù)防不到位的部門(分場)進(jìn)行督促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度不落實(shí)、防控措施不到位等情況及時(shí)指出,責(zé)成整改;二是把握內(nèi)控重點(diǎn),對物資采購詢比價(jià)、公開招標(biāo)、選拔聘用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。五、評估問責(zé)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評估,分析部門(分場)和個(gè)人存在的問題,對個(gè)人存在問題但又構(gòu)不成違紀(jì)的,進(jìn)行提醒談話、責(zé)令整改,幫助和督促及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力或群眾仍有反映的進(jìn)行調(diào)查,并按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究辦法》,視情節(jié)追究責(zé)任
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