【正文】 新（一）深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革認真貫徹落實《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及有關配套文件。通過深化改革，推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，探索解決體制機制制度方面深層次問題的辦法，努力鏟除腐敗和不正之風滋生的土壤和條件。加大干部輪崗、交流力度，對管權、管錢、管人等重點崗位工作的干部，定期進行輪崗、交流。（三）推進行政管理體制和行政審批制度改革 貫徹落實中共中央、國務院《關于深化行政管理體制改革的意見》。深化行政審批制度改革，建立健全行政審批項目配套規(guī)章制度，完善審批工作程序，規(guī)范辦理時限，逐步實現(xiàn)各類行政審批統(tǒng)一受理、分別辦理、統(tǒng)一送達。加強對衛(wèi)生行政審批工作指導和監(jiān)督檢查，建立全縣醫(yī)療機構、健康相關產(chǎn)品等衛(wèi)生行政審批事項信息管理系統(tǒng)，完善審批后續(xù)監(jiān)管機制。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構設置審批、執(zhí)業(yè)注冊、定期校驗等監(jiān)管制度。認真落實處方管理辦法，實行處方點評制度，推行區(qū)域內(nèi)同級醫(yī)療機構檢驗檢查報告互認制度。（二）規(guī)范藥品和醫(yī)療器械的采購管理完善以政府為主導、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法。積極推進大型醫(yī)療設備和高值耗材集中采購工作。（三）規(guī)范醫(yī)療機構財務和醫(yī)療服務收費管理嚴格醫(yī)院預算和收支管理，加強成本核算和控制，完善和落實醫(yī)療機構各項質(zhì)控制度。規(guī)范醫(yī)療機構收費行為，堅持實行住院費用清單和費用查詢制度。嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機構接受社會捐贈資助有關規(guī)定，規(guī)范接受社會捐贈資助行為。（四）規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)窗口服務行為健全醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口服務規(guī)范，提高服務意識，優(yōu)化服務流程，改進服務態(tài)度。完善衛(wèi)生文明執(zhí)法規(guī)范,樹立文明執(zhí)法的良好社會形象。七、嚴厲懲治違紀違法行為（一）堅決查處違紀違法案件重點查辦領導干部利用行政審批權、行政執(zhí)法權、干部人事權以權謀私、權錢交易的案件，查處醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基建工程中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療衛(wèi)生服務中嚴重損害群眾利益的案件，查處醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中違反政治紀律、宣傳紀律和財經(jīng)紀律的案件，查處資金管理使用中的違法違紀案件，查處非法行醫(yī)等違紀違法行為和食品藥品安全重大事故。按照衛(wèi)生部關于長效機制建設的要求，繼續(xù)建立健全有關制度規(guī)定。積極開展誠信體系建設，完善醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良行為記錄制度，完善約束醫(yī)藥代表行為制度，打擊醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為。八、切實抓好《實施方案》的貫徹落實（一）加強組織領導、明確工作職責堅持單位統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管依靠人民群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。領導班子要堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，落實行風建設責任制，切實抓好全院行風建設。（二）實施任務分解，狠抓工作落實按照《實施方案》的總體要求，結合衛(wèi)生工作實際，把各項任務進行分解，明確責任。要堅持有分工、有檢查、有考核的工作機制，明確責任考核的具體辦法，對工作不力造成嚴重后果的，追究領導責任。加強督促檢查和分類指導，建立督查機制，實行定期檢查、隨時抽查、跟蹤督查相結合，及時通報監(jiān)督檢查情況，推動《實施方案》確定的各項任務的順利開展。此次中紀委全會能否對官員財產(chǎn)申報制度進行新一輪部署成最大期待。這將是我國第二個反腐五年規(guī)劃。這次規(guī)劃吸納了多位專家學者參與，項目分解后，由專家學者進行調(diào)研，隨后提交調(diào)研報告和建議。多位反腐學者認為，按慣例，此次中紀委二次全會公報內(nèi)容和中央領導講話精神須寫入20132017年反腐規(guī)劃，因此此次全會不會公布下個五年反腐規(guī)劃全文。任建明認為，十八大報告提出來要“建設廉潔政治”，這是一個戰(zhàn)略計劃，也是終極性目標。與此對應，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治六個方面也要出臺具體措施，以確保實現(xiàn)此目標。中紀委研究室主任李雪勤在接受新華社采訪時則表示，在建立健全懲治和預防腐敗體系問題上，上一個五年規(guī)劃主要是“建立”，下個五年規(guī)劃主要是“健全”，重點放在健全體制機制制度上，核心是把權力管好。當年，各地都制定了相應的20 0 520 0 7年反腐工作規(guī)劃，中央則在2008年頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，這是我國首個反腐五年規(guī)劃。——中紀委研究室主任李雪勤官員財產(chǎn)申報地方試點：2009年起，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等地試點官員財產(chǎn)申報制度；2012年，廣東省已選定4個點進行干部財產(chǎn)申報試點。在經(jīng)濟形勢放緩的大背景下，目前全國出臺官員財產(chǎn)申報制度可能性很小，紀檢委部門和組織部門有必要讓干部申報的財產(chǎn)情況從此走出“保密柜”——對申報內(nèi)容進行核實，至少是進行一定比例抽查，一旦發(fā)現(xiàn)瞞報，即進行處理。以往，中央強調(diào)“注重預防”，今后或?qū)⑥D向“注重懲治”，加大查辦案件的力度，尤其是省部級官員的查辦力度。對于反腐來說，未來一段時間，政府投資和政府決策都有可能成反腐風險點，是反腐需要注意的方向。建議選取10%的比例抽查在國際上，官員財產(chǎn)申報制度必須具備5個完整的環(huán)節(jié)，即申報、公開、內(nèi)部審查、外部監(jiān)督和問責。截至2010年，領導干部必須向組織申報的重大事項增至配偶子女工作、經(jīng)商情況等12項內(nèi)容。因而在操作中，領導干部的個人重大事項申報完畢后，就被鎖進保密柜，從未公開。多位反腐學者認為，在經(jīng)濟形勢放緩的大背景下，目前全國出臺官員財產(chǎn)申報制度可能性很小，紀檢委部門和組織部門有必要讓干部申報的財產(chǎn)情況從此走出“保密柜”———對申報內(nèi)容進行核實，至少是進行一定比例抽查，一旦發(fā)現(xiàn)瞞報，即進行處理。此外，當有線索檢舉某些干部或存在腐敗行為時，也必須對這批干部的申報內(nèi)容進行核查。2009年起，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等多個地方自發(fā)試點官員財產(chǎn)申報制度，受到高度關注。這是我國首個省級層面推動的官員財產(chǎn)申報試點。毛昭輝說，官員財產(chǎn)申報制度在技術上不存在難題。北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任、中國監(jiān)察學會常務理事任建明認為，在各地自發(fā)試點的同時，中央政府也有必要推動官員財產(chǎn)申報制度的試點