【正文】 “主心骨”。我們?cè)趯W(xué)習(xí)方式上要進(jìn)行改進(jìn)。黨支部工作說到底是做人的工作，要針對(duì)一個(gè)時(shí)期干部職工的思想狀況，反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)以及工作作風(fēng)等問題，制定思想工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施、建立必要的保障制度，如：定期談話制度、談心提醒制度?！叭龝?huì)一課”做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄規(guī)范。結(jié)合單位中心任務(wù)和工作特點(diǎn)，抓住制約發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年確定一個(gè)實(shí)踐主題，明確活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真組織開展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”等一系列活動(dòng)，體現(xiàn)“黨組織的聲音、黨組織的活動(dòng)、黨組織的形象”?；鶎狱h支部建設(shè)工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。同時(shí)，基層黨支部建設(shè)工作要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，完善和改進(jìn)工作制度。基層黨支部建設(shè)任務(wù)繁重，責(zé)任重大。（文/林先友）第四篇：基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入存在的問題與對(duì)策基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入存在的問題與對(duì)策基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入存在的問題與對(duì)策發(fā)布時(shí)間:200847 16:10:36瀏覽次數(shù):3916 次一、存在的問題與困難近幾年，在基層黨建經(jīng)費(fèi)保障上，各地作出了一些探索，采取了一些措施，也取得了一些實(shí)效，但總體來看，基層黨建經(jīng)費(fèi)投入還是顯得不足，與形勢(shì)要求不相適應(yīng)：一是與“執(zhí)政基礎(chǔ)”的地位不協(xié)調(diào)。但是，還有一部分基層黨組織辦公無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)。二是與“以人為本”的理念不協(xié)調(diào)。三是與“規(guī)范管理”的要求不協(xié)調(diào)。經(jīng)費(fèi)保障難，主要有四個(gè)方面的原因：一是財(cái)力支持難。特別是村一級(jí)組織，每年財(cái)政“轉(zhuǎn)移支付”資金只夠勉強(qiáng)發(fā)放村干部工資，沒有結(jié)余資金用于村級(jí)組織建設(shè)。二是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。特別是“兩新”組織尤為明顯，少數(shù)業(yè)主對(duì)黨建工作持勉強(qiáng)態(tài)度，“你推一下他動(dòng)一下，你不推他懶得動(dòng)”，對(duì)經(jīng)費(fèi)投入覺得“事不關(guān)己，高高掛起”。市委關(guān)于“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障提出了標(biāo)準(zhǔn)，但在具體的工作中，部分基層黨組織有的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，有的執(zhí)行其中幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有的自行降低標(biāo)準(zhǔn)，有的干脆自定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)丟失“強(qiáng)制”性、難落實(shí)?；鶎狱h組織經(jīng)費(fèi)保障涉及面廣，工作難度大，社會(huì)保障體制不健全也影響“保障工程”的實(shí)施。二、幾點(diǎn)建議突出保障重點(diǎn)。一是陣地建設(shè)和維修經(jīng)費(fèi)。二是黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是村干部的保障問題。四是困難黨員幫扶經(jīng)費(fèi)。明確量化標(biāo)準(zhǔn)。首先，村和社區(qū)從辦公活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)推行“財(cái)政預(yù)算，分類補(bǔ)貼”的方法。其次，“兩新”組織，要按照《公司法》第十九條“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。二是黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的量化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)黨組織黨員按黨員數(shù)每年人均應(yīng)不低于100元，村級(jí)黨組織黨員年人平均不低于50元，每個(gè)黨支部年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于2000元。三是村、社區(qū)干部的保障量化。首先，建議增加村級(jí)轉(zhuǎn)移支付，提高村干部工資待遇，使村干部工資在標(biāo)準(zhǔn)上高于當(dāng)?shù)厝司杖胨?，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速同步。在工資構(gòu)成上，村干部工資應(yīng)實(shí)行基本工資和考核工資相結(jié)合，探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎(jiǎng)勵(lì)”構(gòu)成的村干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。解決任職較長(zhǎng)的村干部“老有所養(yǎng)”問題，既是體現(xiàn)“以人為本”，對(duì)老村干的關(guān)心和幫助，也是解決村干部有人當(dāng)、愿意當(dāng)?shù)挠行e措。首先是“分層原則”，對(duì)在職村干部確定一個(gè)任職年限，比如連續(xù)任村主職3屆以上，連續(xù)任村主副職5屆以上的采取養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法。退職生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主職應(yīng)高于副職，任職時(shí)間長(zhǎng)的高于任職時(shí)間短的。對(duì)在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，按村干部人數(shù)每年確定10％左右的比例，在實(shí)行考核的前提下，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的確定為養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象。再就是“保障原則”，在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)和退職村干部生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，省、市應(yīng)對(duì)山區(qū)縣給予補(bǔ)助。但推出以后，一些任主職不足15年的、退職的村副職也都提出了補(bǔ)助要求。四是困難黨員幫扶經(jīng)費(fèi)的量化。我縣近兩年，通過廣泛細(xì)致摸底，摸清了全縣困難黨員底數(shù)、情況，采取了最高不超過500元、最低不低于100元的救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障，要整合各類資源，建立聯(lián)席會(huì)議制度。即財(cái)政預(yù)算為主，黨費(fèi)拿一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、部門幫帶一點(diǎn)。同時(shí)，要建立機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)聯(lián)農(nóng)村、企業(yè)聯(lián)社區(qū)，富裕黨員聯(lián)困難黨員等“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織以強(qiáng)帶弱、互幫互助。一是縣財(cái)政應(yīng)按當(dāng)年財(cái)政收入的5‰安排常規(guī)預(yù)算，主要用于黨員培訓(xùn)、動(dòng)陣地建設(shè)、維修和困難黨員幫扶等。二是企業(yè)要按職工工資總額的1－5‰在稅前提取企業(yè)黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和黨員培訓(xùn)等基本活動(dòng)。四是村級(jí)應(yīng)從村積累中提取10－20％作為黨建經(jīng)費(fèi)。特別是困難黨員的幫扶，要整合財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、扶貧開發(fā)等各種資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制。硬化責(zé)任要求。對(duì)于“兩新”組織要嚴(yán)格按照《公司法》的相關(guān)條款，要求建立完善黨組織經(jīng)費(fèi)保障制度。第五篇：關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對(duì)策問題研究成稿2關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對(duì)策問題研究 中共大興安嶺地委黨校祖學(xué)軍一、基層黨組織建設(shè)中存在的問題及不足通過深入農(nóng)村、林場(chǎng)和社區(qū)，采用座談和實(shí)地走訪等方式，對(duì)基層黨建工作有了比較清晰全面地了解，發(fā)現(xiàn)了在基層黨組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題和矛盾，以及阻礙基層黨組織發(fā)展的制約因素。目前各基層黨組織反映比較集中普遍的問題就是經(jīng)費(fèi)保障問題。一是活動(dòng)場(chǎng)所涉及的經(jīng)費(fèi)問題?；鶎狱h務(wù)工作者大多都是兼職的，在工資待遇上沒有保證。（二）在組織生活上，還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要黨員參加組織生活還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式單一，沒有形成組織生活的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。無(wú)職黨員對(duì)參加黨組織的活動(dòng)有抵觸情緒，年老體弱的退休黨員參加組織活動(dòng)很困難，流動(dòng)黨員當(dāng)中，又以流出為主，流入很少，所以不但召集上有困難，開展活動(dòng)也缺少積極性。很多非公企業(yè)，尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，工作時(shí)間長(zhǎng)，學(xué)習(xí)時(shí)間少，加之黨員人數(shù)較少，活動(dòng)基本不開展，或者開展的極少。四是很多林場(chǎng)的管護(hù)站和作業(yè)點(diǎn)分布的比較分散，在防火期間很難集中到一起進(jìn)行學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)。（三）在組織建設(shè)上，還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要一是“兩新”組織，黨員基本上都是沒加入“兩新”組織之前入的黨，組織建立后，原來是多少黨員還是多少黨員，入黨積極分子很少。二是基層發(fā)展黨員有名額限制，有的地方名額過少，難以滿足要求。在組織當(dāng)中的黨員本身就隸屬于某一支部，流動(dòng)性較強(qiáng)，如果再加入新的支部，管理起來就比較混亂。四是有些農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員上，有選人唯親的問題。二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議（一）擴(kuò)大基層黨組織的經(jīng)費(fèi)保障，完善基層黨組織的激勵(lì)機(jī)制一是充分挖掘資源，多渠道盤活集體資產(chǎn)，不斷增加基層集體收入。三是加大資金投入，增強(qiáng)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場(chǎng)）的發(fā)展后勁。四是對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)的黨務(wù)工作者按工齡提高績(jī)效工資，并通過“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)，本級(jí)拿一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”的辦法，逐步解決基層尤其是農(nóng)村黨務(wù)工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問題。在地方經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，適當(dāng)發(fā)放黨務(wù)津貼，切實(shí)解決基層黨務(wù)工作者的后顧之憂，通過物質(zhì)激勵(lì)，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（二）提升基層黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，創(chuàng)新基層黨員的培訓(xùn)方式一是充分發(fā)揮縣區(qū)黨校的陣地作用，每年組織兩次以上的黨務(wù)工作者培訓(xùn)，有條件的可上調(diào)至地委黨校，進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)。三是有計(jì)劃地組織黨務(wù)工作者和基層致富帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)。（三）注重基層黨組織的班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力一是加強(qiáng)基層班子的選配?；鶎庸ぷ飨冗M(jìn)不先進(jìn)，有一個(gè)好的帶頭人是關(guān)健。對(duì)支部工作弱化一時(shí)無(wú)法解決的基層組織，可從加強(qiáng)行政干部建設(shè)著手，解決有人干事的問題。三是加強(qiáng)“兩新”組織的支部建設(shè)，沒有黨員的，先從選派黨建指導(dǎo)員入手，逐步開展黨的建設(shè)，條件成熟后開展黨員發(fā)展工作。四是從入黨積極分子的推薦開始，到黨員發(fā)展的每個(gè)階段都嚴(yán)格按程序要求，認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展的相關(guān)制度，不走過場(chǎng)。五是認(rèn)真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲(chǔ)備。六是在解決基層組織建設(shè)全覆蓋方面要注意方式方法，避免一刀切和教條主義形式，避免黨支部建設(shè)疊床架屋，以精干有效為基本目標(biāo)