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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計交流材料-閱讀頁

2024-10-18 00:02本頁面
  

【正文】 任重大,要求審計人員必須具備過硬的基本功。審計人員只有具備過硬的本領(lǐng),才能充分發(fā)揮審計的功能和作用。為此,要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)守各項紀(jì)律,深入踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀,切實做到“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”。一支對黨絕對忠誠,對法律絕對忠誠,敢于審計、善于審計,紀(jì)律嚴(yán)明,勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計鐵軍”,必將為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。因此,以實施電子審計體系為主要內(nèi)容的“金審”三期工程是國家審計信息化的一個發(fā)展方向。在“十二五”期間,要重點建設(shè)、完善和提升“一個中心”(數(shù)字化審計指揮中心)、“五大體系”(國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系)和“五大系統(tǒng)”(審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、模擬審計系統(tǒng)),逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場實施、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量過程控制、機關(guān)事務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的審計信息化、數(shù)字化格局,推動審計能力和技術(shù)水平提升。(一)積極推進(jìn)創(chuàng)新模式的持續(xù)發(fā)展基于“云”的移動審計共享模式,總體分析、分散核查、整體研究模式,在線實時多級聯(lián)動動態(tài)監(jiān)測跟蹤聯(lián)網(wǎng)審計模式,以計劃為主線的審計管理質(zhì)量控制數(shù)字化模式。同時,全面推進(jìn)績效審計,建立制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系和其他審計績效審計方法體系。(三)模擬審計和風(fēng)險仿真預(yù)測模式建設(shè)《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中指出,建設(shè)模擬審計實驗室為審計業(yè)務(wù)、審計管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供仿真預(yù)測等有效支持。(四)電子審計組織指揮模式建設(shè)審計署關(guān)于構(gòu)建國家電子審計體系進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出,要加快數(shù)字化審計指揮中心建設(shè),包括組織指揮系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)三大部分。(五)信息系統(tǒng)審計將成為國家審計的重要內(nèi)容審計信息化建設(shè),要經(jīng)歷一個由低級到高級、循序漸進(jìn)的過程,從開始的計算機作為一種工具對電子賬表進(jìn)行審計到計算機作為一個系統(tǒng)實施聯(lián)網(wǎng)審計再到計算機作為一個對象實施信息系統(tǒng)審計,逐步實現(xiàn)審計手段的現(xiàn)代化。綜上所述,利用計算機審計技術(shù)將有效地發(fā)揮審計監(jiān)督職能,全面提升審計能力和技術(shù)水平是審計工作發(fā)展的必然趨勢,必將對審計事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。五、總結(jié)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)主動作為,深入思考與積極謀劃。深刻理解當(dāng)前和今后一個時期上級確定的審計工作的指導(dǎo)思想、總體要求和原則,緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),帶著“大局”觀念開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,用“全局”意識指導(dǎo)審計實踐。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施中“把查處重大突出問題作為重要工作目標(biāo)”,充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的特點和優(yōu)勢,精準(zhǔn)把握審計切入點,以點帶面實現(xiàn)審計目標(biāo)全覆蓋。切實發(fā)揮審計反腐“尖兵”和“利劍”作用。參考文獻(xiàn)[1] [J].商場現(xiàn)代 化,2013(7):9596.[2] [J].審計與理財,2015(2):1718.[3] [J].理論與當(dāng)代,2015(5):2123.[4] [J].審計與理財,2015(5):2930.[5] [J].中國集體經(jīng)濟(jì),2015(16):3233.[6] [J].財務(wù)與會計,2011(9):49.[7] [J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(3):126.[8] [J].會計之友,2011(8):106109.[9] [J].經(jīng)濟(jì)視角(上旬刊),2015(1):3132.[10] [J].審計與理財,2015(4):1921.[11] [J].理財,2015(5):8183.[12] [J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2015(4):172173.[13] [J].河北金融,2012(6):4748+58.[14] [J].中國經(jīng)濟(jì)分析與展望(20142015),2015.[15] [J].銀行家,2014.[16] [J].理財,2013(5):8990.[17] [J].全國商情(理論研究),2012(3):5657+68.[18] 蒲詩濛,[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(1):143144.[19] [J].河南科技,2012(8):48.[20] [J].西部論壇,2015(1):5159.[21] 趙愛玲,[J].財會通對新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的思考訊,2013(13):7778.[22] [J].財會通訊,2014(4):8384.[23] [J].上海企業(yè),2014(8):7375.[24] [J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2015(1):1520.[25] [J].財經(jīng)縱橫,2015(03):211.[26] [J].東方企業(yè)文化,2014(20):167.[27] [J].商場現(xiàn)代化,2013(14):170172.[28] [J].中國內(nèi)部審計,2011(9):54.[29] [J].審計月刊,2014(2).[30] [J].會計之友,2013(7):8588.第五篇:淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 摘要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對我國領(lǐng)導(dǎo)干部的一種有效的管理與監(jiān)督方法。只有建立相關(guān)規(guī)章制度,營造良好的審計環(huán)境,提高審計的執(zhí)行力,提高審計人員的總體素質(zhì),才能進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。目前,我國開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是依據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的中辦發(fā)[2010]32號《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》;對于中央企業(yè),國資委2004年8月23日印發(fā)了第7號令《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理暫行辦法》。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以預(yù)防腐敗與貪污,對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的一種方法,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是其中的一環(huán),在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中,可以充分對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以財政財務(wù)收支為基礎(chǔ)來開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用在我國的市場經(jīng)濟(jì)中的低位越來越重要,但是就算如此,目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系不是很完善,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度同樣也不是很健全??v觀這幾年來有秩序,有重點的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部在遵紀(jì)守法的方面的觀念不斷增強,經(jīng)濟(jì)工作管理能力得到顯著的提高,個人廉潔自律意識也得到增強。但是,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用的同時,還存在很多問題。黨中央國務(wù)院提出開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,通過對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在地區(qū)、部門單位財政財務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的審計,來監(jiān)督、評價和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,其目的是通過審計加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》提出領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職、退休等事項前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。只要屬于審計范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部離任,審計部門都必然去審計。同時,也會造成對審計的各種資源的浪費,審計質(zhì)量無法得到保證,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計越來越變成走過場,形式化,程序化的現(xiàn)象。審計結(jié)果是被審計領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的證明之外,也是工作問題的反映,可以為上級組織人事部門考核、選拔、監(jiān)督干部等提供參考依據(jù)。導(dǎo)致審計結(jié)果的運用通常都只限于被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部,而沒有被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒用意識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)在含義,大部分的審計熱源都不會主動加強自身問題的排查和整改。往往是以部門剛結(jié)束預(yù)算執(zhí)行審計,便又再進(jìn)行對其部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)的想想,審計任務(wù)過于集中和缺少計劃性的問題,這會增大了審計實施的難度,而且也造成審計任務(wù)繁重,審計報告的質(zhì)量必然下跌,最重要的是這必然造成了審計資源的過渡透支。事前缺乏研究,過程中缺乏溝通,事后缺少碰頭。理論上是每個部門都完成了自己的任務(wù),但事實上是整體質(zhì)量很低。自然而然,審計人員的任務(wù)會更加繁重。很多時候在審計實踐中,許多審計人員還是習(xí)慣采用手工方法進(jìn)行審計,即手工翻賬摘抄,人工匯總等。另一方面,做份審計項目委托的上級主管單位或組織人事部門,沒有審計成本意識,在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目時主觀性較強,堅持凡動凡離必審,使得一些單位審計過于頻繁,加大了審計成本,造成很大程度上的資源浪費。個別領(lǐng)導(dǎo)對審計工作會存在或多或少的偏見,認(rèn)為審計工作其實是對自己和地方財政的約束,加強審計監(jiān)督就會是束縛地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,損害地方利益,國家對自己不信任。特別是在審計工作遇到阻力時,未能給予理解和必要的支持。就目前的情況看來,審計執(zhí)法的獨立性和權(quán)威性不同程度地受到了行政干預(yù),有的政府領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為,審計機關(guān)是本級政府的行政執(zhí)法部門。問題的產(chǎn)生,既有認(rèn)識上,操作上的原因,也有體質(zhì)、機制和制度上的問題。本人認(rèn)為想要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量,可以采取以下對策:、法規(guī)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部在任免、調(diào)任之前,必須接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,未經(jīng)審計的不得解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也不得新任職務(wù)。參與審計的人員只有統(tǒng)一對審計目的的認(rèn)識,對審計的內(nèi)容各項定義,才能對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍作出適當(dāng)?shù)脑u價。一般情況下,單位領(lǐng)導(dǎo)除了負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的工作外,還要負(fù)責(zé)行政、人力資源等工作,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計著重關(guān)注的就是領(lǐng)導(dǎo)干部在行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)過程中與行使該職權(quán)有關(guān)的情況下發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,所以對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計師要正確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任與非經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期責(zé)任。因此,正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期責(zé)任非常重要。審計主客體的確認(rèn)才能確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實施,以及沒對審計資源的浪費。其次要及時分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果。例如,把審計結(jié)果與干部選拔任用工作掛起鉤來,切實運用到干部選任工作中區(qū),作為識別、裂解干部的重要依據(jù)。,加強部門合作,形成審計合力為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展,要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理辦法,建立起一個高起點的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政一把手任組長,同時也要建立組織、紀(jì)檢、審計等幾部門的聯(lián)席會議制度,及時對各部門的工作進(jìn)行匯總與了解,避免各項工作的脫節(jié)。,引進(jìn)更多先進(jìn)的審計方法作為審計人員必須審時度勢,不斷充電,加強學(xué)習(xí),提升綜合分析能力和審計技術(shù)水平,一高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強化工作措施,務(wù)實工作基礎(chǔ)。國家應(yīng)該提供更多人力物力來完善審計的硬件,引進(jìn)更多現(xiàn)金的審計方法,提供各個地區(qū)交流審計方法的平臺與機會。參考文獻(xiàn)[1][2].王曉霞,王萌,王文青,.2012(2)[3].(2)[4].[5].[6].(4)[7].(4)
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