【正文】 施綱要》明確，學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)著力規(guī)范學(xué)校的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，成為依法治校的基本依據(jù)。同時(shí)，要求學(xué)校從程序和實(shí)體兩個(gè)方面，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，凡制定章程和關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，都要遵循民主公開的程序，健全師生參與的渠道，征求利益相關(guān)方意見?！秾?shí)施綱要》還要求建立校內(nèi)規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制，由專門機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和學(xué)校章程對校內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行審查定期進(jìn)行清理，保證學(xué)校制度體系的合法適當(dāng)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！秾?shí)施綱要》要求，學(xué)校首先要健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化和法治化。同時(shí)，要完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，在學(xué)校內(nèi)部形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的治理結(jié)構(gòu)。第三，要完善學(xué)校的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。第四，要健全社會(huì)參與機(jī)制，積極擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道和方式?！秾?shí)施綱要》對中小學(xué)家長委員會(huì)的職能、產(chǎn)生辦法以及學(xué)校與家長委員會(huì)的關(guān)系作了全面規(guī)定，特別規(guī)定在一些涉及學(xué)生利益的事項(xiàng)上，家長委員會(huì)要有發(fā)言權(quán)甚至是決策權(quán)。6.《實(shí)施綱要》對學(xué)校依法自主辦學(xué)提出了哪些要求?教書育人是學(xué)校的核心職能和存在根基。《實(shí)施綱要》從學(xué)校組織和實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)、建設(shè)平等校園環(huán)境、保護(hù)學(xué)生和教師權(quán)利、健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)信息公開和辦事公開等幾個(gè)方面，對學(xué)校依法辦學(xué)提出了全面要求。要求堅(jiān)決杜絕教師違反法定義務(wù)和國家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為。要求全面加強(qiáng)學(xué)校的信息公開和辦事公開，建立便捷有效的信息溝通渠道，公開社會(huì)、師生關(guān)注的信息，使師生對學(xué)校的意見能夠及時(shí)得到反饋。實(shí)踐中，有些學(xué)校在辦學(xué)、管理以及招生過程中，制定的政策或者規(guī)章制度有意或者無意間，違背了權(quán)利平等原則，甚至構(gòu)成歧視。?教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，保障教師和學(xué)生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容。當(dāng)前出現(xiàn)的學(xué)術(shù)失范行為等現(xiàn)象，與缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制有直接的關(guān)系。9.《實(shí)施綱要》對健全學(xué)校內(nèi)部的救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制提出了哪些要求?當(dāng)前，教育領(lǐng)域的各種矛盾也開始日益突出，學(xué)校與學(xué)生、教師之間糾紛也呈多發(fā)趨勢。面對新的形勢，學(xué)校要依法健全校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中矛盾、糾紛的能力?！秾?shí)施綱要》要求學(xué)校依法建立和暢通糾紛解決渠道，特別是要建立校內(nèi)教師申訴或者調(diào)解制度，規(guī)范學(xué)生申訴制度，落實(shí)正當(dāng)程序原則，積極運(yùn)用聽證等方式，保證處理程序的公開公正。?全面推進(jìn)依法治校，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)校長、教師和學(xué)生學(xué)法尊法守法用法的意識是基礎(chǔ)。要求學(xué)校管理者要帶頭增強(qiáng)法治意識，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提高運(yùn)用法治解決問題的能力，要求在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前，教育部門以適當(dāng)方式考察其法律知識和依法治校理念。同時(shí)，要加強(qiáng)和改善學(xué)生法制教育，開展好“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)，把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要求學(xué)校將依法治校納入學(xué)校整體工作規(guī)劃，作為工作專門內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。學(xué)校出臺(tái)有關(guān)管理措施、簽訂合同、實(shí)施改革方案等，都要進(jìn)行合法性評估、論證。要把依法治校作為對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)，創(chuàng)新考評機(jī)制，聽取師生和社會(huì)公眾意見。《實(shí)施綱要》 提出兩個(gè)方面要求：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變對學(xué)校的行政管理方式，強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)管、提供服務(wù)，減少過多、過細(xì)的直接管理，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為學(xué)校解決法律問題，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。教育部門要積極探索建立教育行政執(zhí)法的體制機(jī)制，提高執(zhí)法能力，依法糾正學(xué)校的違法、違規(guī)行為，要建立對公辦學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問責(zé)機(jī)制，健全對違法辦學(xué)活動(dòng)的投訴機(jī)制，改革和完善行政監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的依法管理。將按照分類指導(dǎo)的原則，推動(dòng)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，集中推廣一些典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級各類學(xué)校依法治校水平的整體提高。按照《實(shí)施綱要》要求，把全面推進(jìn)依法治校作為推進(jìn)學(xué)校管理體制改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的一項(xiàng)核心工作，切實(shí)抓好落實(shí)。促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展，創(chuàng)設(shè)了良好的法制校園環(huán)境。通過專題學(xué)習(xí)、宣傳、討論等活動(dòng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任課教師課堂抓”的工作思路，成立了以校長為組長，外聘法制副校長、分管教學(xué)副校長為副組長，其他班子成員為成員的普法、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，以德育為主體，以班主任為骨干，以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自職責(zé)，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置。二、建章立制，完善管理學(xué)校注重依法建制，逐步建立、完善了學(xué)校內(nèi)部管理制度。為強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部規(guī)范管理，學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和上級行政部門、業(yè)務(wù)部門的具體要求及其他有關(guān)部門教育法律、法規(guī)，制定了《學(xué)校辦學(xué)章程》,并認(rèn)真遵照執(zhí)行。這些制度的建立和不斷完善適應(yīng)了學(xué)校在新形勢下管理的需要，有力地推進(jìn)法制建設(shè)工作，形成了學(xué)校優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。這種制度強(qiáng)化了校長的責(zé)任和權(quán)利，校長有職、用權(quán)、有責(zé)任。建立健全教職工代表大會(huì)制度。會(huì)議期間發(fā)動(dòng)全校教職工廣泛提出意見和建議，關(guān)注學(xué)校發(fā)展。積極推行校務(wù)公開制度，重大事項(xiàng)實(shí)行公示制度。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；在收費(fèi)方面，堅(jiān)決執(zhí)行一費(fèi)制。做到學(xué)校收費(fèi)公開、財(cái)務(wù)收支公開，有利地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了依法治教、依法治校工作的深入開展。根據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等關(guān)于保障教師合法權(quán)益的規(guī)定，學(xué)校設(shè)置了《校長信箱》《食堂意見箱》《小賣部意見箱》，校長每月開箱一次，了解教師、學(xué)生反映的情況，能解決的及時(shí)解決，不能解決的給予答復(fù)。建立家長、學(xué)生來信來訪接待備忘制度。做到件件有著落，事事有交待。（二）辦學(xué)活動(dòng)，依法規(guī)范學(xué)校自覺遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)。在今年的教師績效工資考核過程中，我們廣泛聽取教師的意見，多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，經(jīng)過兩次教代會(huì)討論，并實(shí)行校公示，讓全體教師簽字同意。在課程設(shè)置方面，學(xué)校按照新課程改革精神，切實(shí)搞好國家、地方、校本課程設(shè)置，注重學(xué)生的自主能力的培養(yǎng)。只有全校師生對法律法規(guī)的條文學(xué)習(xí)到位，才能提高法律意識，認(rèn)識到法律在現(xiàn)實(shí)生活中的重要性。我們的體會(huì)是：要將枯燥的法律條文與師生的生活實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)體會(huì)依法治校、依法治教的重要性，從而對學(xué)習(xí)法律法規(guī)產(chǎn)生興趣，變?yōu)橹鲃?dòng)行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校工作的重要決策者，我校提出領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī),自覺強(qiáng)化法律意識、自覺依法辦事的積極性與主動(dòng)性，使學(xué)習(xí)法律與依法行政成為班子成員的主動(dòng)行為，為搞好學(xué)校法制教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)，為全校師生依法治校起到了表率作用。教師是依法治校的關(guān)鍵執(zhí)行者，教師的法制意識與法律素質(zhì)直接影響著學(xué)校的法制教育效果。我們圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)研討，不斷提高法律意識和法律水平。一、依法治校的重要性與緊迫性 。實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，要求各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都要實(shí)現(xiàn)依法治理。依法治校是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、構(gòu)建新型政校關(guān)系的根本保證。學(xué)校必須通過依法治校，切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)和管理的理念、思路、方式與手段，為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)校管理活動(dòng)的自主性、復(fù)雜性、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性顯著增強(qiáng)，法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學(xué)校管理帶來了許多新的問題與 挑戰(zhàn)。依法治校是學(xué)校推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)施素質(zhì)教育的重要保障。依法治校是構(gòu)建符合法治理念的育人環(huán) 境，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法明理、樹立公民意識的重要保障。依 法治校是在學(xué)校這一特定社會(huì)組織內(nèi)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)依法治國基本方略，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，依據(jù)法律的原則與要求，建立合法公正、系統(tǒng)完善的制度與程序，健全民主管理的體制機(jī)制，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法自主辦學(xué)，學(xué)校、教師、學(xué)生合法權(quán)益得到有效保護(hù)的管理格局；依法保障教 育方針得以貫徹，學(xué)校的教育活動(dòng)得以順利開展、教育目的和理念得以實(shí)現(xiàn)；使學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育活動(dòng)與制度規(guī)范，符合民主法治、自由平等、公平正義的社會(huì) 主義法治理念要求，有利人才培養(yǎng)，促進(jìn)校園和諧。依法治校要突出法治原則對學(xué)校治理方式與手段的總體要求，重在制約和規(guī)范管理權(quán)力的行使。在管理中要準(zhǔn)確把握權(quán)利與義務(wù)、民主與法治、實(shí)體與程序、教育與懲戒的平衡，實(shí)現(xiàn)目的與手段的有機(jī)統(tǒng)一，避 免以苛刻繁復(fù)的行為規(guī)則，代替管理職責(zé)和教育藝術(shù)。要從 制度層面，貫徹和落實(shí)以人為本的原則，切實(shí)尊重和保護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益，提高服務(wù)意識，重視基層民主建設(shè)，依法落實(shí)師生的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān) 督權(quán)。三、提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成以章程為核心、自主管理的制度體系 。章程是各級各類學(xué)校依法治校的直接依據(jù)。章程要充分反映廣大教職員 工、學(xué)生的意愿，凝練共同的理念與價(jià)值認(rèn)同，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，著力解決學(xué)校辦學(xué)、管理中的重大問題，突出科學(xué)性和可操作性，成為學(xué)校依法辦 學(xué)、自主管理、履行公共職責(zé)的基本規(guī)則。學(xué) 形成系統(tǒng)全面的制度體系。章程及學(xué)校的其他規(guī)章制度要遵循法律保留原則，符合理性與常識，不得超 越法定權(quán)限和教育需要增加義務(wù)，不得設(shè)定罰款，或者其他可能侵犯師生基本權(quán)利的處罰事由和懲戒辦法。學(xué)校章程和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)加以匯編，便于師生了解、查閱。涉及師生利益的規(guī)范性文件實(shí)施前要經(jīng)過適當(dāng)?shù)墓境绦蚝推谙?，未?jīng)公示的規(guī)范性文件不得施行。持立“新法”與改“舊法”并重。對與上位法或者國家有關(guān)規(guī)定相抵 觸，不符合學(xué)校章程和改革發(fā)展要求，不符合保障師生合法權(quán)益需要，或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部規(guī)范性文件和管理制度，要及時(shí)修改或者廢止，保證學(xué)校的規(guī)章制 度體系層次合理、簡潔明確。新的教育法律法規(guī)、規(guī)章或者重要性文件發(fā)布后，要及時(shí)對照其中規(guī)定修訂 校內(nèi)相應(yīng)的制度文件。加強(qiáng)和改善學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定，健全校內(nèi)重大事項(xiàng)集體決策規(guī)則，完善決策程序，推進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要依法明確學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，避免個(gè)人專斷，其中： 高等學(xué)校要依法明確學(xué)校黨委、校長的職權(quán)范圍和決策程序，推動(dòng)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的完善，充分發(fā)揮學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）等機(jī)構(gòu)在決策中的作用；中小學(xué)要健全 校長負(fù)責(zé)制，建立學(xué)校校務(wù)會(huì)議，完善民主決策程序；中等職業(yè)學(xué)校要完善校長負(fù)責(zé)制，建立有行業(yè)企業(yè)人員參加的學(xué)校管理理事會(huì)或董事會(huì)，形成校企合作決策機(jī) 制；民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)校董事會(huì)或者理事會(huì)，要有健全的議事規(guī)則，依法按期開會(huì)履行法定職責(zé)。在重大決策執(zhí)行過程中，學(xué)校要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過多種途徑了解教職員工及有關(guān)方面對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決 策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。完善治理結(jié)構(gòu)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能上，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力 按照學(xué)術(shù)規(guī)則相對獨(dú)立行使。五、推進(jìn)信息公開，健全民主監(jiān)督 。要?jiǎng)?chuàng)新公開方式、豐富公開內(nèi)容，建立有效的信 息溝通渠道，使學(xué)生、家長以及教師對學(xué)校的意見、建議能夠及時(shí)反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門，并得到相應(yīng)的反饋。依 。專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、收入分配方案等與 教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過；涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)要提交教職工代表大會(huì)討論。學(xué)校特別是高等學(xué)校要積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道，改革完善學(xué)生代表大會(huì)制度，落實(shí)學(xué)生的民主選舉權(quán)、自主決策權(quán)；制定學(xué)生管理或者 涉及學(xué)生利益的管理規(guī)定，要充分征求學(xué)生意見。中 。家長委員會(huì)承擔(dān)參與教育工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進(jìn)學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé)，其成員由家長民主選 舉產(chǎn)生。學(xué)校實(shí)施采購校服、訂購教輔材料、組織活動(dòng)、代收費(fèi)用等直接涉及學(xué)生個(gè)體利益的活動(dòng)，一般應(yīng)由學(xué)?；蛘呓處熖岢鼋ㄗh和選擇方案，并做出相應(yīng)說明，提交家長 委員會(huì)做出決定。六、依法辦學(xué)，形成平等自由公平公正的育人環(huán)境 。要嚴(yán)格依法招 生，建立自我監(jiān)督機(jī)制，保證招生活動(dòng)規(guī)范、透明，招生制度和選拔機(jī)制與程序公平、公正。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，完善管理制度，對學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教師開展或者參與培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)格限制，保證不影響學(xué)校正常 的教育教學(xué)活動(dòng)。要切實(shí)保障殘障人士的平等受教育 權(quán)利，不得以非法理由拒絕招收殘障學(xué)生。大力弘揚(yáng)平等意識，在體制和制度上落實(shí)和體現(xiàn)師生平等、男女平等、管理者與師生平等的理念。要 。完善學(xué)術(shù)評價(jià)制度，對涉及學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)道德的行為，建立科學(xué)的認(rèn)定程序和辦法。建立靈活的教學(xué) 管理制度，鼓勵(lì)、保護(hù)學(xué)生自主、自由的學(xué)習(xí)，形成有利于創(chuàng)造性人才成長的制度環(huán)境。要保障各種學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立開展活動(dòng)，保障學(xué)術(shù)評價(jià)過程和標(biāo)準(zhǔn)的公平公正。要保障學(xué)生管理、學(xué)業(yè)評價(jià)、資助及獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的公平公正，增加透明度，健全監(jiān)督機(jī)制。要 依據(jù)《教師法》和其他有關(guān)法律、規(guī)定，建立和完善教師聘任制度，制定權(quán)利義務(wù)均衡、目標(biāo)任務(wù)明確，具有可執(zhí)行性的聘任合同，明確學(xué)校與教師的權(quán)利與義務(wù)，并認(rèn)真履行合同。要充分尊重教師 在教學(xué)、科研方面的專業(yè)權(quán)力，在學(xué)校的學(xué)術(shù)組織中要保證普通教師代表的比例不低于 50。學(xué) 。對學(xué)生進(jìn)行處分，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、依 據(jù)充分、程序正當(dāng)，重教育效果，做到公平公正。要保障學(xué)生的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán) 和受教育權(quán)不受到非法侵害，杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、違法亂收費(fèi)以及由于學(xué)校過錯(cuò)而造成的學(xué)生傷害等侵權(quán)行為。要 把法律作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本依據(jù)，建立并綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭議解決機(jī)制，依法妥善、便捷地處理學(xué)校內(nèi)部各種利益糾紛。要尊崇法律、尊重司法。對師生與學(xué)校發(fā)生的法律爭議，應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，積極應(yīng)訴，認(rèn)真落實(shí)行政申訴、人事仲裁、行政復(fù)議決定或者 司法判決等法律文書中要求學(xué)校履行的義務(wù)。教師申訴或者調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有廣泛的代表性和權(quán)威性，主要成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)教職工代表大會(huì)認(rèn) 可。在實(shí)施學(xué)籍管理行為，對學(xué)生做出不利處分前，應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生陳述與申辯的機(jī)會(huì)，對未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)聽取其法定監(jiān)護(hù)人的意見。學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)的組成、申訴申請的受理及處理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開、公正的原則。校管理者要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立依法辦學(xué)、依據(jù)章程自主管理、公平正義、服務(wù)大局、尊重師生合法權(quán)益的理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切 實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決學(xué)校管理中出現(xiàn)的矛盾與問題