【正文】 子目的，采用該子目的單價(jià)。 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用且相鄰標(biāo)段也無同一子目可適用的，則采用多個(gè)標(biāo)段相同子目單價(jià)的平均值作為變更單價(jià)，由監(jiān)理人審核后報(bào)發(fā)包人確定。 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 20 如果本工程的變更指示是因承包人過錯(cuò)、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為出現(xiàn)了危及生命、工程或相鄰第三方財(cái)產(chǎn)安全的緊急事件時(shí)，在不解除合同規(guī) 定的承包人的任何責(zé)任和義務(wù)的前提下，監(jiān)理工程師可先同意變更，并盡快通知業(yè)主后補(bǔ)辦變更手續(xù)。 承包人收到的工程變更令，在竣工時(shí)附入竣工資料內(nèi)。 十一、其它 附件： 工程變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告 工程設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告附表 變更設(shè)計(jì)通知單 一般變更批復(fù)程序圖 ﹙ 駐標(biāo)監(jiān)理 收集資料 提出單位 由總監(jiān)辦牽頭會(huì)同駐地辦、施工設(shè)計(jì)組、承包人確定變更方案，承包人實(shí)施。 駐地辦 施工設(shè)計(jì)組 總監(jiān)辦 工 程 部 建管辦核準(zhǔn) 報(bào)主管部門核批 總監(jiān) 簽發(fā)變更 令令令 令 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 23 第四節(jié) 計(jì)量與支付管理 為了加強(qiáng)呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水和段一級(jí)公路工程計(jì)量與支付工作 ,使工程款得以及時(shí)、合理的計(jì)量與支付 ,同時(shí)使工程款支付工作規(guī)范化、統(tǒng)一化、程序化，本項(xiàng)目使用統(tǒng)一的信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行計(jì)量支付，使計(jì)量支付 工作對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度起到有效的控制和促進(jìn)作用。 計(jì)量與支付管理細(xì)則 一、 定義 計(jì) 量 單 元 ：工程計(jì)量、支付規(guī)定的最小單位。 開 工 日 期： 指總監(jiān)理工程師下達(dá)的開工日期。 合同完成日期 ：合同規(guī)定的竣工日期內(nèi)。 合 同 總 價(jià) ：指中標(biāo)后簽訂的合同價(jià)格。 時(shí) 間 延 長 ：經(jīng)批準(zhǔn)后的工程延長時(shí)間（以天計(jì)）。 單 項(xiàng) 完 成 ：單項(xiàng)工程累計(jì)完成金額與單項(xiàng)工程金額之比。 進(jìn) 度 ：指項(xiàng)目進(jìn)度曲線與單項(xiàng)工程進(jìn)度橫道圖。 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 24 道路、結(jié)構(gòu)工程師：負(fù)責(zé)在其職權(quán)范圍內(nèi)的工程量審定，審查、認(rèn)定變更工程和施工過程中因地質(zhì)、水文等因素需要改變尺寸、標(biāo)高引起的工程變化（為駐地辦提供依據(jù)），并建立本合同段各分部的道路、結(jié)構(gòu)工程臺(tái)帳。建立本合同段及各分部的計(jì)量臺(tái)帳，督促、檢查和健全計(jì)量工作制度。 四、工程部計(jì)量支付職責(zé) 對(duì)各駐地 辦已認(rèn)定的標(biāo)高、斷面、結(jié)構(gòu)尺寸會(huì)同總監(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行抽查或復(fù)測，工程量的批復(fù)，變更數(shù)量的認(rèn)定。 對(duì)總監(jiān)、業(yè)主代表批準(zhǔn)、簽發(fā)的工程數(shù)量、合價(jià)以及工程變更單價(jià)、支付證書負(fù)責(zé)。 進(jìn)行計(jì)量的工程項(xiàng)目，其質(zhì)量必須符合合同及國家的有關(guān) 規(guī)定，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格，各級(jí)管理部門簽認(rèn)手續(xù)齊全。 所有計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理工程師在場的情況下，由承包人測量、記錄，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，原件由承包人妥善保存，以備有關(guān)部門抽檢。 承包人在投標(biāo)時(shí)，已對(duì)工程量清單所列細(xì)目進(jìn)行了充分考慮， 工程量清單中未填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價(jià)或價(jià)格中。如果投 標(biāo) 清單與圖紙數(shù)量有差距，不 擅自 對(duì)清單中的數(shù)量進(jìn)行調(diào)整， 必須通過變更進(jìn)行調(diào)整。 （ 2）保留金的退還：在整個(gè)工程缺陷責(zé)任期滿并發(fā)給缺陷責(zé)任終止證書后，承包商應(yīng)向駐地辦提交保留金支付辦法 及相關(guān)資料，駐地辦 初審、總監(jiān)辦 審核后上報(bào)建管辦審批，將保留金退還給承包人。 六、工程計(jì)量與支付的要求范圍、內(nèi)容和計(jì)量單位 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 26 必須符合《合同文件》及《公路工程 施工 監(jiān)理規(guī)范》（ JTG－ G10－ 2020）第 條相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定。 八、工程計(jì)量支付的基本原則及程序 根據(jù)合同條款和招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，工程量清單中所列的工程量是暫估數(shù)量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程實(shí)際的工程量，但最終支付總額為合同最終價(jià)，工程中期支付金額應(yīng)通過工程實(shí)際計(jì)量來確定，并遵循以下原則： 進(jìn)行計(jì)量的工程項(xiàng)目其質(zhì)量必須符合合同及國家的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格，各級(jí)管理部門簽認(rèn)手續(xù)齊全。 一切計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理工程師在場的情況下，由承包人測量、記錄，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，原件由承包 人妥善保存，并將掃描件上傳到項(xiàng)目管理系統(tǒng)，以備有關(guān)部門抽檢。 變更工程計(jì)量項(xiàng)目按照工程變更管理辦法中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 十、計(jì)量支付文件組成 中間計(jì)量表附件資料：《開工申請(qǐng)批復(fù)單》、《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》、《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》 （若有） 、《工程變更令》（若有）、《中間交工證書》、工程量計(jì)算表、中間計(jì)量單草圖等有關(guān)資料，每期計(jì)量必須把合格工程的資料上傳到項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)上，便于各級(jí)計(jì)量人員及領(lǐng)導(dǎo)查詢。 十一、中間計(jì)量表的計(jì)量單元 原則上橋梁按分部 工程為一個(gè)計(jì)量單位、路基工程 (包括涵洞 )按分項(xiàng)工程劃分為一個(gè)計(jì)量單位、路面工程按分項(xiàng)工程劃分為一個(gè)計(jì)量單位，安全設(shè)施及標(biāo)呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 28 志標(biāo)線以分項(xiàng)工程、綠化環(huán)保以分部工程為一個(gè)計(jì)量單位，收費(fèi)設(shè)施房建工程以分部工程為一個(gè)計(jì)量單位。 十二、工程計(jì)量臺(tái)帳的編制管理 為了有效的管理工程計(jì)量防止重計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)等問題發(fā)生，為計(jì)量與支付的審批提供可靠基礎(chǔ)，承包人與各級(jí)監(jiān)理工程師分別對(duì)已審批確定的工程數(shù)量建立計(jì)量臺(tái)帳明細(xì)。 ②工程量清單臺(tái)帳（即總計(jì)量臺(tái)帳）：以每個(gè)施工合同段為單位，對(duì)所有“分項(xiàng)工程數(shù)量表”中的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按工程量清單編號(hào)順序分項(xiàng)建帳，每開工一個(gè)支付項(xiàng)，則統(tǒng)計(jì)一次；每發(fā)生一次工程變更，則按“變更工程量清單”對(duì)臺(tái)帳修訂一次；每計(jì)量一次，則對(duì)臺(tái)帳數(shù)量削減一次。 分部工程計(jì)量臺(tái)帳由各專業(yè)工程師編制，駐地監(jiān)理工程師復(fù)核， 駐地辦主任 審核；計(jì)量臺(tái)帳采用計(jì)算機(jī)管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)修訂，并在每月按時(shí)上傳總監(jiān)辦、工程部。 十三、中間計(jì)量的周期 在嚴(yán)格核準(zhǔn)《計(jì)量與支付》證書的同時(shí)及時(shí)予以支付，核準(zhǔn) 結(jié)果要公證、準(zhǔn)確，核準(zhǔn)過程要快捷，盡量縮短支付周期，無特殊情況《計(jì)量與支付》報(bào)批周呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 29 期不得超出 14 天；每月十九日前會(huì)同駐地辦計(jì)量工程師及旁站監(jiān)理員對(duì)上月二十日到本月十九日完成并經(jīng)驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行測量計(jì)算后，依下列要求履行計(jì)量支付程序： 承包人每完成一道工序的工程后經(jīng)自檢，并報(bào)請(qǐng)駐地檢驗(yàn)簽發(fā)《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》，待月前隨同《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》 （若有） 、《中間交工證書》、《開工報(bào)告批復(fù)單》以及其它工程計(jì)算表一同上報(bào)。 承包人應(yīng)于二十三日前將《中期支付證書》連同計(jì)量支付所需的其他資料上傳，經(jīng)駐地工程師審查 總監(jiān)辦審核 后上傳建管辦。 所有中期支付證書的基礎(chǔ)資料原件均上傳建管辦審查存檔（此過程不得超過七天）。 清單外支付： （ 1）工程變更：按工程 變更通知單及監(jiān)理工程師書面證明辦，一般較大、重大 設(shè)計(jì) 變更計(jì)量 均應(yīng) 支付。 （ 3）費(fèi)用索賠：按總監(jiān)辦、建管辦的書面通知或證明辦。 交工結(jié)帳單的審核程序參照計(jì)量支付審核程序。 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 30 駐地辦審查核實(shí)后，將 草案及所有輔助資料和審核意見并上報(bào)建管辦，建管辦提出審查意見，經(jīng)承包人同意后，由承包人重新編制一份結(jié)帳單，作為承包人和業(yè)主一致同意的最終結(jié)帳單。 十七、計(jì)量中注意事項(xiàng) 報(bào)表計(jì)算必須準(zhǔn)確，上報(bào)時(shí)間必須及時(shí)，否則不予計(jì)量支付。 本工程計(jì)量款?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠用、占用、挪用，或克扣各施工隊(duì)、民工工資，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按合同條款加以處罰。 本項(xiàng)目計(jì)量支付軟件由建管辦統(tǒng)一 建立計(jì)量信息系統(tǒng) 。 《中期支付月報(bào)表》封面上須加蓋合同段項(xiàng)目經(jīng)理部公章和監(jiān)理單位駐地辦公章 。 第五章 工程質(zhì)量管理 一、工程質(zhì)量管理 本項(xiàng)目質(zhì)量管理嚴(yán)格按合同文件要求執(zhí)行； 本工程質(zhì)量目標(biāo)：確保優(yōu)良工程，爭創(chuàng)優(yōu) 質(zhì) 工程，最大限度減少對(duì)沿線自然環(huán)境的破壞，建設(shè)綠色景觀工程。 工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，各單位必須建立質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量崗位責(zé)任制。 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 31 （ 2）勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人； （ 3）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和評(píng)定，工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)，監(jiān)理負(fù)責(zé)人為直接責(zé) 任人； （ 4）施工單位對(duì)承建工程的施工質(zhì)量以及工程質(zhì)量自檢資料的準(zhǔn)確性，可靠性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總經(jīng)理為直接責(zé)任人。 三、 各監(jiān)理合同段加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，由總監(jiān)辦主持進(jìn)行定期質(zhì)量檢查評(píng)比工作，并將檢查結(jié)果書面通報(bào)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及質(zhì)量隱患限期處理。 五、工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故及處理 工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故 施工出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分為工程質(zhì)量問題、工程質(zhì)量事故： （一）工程質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20 萬元以下。一般質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)： （ 1）一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在 150 萬元 ~300 萬元之間。 （ 3）三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在 20 萬元 ~50 萬元之間。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)： （ 1）具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故。 （ 3）具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故： ① .死亡 1 人以上， 9 人以下； ② .直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬元以上，不滿 500 萬元； ③ .中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。監(jiān)理工程師對(duì)危急的事故應(yīng)及時(shí)處理，采取相應(yīng)措施，避免事故擴(kuò)大。報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門、主管部門備案。 六、 有關(guān)工程質(zhì)量管理的具體事宜；按“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”執(zhí)行。 資金組織 依據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)編報(bào)分期用款的計(jì)劃，主動(dòng)請(qǐng)領(lǐng)資金，以確保工程順利進(jìn)行； 在實(shí)施工程的前期工作中，當(dāng)發(fā)生臨時(shí)性資金緊缺時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后向有關(guān)部門申請(qǐng)預(yù)撥資金。 征地拆遷費(fèi)結(jié)算 征地拆遷費(fèi)實(shí)行總額控制，憑簽訂的征地拆遷合同協(xié)議及有效憑證由領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)支。 會(huì)計(jì)核算及內(nèi)控制度 按照財(cái)政部《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。簽發(fā)的銀行支票，不準(zhǔn)發(fā)生空頭支票、遠(yuǎn)期支票和空白支票。 公路建設(shè)投資 控制公路建設(shè)投資不得突破預(yù)算總金額，同時(shí)要積極爭取和催促建設(shè)資金的及時(shí)足額到位，保證建設(shè)資金的合理使用。 其他 專業(yè)工 程師按 招標(biāo)文 件以同 等資質(zhì) 和經(jīng)歷 的人員更 換 （以簽合同上報(bào)人員為準(zhǔn)）。 二、 對(duì)監(jiān)理單位人員變更的規(guī)定及要求： 總監(jiān)及駐地必須按招標(biāo)文件要求以同等資質(zhì)和經(jīng)歷且為本投標(biāo)單位的人員更換，若更換每人次處罰金 3 萬元。 三、調(diào)整 后，在施工過程中原則上不允許調(diào)整（除工作原因，如升遷等），如發(fā)現(xiàn)各單位擅自更換，將按招標(biāo)文件中的規(guī)定進(jìn)行違約處罰。 圍繞任務(wù)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各施工單位和監(jiān)理單位 之 間，進(jìn)行月 綜合 評(píng) 比 和年度評(píng)比。 一 請(qǐng) 銷 假制度 為工程的順利進(jìn)行，規(guī)范施工管理， 使 各 施工 單位的主要負(fù)責(zé)人能全身心 投入本工程，特制定此制度。 三、 允許 請(qǐng)假天數(shù)： 每月四天 。 五、 無故離工地者，每人每天罰 2 萬元。（ 20 分） （ 1） 安全體系 （ 2 分） （ 2） 防范措施 （ 2 分） 呼和浩特 市 國道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 36 （ 3） 防洪 （ 2 分） （ 4） 施工安全 （ 2 分） （ 5） 環(huán)境治理 （ 3 分） （ 6） 施工現(xiàn)場 （ 2 分） （ 7） 技術(shù)革新 （ 1 分） （ 8） 技術(shù)交流 （ 2 分） （ 9） 檔案管理（ 3 分） （ 10） 通信報(bào)道（ 1 分） 廉政