【正文】 行了理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)班子成員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，提高謀事和決策能力；其次是堅持民主生活會制度，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，使班子成員牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，形成班子合力；再次是身體力行做好表率，班子成員處處嚴(yán)格要求自己，事事想在先干在先，為普通民警做出表率。政委***盡管年齡已經(jīng)超過考核所規(guī)定的年齡，但他仍堅持跑步、俯臥撐達(dá)30個以上，極大地激勵鼓舞了全體民警。二是以政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為核心，提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先是堅持每星期一上午組織全體民警學(xué)習(xí)時事、政治和業(yè)務(wù)知識，要求一課一記錄，并將此納入了民警目標(biāo)管理考核內(nèi)容；其次是狠抓“大練兵”活動的開展。方案明確了全市治安部門大練兵的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、練兵對象、練兵內(nèi)容、考核內(nèi)容和辦法、練兵方法和步驟等。方案明確2004年大練兵的主要內(nèi)容分為4大塊：分別為內(nèi)務(wù)管理、治安業(yè)務(wù)知識、警務(wù)技能和體能訓(xùn)練，采取集中練兵與分散相結(jié)合，理論與技能訓(xùn)練相結(jié)合，集中訓(xùn)練與崗位練兵相結(jié)合，保證民警每天不少于1個小時，每周不少于1個工作日，每月不少于4個工作日的集中訓(xùn)練時間，并明確每周禮拜一上午為政治大練兵，禮拜五下午為體能大練兵。10月29日，支隊組織各縣市（區(qū)）公安局、分局治安大隊的民警，在***舉行了大練兵治安業(yè)務(wù)知識競賽和電視搶答賽。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，支隊還進(jìn)一步細(xì)化量化了工作任務(wù)，全面推行民警目標(biāo)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)管，全面提高了隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。支隊和各大隊從隊伍中容易發(fā)生違法違紀(jì)問題的薄弱環(huán)節(jié)入手，首先是通過建立和完善槍支、車輛、請銷假等規(guī)章制度，約束民警的行為，從嚴(yán)管理隊伍，層層簽訂無違法違紀(jì)目標(biāo)責(zé)任狀。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會“五條禁令”的內(nèi)容及意義的同時，采取了各項措施抓貫徹執(zhí)行。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施落實，全體民警沒有發(fā)生違反“五條禁令”的行為。為此，工作中我們始終以人民滿意為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立治安民警的宗旨意識，完善制度，理順機(jī)制，強(qiáng)化管理，切實提高接處警 質(zhì)量、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。在實際工作中，我們感到個別民警宗旨信念滑坡，缺乏為人民服務(wù)的工作熱情。通過這項活動，使民警在處警中責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，把每個當(dāng)事人都作為自己的親人一樣對待，而不是把出警車當(dāng)作出租車進(jìn)行簡單移交。打擊犯罪、服務(wù)群眾，“快”是核心，是保證。同時，提出了“向一秒鐘要效率”的口號，使我們在抓獲現(xiàn)行犯罪率上得到明顯提高。為了規(guī)范全體民警行為，支隊先后出臺了《民警獎懲制度》、《民警崗位責(zé)任制考評辦法》、《接處警程序暫行規(guī)定》等制度，使民警逐步實現(xiàn)軍事化、正規(guī)化。支隊做為維護(hù)社會穩(wěn)定的排頭兵，認(rèn)真分析全市社會治安形勢，以高度的政治敏銳性抓情報信息，以高度的政治責(zé)任感抓事件處臵。成功處臵了***公司2000余名退休職工因醫(yī)保問題集體到市政府靜坐，***廠工人因工資問題上訪請愿，**煤礦發(fā)生瓦斯爆炸導(dǎo)致8人死亡、4人失蹤，**城區(qū)摩托車、中巴車因營運(yùn)問題游行示威等群體性事件和各類安全生產(chǎn)事故。5月20日，**煤礦50余名下崗職工為社保問題到**礦務(wù)局上訪鬧事，強(qiáng)行占據(jù)辦公場所達(dá)15天之久。五是確保萬無一失，做好大型活動安全保衛(wèi)。據(jù)統(tǒng)計，支隊全年在大型活動安全保衛(wèi)工作上共出動警力****人次，車輛***臺次，有力地確保了社會大局穩(wěn)定，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。全市治安部門認(rèn)真貫徹全國全省春運(yùn)工作會議精神，從維護(hù)社會政治穩(wěn)定的高度充分認(rèn)清春運(yùn)安全的重要性。元月10日至30日，市局副局長***、治安支隊長***、政委***等領(lǐng)導(dǎo)深入全市各地，對春運(yùn)安全工作進(jìn)行檢查和督促，全面落實安全檢查責(zé)任。春節(jié)前后，支隊先后5次派員下縣市，深入車站、碼頭、廠礦等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段進(jìn)行治安檢查，共檢查各類場所、行業(yè)和危爆單位300余家，其中民爆物品重點(diǎn)單位26個、民爆器材倉庫6個、生產(chǎn)廠家2家、煙花鞭炮生產(chǎn)廠家5家、倉庫6個，整改不安全隱患150余處，下發(fā)整改通知書32份。**分局治安大隊在我市臨時增設(shè)的體育館售票點(diǎn)進(jìn)行晝夜守護(hù)，有力地確保了現(xiàn)場秩序。同時，為加強(qiáng)安全防范工作，全市治安部門協(xié)助各車站、碼頭充分運(yùn)用電視監(jiān)控、檢測儀等科技手段加大對“三品”的檢查力度，對可疑人員的開包檢查率達(dá)95％以上。**治安大隊以公安、工商、旅游、消防、衛(wèi)生、交通等8家單位的名義聯(lián)合發(fā)放通知，在春節(jié)前對**風(fēng)景區(qū)、**湖渡假村、*山森林公園等重點(diǎn)旅游區(qū)進(jìn)行安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計，春運(yùn)期間，全市治安部門共出動警力3000余人次，車輛300臺次，共排查各類不安全隱患302處，下發(fā)整改通知書124份，處臵各類沖擊、鬧事苗頭20余起，查處違法、違章人員320人，其中刑事拘留2人，治安處罰110人。三、強(qiáng)化打擊，重拳出擊，狠狠打擊違法犯罪一年來，全市公安機(jī)關(guān)治安部門共查處各類案件**起，其中刑事案件**起、刑拘**人，批捕**人；查處治安案件***起，治安拘留***人，抓獲和處理賭博、賣淫、嫖娼違法犯罪嫌疑人***余人，有力地打擊了各種違法犯罪行為。今年來，對地下“六合彩”賭博活動，我們秉著“打莊家、理上線、查源頭、堵缺口、防蔓延”的工作思路，在年初的治安工作會議上進(jìn)行了工作部署，進(jìn)一步加大了打擊和查處的工作力度。2004年3月9日，**縣公安局治安大隊在**鎮(zhèn)抓獲作莊賣碼村民***。6月中旬，我市**縣順利地通過了省廳組織的檢查驗收，摘掉了省定重點(diǎn)縣的牌子。對此，支隊高度重視，會同漣源治安大隊向市委、市政府和**黨政進(jìn)行了專門匯報，引起各級黨政的高度重視。同時，我們充分發(fā)揮基層政權(quán)在社會治安管理中的積極作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名義發(fā)布通告，組織強(qiáng)有力的班子分層次組織有關(guān)人員舉辦學(xué)習(xí)班，廣泛張貼標(biāo)語、宣傳橫幅，宣傳地下“六合彩”等賭博活動的危害性，號召全市人民自覺行動起來同地下“六合彩”等賭博違法行動做堅決的斗爭。二是重拳出擊，開展打擊各類賭博專項斗爭。接報后，***支隊長率全體民警以雷霆萬鈞之勢，成功地摧毀了設(shè)在**區(qū)***賓館4818房內(nèi)的一特大地下賭場，當(dāng)場抓獲賭頭、莊家及參賭人員55人，繳獲賭資25萬余元，整個行動干凈徹底，無一漏網(wǎng)。4月2日，為起到警示作用，教育場所和行業(yè)的業(yè)主充分認(rèn)識到黃賭的危害性和給其經(jīng)營帶來的負(fù)面影響，支隊又組織***區(qū)范圍內(nèi)30余家賓館和娛樂場所的業(yè)主在***賓館召開現(xiàn)場會議，組織參觀“”賭博案件現(xiàn)場，邀請新聞媒體參與報道，取得了明顯的效果。5月10日、11日，支隊與**縣公安局治安大隊聯(lián)手對該縣**鎮(zhèn)的****電游世界、**電子娛樂廳、***健康游藝城等3家群眾反映強(qiáng)烈的電游廳進(jìn)行查處，現(xiàn)場抓獲違法嫌疑人員17人，扣押賭博機(jī)45臺，沒收賭資7000余元。據(jù)統(tǒng)計，這次清理電子游戲廳專項行動共出動警力262人次，出動警車112臺次，共清查電子游戲廳312家，抓獲涉賭違法人員56人，收繳賭博機(jī)（含主板）132臺，整改場所62處，有力地凈化了我市社會治安環(huán)境。支隊和各大隊保持高度的政治敏感性，嚴(yán)歷打擊法輪功邪教組織。四是凈化環(huán)境，開展掃黃打非專項斗爭。據(jù)統(tǒng)計，全市治安系統(tǒng)共查處容留、介紹婦女賣淫、嫖娼案件19起，抓獲涉案人員46人，治安罰款38人，治安拘留8人。3月份，支隊組織各縣市大隊與新聞出版部門對全市出版物市場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共檢查書店200家，電子出版物經(jīng)營單位22家，錄像店73家，印刷廠114家，查封各類非法出版物16737冊，淫穢書籍2700萬冊，凈化了社會環(huán)境。為切實發(fā)揮好治安部門在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中的職能作用，消除優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種阻力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。支隊結(jié)合公安部“大討論”行動，在全體民警中開展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、治安怎么辦”的大討論活動。一是優(yōu)化校園環(huán)境，開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｒ皇莻善屏艘慌l(fā)生在學(xué)校內(nèi)部及周邊的刑事案件，鏟除了一批以學(xué)生為主要侵害對象的犯罪分子。4月中旬，**市公安局一舉摧毀了一個由***等社會青年及在校學(xué)生組成的有30余人參與，專門針對中小學(xué)生搶劫作案的特大團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人15人，破獲刑事案件60余起，刑拘14人、逮捕8人。共取締流動攤點(diǎn)攤擔(dān)305處，非法經(jīng)營場所36處；五是大力整治了學(xué)校周邊道路的交通秩序、查處各類交通違章1123次，有力地維護(hù)了學(xué)校周邊道路的交通安全；六是營造了集中整治專項行動的濃厚氛圍，使整治專項行動精神深入人心。在市委、政府和市局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市局以治安支隊為主，組織各單位周密策劃，雷厲風(fēng)行地開展了一場聲勢浩大的集中整治行動。至6月上旬，已辦理各類刑事案件58起、治安案件27起、刑拘32人、逮捕26人、起訴35人、勞教2人、取保候?qū)?6人，治安拘留31人、罰款11人，批評教育各類輕微違法人員270人。5月份，組織警力對**的三無人員、出租房屋、暫住人口進(jìn)行地毯式大清查，審查傳喚各類人員112人，清查暫住人口361人，流動人員3000人，出租房屋208戶，5月底至6月中旬，組織專門力量對**長期以來影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境及妨礙**工程建設(shè)的突出治安問題開展聲勢浩大的整治行動，并于6月2日召開了公捕大會，當(dāng)場宣布公開逮捕犯罪嫌疑人23名，同時通過報紙、電視等新聞媒體集中宣傳集中整治的目的、宗旨、方法和意義，曝光典型案例，從而在最大程度上震懾了違法犯罪分子，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，使之不敢越雷池一步。2004年6月6日凌晨，**縣公安局治安大隊根據(jù)舉報掌握的情況，聯(lián)合**派出所搗毀了犯罪嫌疑人***等人在**鎮(zhèn)**村境內(nèi)設(shè)立的地下卷煙加工廠，現(xiàn)場查獲卷煙機(jī)一套，各種假冒卷煙鋼印15個，卷煙紙、濾嘴棒等原材料一批，抓獲主要犯罪嫌疑人***并依法刑拘，鑒于此案案值巨大，支隊與**大隊成立了聯(lián)合專案組，并派員分赴**、**等地開展調(diào)查取證，抓捕其他違法犯罪嫌疑人員，目前，此案正在進(jìn)一步深挖之中。五、大膽實踐，積極探索，竭力加強(qiáng)行業(yè)管理危爆物品管理工作穩(wěn)中求穩(wěn)。根據(jù)市委、政府的要求，結(jié)合我市實際情況，針對我市絕大部份礦山企業(yè)火工產(chǎn)品倉庫不規(guī)范，不符合《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB15745—1995）的現(xiàn)狀，2—6月，在全市范圍內(nèi)開展了民用爆破器材倉庫安全專項整治行動，共檢查火工產(chǎn)品倉庫和儲存點(diǎn)186處，查出安全隱患177處，下達(dá)整改意見177條。在實際操作中，凡是有火工產(chǎn)品倉庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支隊都具體指導(dǎo)設(shè)計一個樣板倉庫，以點(diǎn)帶面，從而使民用爆破器材倉庫安全管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。二是嚴(yán)格管理民用爆炸物品和槍支彈藥，從根本上減少、杜絕了各類涉槍、涉爆事故和案件的發(fā)生。今年以來全市共查處各類涉爆案件（事故）5起，繳獲炸藥136公斤、導(dǎo)火線40米、子彈36發(fā)，有力消除了不安全因素。三是強(qiáng)化火煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理。場所行業(yè)管理工作躍上新臺階。支隊今年進(jìn)一步加強(qiáng)了旅店信息系統(tǒng)建設(shè)，截止12月下旬，已經(jīng)在全市完成了***家旅店業(yè)信息系統(tǒng)安裝（其中50個以上床位的**家，30個以上床位的**家），據(jù)統(tǒng)計共錄入信息*****多條，網(wǎng)上抓逃**人，四月份在全省旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)競賽活動中榮獲第一名，受到省廳通報表彰。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了與市、縣兩級編委和工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)；同時加強(qiáng)對印章業(yè)管理中心從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，加強(qiáng)了縣（市）公安機(jī)關(guān)治安部門的工作協(xié)調(diào)，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題16起，極在地促進(jìn)了管理工作。三是改變管理模式，強(qiáng)化了場所、行業(yè)管理。為使我市場所、行業(yè)走上正規(guī)化、科學(xué)化的軌道，支隊通過艱苦細(xì)致的工作，實行了一套行業(yè)、場所等級管理、評估公示、動態(tài)升降管理的新模式。過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但離上級對我們的要求還有一定的差距。**市公安局治安警察支隊