【正文】 察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。三是發(fā)揮好指導督促作用。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)假日、“”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。在我局人員少，任務(wù)重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領(lǐng)導模范帶頭，率先垂范，每位領(lǐng)導下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。重點抓了以下工作：（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。%，其中：交通事故死亡7人，%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。（二）安全生產(chǎn)目標管理責任制落到實處。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，把控制指標和目標任務(wù)分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責任清晰。（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。非煤礦山安全方面。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關(guān)。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設(shè)工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理。危險化學品及煙花爆竹方面。對易制毒、易制爆化學品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關(guān)閉5家。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責任險覆蓋面達到100%。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務(wù)上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。全地區(qū)帶有儲存設(shè)施的15家危險化學品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學校通過地區(qū)審核。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，%。（四）加強應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力進一步提高。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學的依據(jù)。（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎?wù)魑?、“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應(yīng)急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質(zhì)量。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業(yè)春季復工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。截至目前，共培訓縣（市）領(lǐng)導和安委會成員單位負責人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導300人，培訓企業(yè)特種工3802人（含復審），培訓企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全培訓及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。（一）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。局黨組緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設(shè)工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設(shè)職責，形成統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，齊抓共管的工作機制。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導班子主要負責人對全局黨風廉政建設(shè)負總責，其他局領(lǐng)導根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任，明確了工作目標和主要職責。每季度局領(lǐng)導對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結(jié)，進一步增強了做好黨風廉政建設(shè)的責任意識和法制意識。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。局領(lǐng)導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。認真組織開展黨組中心組學習、主要領(lǐng)導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設(shè)教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務(wù)的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。積極開展黨風廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。（四）加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在局領(lǐng)導班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。但安全生產(chǎn)工作和黨風廉政建設(shè)離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學習存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風廉政建設(shè)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧XX做出應(yīng)有的貢獻。下面，根據(jù)地委關(guān)于年終考核工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導班子述職述廉報告如下，請評議。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設(shè)和提高干部隊伍思想政治素質(zhì)的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關(guān)學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。一年來，局領(lǐng)導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結(jié)，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎(chǔ)上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，自覺維護領(lǐng)導班子的團結(jié)和在干部職工中的良好形象。（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。年初，為進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。二是進一步完善規(guī)章制度建設(shè)。三是認真組織開展“結(jié)對共建”活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。按照地委“赴轉(zhuǎn)服”工作總體安排，成立了 “赴轉(zhuǎn)服”工作隊。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設(shè)的始終。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。局領(lǐng)導及機關(guān)工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。節(jié)約局辦公經(jīng)費，、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設(shè)備進行了更新；；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉(zhuǎn)移安置，累計轉(zhuǎn)移安置60人。二、領(lǐng)導能力建設(shè)方面（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監(jiān)管工作的思路。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關(guān)于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設(shè)點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關(guān)人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質(zhì)審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果