【正文】 產(chǎn)稅。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。本新聞共4頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè)1234第四篇：思想?yún)R報(bào)：構(gòu)建和諧社會(huì)之我見(jiàn)敬愛(ài)的黨組織：十六屆四中全會(huì)《決定》,提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題。它表明，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體的新格局。如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),這是當(dāng)前舉國(guó)上下都在探討的一個(gè)命題。歷史上沒(méi)有哪一個(gè)社會(huì)不和諧而長(zhǎng)久存在的，不和諧社會(huì)總是要被和諧社會(huì)所取代，這是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面的共同努力。這個(gè)問(wèn)題不解決，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就會(huì)成為一句空話。只要不是共產(chǎn)黨*社會(huì)，階級(jí)和階層就是客觀存在的，過(guò)分強(qiáng)調(diào)階級(jí)和階層的作用是錯(cuò)誤的，但反過(guò)來(lái)，不承認(rèn)階級(jí)和階層的存在，也是自欺欺人的。構(gòu)建和諧社會(huì)，并沒(méi)有什么高深?yuàn)W妙的理論，只是一個(gè)很淺顯、人人皆知的道理，那就是在各階級(jí)和階層之間找到一個(gè)公平公正的政治經(jīng)濟(jì)尺度，塑造一個(gè)公平的社會(huì)。在政治地位和經(jīng)濟(jì)利益上，有的人不勞而獲，有的人少勞多獲，有的人勞而不獲(如民工辛苦一年，拿不到工資)。這種不和諧社會(huì)，或者經(jīng)過(guò)執(zhí)政者調(diào)節(jié)，加以修正，最終形成一個(gè)和諧社會(huì)?？傊詈笫且_(dá)到和諧目標(biāo)的。因此，筆者想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，構(gòu)建和諧社會(huì)并不難，并沒(méi)有什么高深?yuàn)W妙理論，只要解決好社會(huì)的公平問(wèn)題就可以了。特別需要指出的是，當(dāng)前關(guān)注社會(huì)效率不是重點(diǎn)問(wèn)題，而需要亟待解決的是社會(huì)公平問(wèn)題。它表明，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。和諧社會(huì)心向往之，問(wèn)題是如何建設(shè)和諧社會(huì)。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。高低懸殊必然帶來(lái)不安寧、不和諧。有不同階層存在，不同階層之間就會(huì)有矛盾，有磨擦。沖突不是和諧。階層矛盾普遍存在，問(wèn)題是如何處理。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。指揮有方，蕩氣回腸。在社會(huì)主義條件下，社會(huì)分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)一方面，我國(guó)社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？非也！我們認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。因?yàn)?，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對(duì)立，突出表現(xiàn)為市民對(duì)農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對(duì)市民的厭惡。于是，他們只能利用他們?cè)诩亦l(xiāng)長(zhǎng)期建構(gòu)起來(lái)的社會(huì)資本——同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問(wèn)題。三、充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用市場(chǎng)、政府和社會(huì)組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，從治理國(guó)家來(lái)講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來(lái)講，社會(huì)組織是主力。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國(guó)的社會(huì)生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會(huì)組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。政府不可能是萬(wàn)能的，市場(chǎng)也不可能是全能的。討價(jià)還價(jià)、買(mǎi)官賣官無(wú)論如何不行吧？很明顯，在政府與市場(chǎng)之外，必須有非政府組織。從治理國(guó)家來(lái)講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來(lái)講，社會(huì)組織是主力。不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的社會(huì)組織，不論是利益代表型的、還是公益服務(wù)型的社會(huì)組織，不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的社會(huì)組織，都是社會(huì)和諧發(fā)展的血脈。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度?！胺ㄖ巍痹谥袊?guó)已不再是一個(gè)沉重的話題，但要真正做到“依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家”，還得從以下兩個(gè)方面努力：首先，要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社會(huì)力量的發(fā)育成長(zhǎng)提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個(gè)人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態(tài)，同時(shí)也為個(gè)人營(yíng)造阻擋強(qiáng)權(quán)侵?jǐn)_的屏障。要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、領(lǐng)導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會(huì)民間及公民個(gè)人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對(duì)執(zhí)政黨的約束與監(jiān)督落在實(shí)處，具有可操作性。同時(shí)，應(yīng)注重我國(guó)的政權(quán)建設(shè)水平，在減少政府職能的基礎(chǔ)上，注意各級(jí)、各類權(quán)力機(jī)關(guān)之間的有效制約與平衡。不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)。鑒于有些社會(huì)事業(yè)過(guò)去投資較少，在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以更大幅度增加。社會(huì)矛盾的高發(fā)期同超常的高速有聯(lián)系。其次，是要制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。指標(biāo)是考評(píng)的依據(jù)。我們?cè)诠ぷ髦胁粌H要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。人文指標(biāo)，是要在崇高的人文精神指導(dǎo)下，在豐富的人文知識(shí)和廣泛實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論后，訂出來(lái)。第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。有的國(guó)家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來(lái)越維系于這個(gè)文化軸心。”很多有名的城市、很多有名的國(guó)家，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而出名，而是因?yàn)槲幕雒，F(xiàn)在有些人是物質(zhì)上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強(qiáng)化文化認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)和諧。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。政權(quán)不是一勞永逸的。只要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建得好，共和國(guó)一定長(zhǎng)治久安