【正文】 出問(wèn)題?！笆濉逼陂g，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實(shí)扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局?！比珖?guó)政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點(diǎn)關(guān)注低收入人群。改革不到家，有錢(qián)也不花?！北逯玖颊f(shuō)，比如，可以運(yùn)用部分財(cái)政資金充實(shí)養(yǎng)老金賬戶(hù)，加緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。近幾年，針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國(guó)家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模?！罢ぷ鲌?bào)告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%?！比珖?guó)人大代表、河北秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文說(shuō)，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計(jì)劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，%。”朱浩文說(shuō)。在這一過(guò)程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營(yíng)企業(yè)共同投資項(xiàng)目，把民營(yíng)企業(yè)引向國(guó)家需要發(fā)展的短板領(lǐng)域。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢(qián)賺“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和最終目的，就是改善民生。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動(dòng)力；又有利于加強(qiáng)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大?！耙虼耍瑪U(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。浙江傳化集團(tuán)企業(yè)不可或缺的“家文化”近年來(lái)，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系所做的工作得到上級(jí)肯定，引起社會(huì)關(guān)注，引發(fā)傳化人對(duì)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步思考。企業(yè)的各種競(jìng)爭(zhēng)要素都離不開(kāi)員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。之所以能取得這么大的成績(jī)，從外部條件看，靠的是黨的改革開(kāi)放政策和社會(huì)各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。對(duì)此徐冠巨感同身受。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。當(dāng)企業(yè)家用真心和誠(chéng)摯對(duì)待員工時(shí)，員工會(huì)由衷地?zé)釔?ài)工作、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的不竭動(dòng)力。企業(yè)家在財(cái)富安排和使用上盡好責(zé)任，一個(gè)重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。作為一家民營(yíng)企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會(huì)養(yǎng)老金，過(guò)上幸福安穩(wěn)的老年生活。通過(guò)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。徐冠巨說(shuō)：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門(mén)，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命。而我們要做的，就是給他們提供一個(gè)好平臺(tái)，建立一個(gè)好機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)好氛圍，讓他們的智慧和熱情競(jìng)相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺(tái)已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)地位，但是民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)身份并沒(méi)有改變。普通勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)家都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，都是國(guó)家的主人。宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財(cái)富后，民營(yíng)企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識(shí)財(cái)富，樹(shù)立科學(xué)的財(cái)富觀尤為重要。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢(qián)看得淡一些，把社會(huì)責(zé)任看得重一些?？梢?jiàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。要在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，娃哈哈多年來(lái)堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。溫州正泰歷來(lái)高度重視管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲(chǔ)備，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)“繼任者計(jì)劃”建立人才梯隊(duì)。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民”。從轉(zhuǎn)變自身職能人手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，勞動(dòng)保護(hù)、拖欠工資等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過(guò)行之有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)要利用多種宣傳渠道，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常重要的意義。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。黨的十七大報(bào)告明確指出，要工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益月建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了法制基石。發(fā)展和社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，切實(shí)抓好各自的工作。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要宣傳教育。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開(kāi)工會(huì)的力量。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善的社會(huì)保障。要加大《勞動(dòng)法》落實(shí)力度，依法保障勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系更需要企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力。勞動(dòng)者則需增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。最近，區(qū)的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，取得了重要收獲。2007年6月，渾南新區(qū)被命名為第一家獲此殊榮的工業(yè)園區(qū)。一是以健全組織管理體系為先導(dǎo)，勞動(dòng)關(guān)系，必須以健全組織管理體系為先導(dǎo)。在具體創(chuàng)建中，由勞動(dòng)、工會(huì)、安全生產(chǎn)、經(jīng)發(fā)、人才中心、辦公室（新聞中心）、工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門(mén)共同負(fù)責(zé)，各部門(mén)都抽調(diào)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。二是以推進(jìn)區(qū)域性集體合同和企業(yè)集體合同為重點(diǎn)，動(dòng)合同制度是規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)者雙方關(guān)系的基本制度，件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑。積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)勞資雙方爭(zhēng)議先行調(diào)解，形成通暢的新型勞動(dòng)關(guān)系的工作運(yùn)行機(jī)制?！跋纫缀箅y、分類(lèi)實(shí) /營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，我們帶著這個(gè)問(wèn)題對(duì)遼寧沈陽(yáng)市渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園年10其實(shí)質(zhì)就是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。為深入推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，三方召集了40家規(guī)模較大的域內(nèi)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，要求各企業(yè)必須成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，全面推進(jìn)集體合同的簽訂工作。新區(qū)總工會(huì)全力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)和行業(yè)工會(huì)的組建，推進(jìn)區(qū)域性集體合同的簽訂工作，使創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)在短期內(nèi)取得了明顯成效。建立和諧企業(yè)是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的前提和基礎(chǔ)。為避免流于形式，組建了由勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)三方組成的評(píng)價(jià)委員會(huì)，建工作，對(duì)考核有問(wèn)題、不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改。額審核時(shí)，嚴(yán)格控制和指導(dǎo)企業(yè)完善用工手續(xù)；關(guān)用工合同、勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納及企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，務(wù)部門(mén)聯(lián)合，積極組建企業(yè)工會(huì)，加強(qiáng)會(huì)費(fèi)收繳；合稽查，對(duì)不繳納保費(fèi)的企業(yè)不予受理納稅申報(bào)；業(yè)的特種設(shè)備帶證運(yùn)行情況、安全檢測(cè)情況及特殊工種持證上崗情況，危險(xiǎn)源；人才中心積極引進(jìn)企業(yè)急需的各類(lèi)人才，協(xié)會(huì)采取多種方式宣傳新區(qū)理念，動(dòng)，從而保證了和諧工業(yè)園區(qū)的扎實(shí)創(chuàng)建。同時(shí)，充分發(fā)揮各基層工會(huì)作用，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)指導(dǎo)，在企業(yè)中建立民主制度，通過(guò)工會(huì)代表會(huì)議，與企業(yè)平等協(xié)商，保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)體作為弱勢(shì)一方的共同權(quán)益，使勞動(dòng)爭(zhēng)議的隱患明顯減少。二、主要成效渾南新區(qū)通過(guò)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，不僅加快構(gòu)建了和諧穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，激發(fā)了勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，而且提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。建立以來(lái)，確實(shí)優(yōu)化了企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境，新區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。具體指導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)積極開(kāi)展申報(bào)創(chuàng)工資發(fā)放、《工資手冊(cè)》和每月工資工商部門(mén)在企業(yè)注冊(cè)和年檢中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的管理；稅務(wù)部門(mén)在征繳稅費(fèi)的同時(shí)，實(shí)行稅費(fèi)聯(lián)安全生產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)隨時(shí)監(jiān)督抽查企及時(shí)查處安全隱患和并定期舉辦各類(lèi)職業(yè)資格培訓(xùn)班；由于三方積極組織，努力化解矛盾糾紛。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均10個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作勞動(dòng)合同嚴(yán)格審查有工會(huì)與工商、稅企業(yè)家相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)渾南新區(qū)針對(duì)積極組建勞動(dòng)爭(zhēng)解決在基層、實(shí)行工會(huì)700余家，規(guī)模以25%勞動(dòng)保障部門(mén)在企業(yè)日常辦理參與創(chuàng)建企業(yè)文化。通過(guò)積極開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，員工在企業(yè)里找到了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，為企業(yè)的發(fā)展壯大迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)熱情。三是切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。登記備案制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到合同和區(qū)域性集體合同；企業(yè)參保登記率達(dá)到資源管理人員和特種設(shè)備操作人員持證上崗率均達(dá)到合法權(quán)益作為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系、并在區(qū)內(nèi)所有建筑工地都設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)電話，以此暢通其維權(quán)信息通道。截至目前，新區(qū)組建工會(huì)直屬獨(dú)立企業(yè)工會(huì)430家（外資、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)了全區(qū)的960家企業(yè)。全區(qū)上下自覺(jué)支持工會(huì)獨(dú)立自主工作、企業(yè)中開(kāi)展職代會(huì)制度試點(diǎn)示范工作；在一些國(guó)有、集體企業(yè)中建立健全工會(huì)在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策、和職工的贊譽(yù)。第一，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，在法制化和規(guī)范化方面有了一定進(jìn)步，重。所有這些，必然影響到企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。由此可見(jiàn)，建立規(guī)范有序的新型勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。新區(qū)工會(huì)還把維護(hù)農(nóng)民工生活狀況等方面的情況加強(qiáng)跟蹤管理，398家，%），聯(lián)合工會(huì)組織和代表職工與企業(yè)簽依法開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。受到了企業(yè)（包實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)公通過(guò)平等協(xié)商社會(huì)保險(xiǎn)、目前，新區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都建立了勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬和用工以上；用人單位人力勞動(dòng)安全、1390如支持工會(huì)在非公“廠務(wù)公開(kāi)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)等方面，必須堅(jiān)持規(guī)范有序。公正合理的勞動(dòng)關(guān)系，其主要內(nèi)涵就是公正的基礎(chǔ)上，來(lái)實(shí)現(xiàn)職工的合理利益訴求，并使雙方利益關(guān)系真正得到妥善協(xié)調(diào)解決，相關(guān)矛盾也得到及時(shí)處理。正因如此，這些年來(lái)渾南新區(qū)吸引了更多的外資企業(yè)紛紛前來(lái)安家落戶(hù)，尋求合作，同時(shí)也吸引了更多的人才到區(qū)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。第三，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，必須堅(jiān)持互利共贏。因此，在構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)雙方利益的一致性。同樣，職工在企業(yè)發(fā)展中找到合適位置，充分發(fā)揮其聰明智慧和創(chuàng)造力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)迅速發(fā)展。由此看來(lái)，只有在用人單位和勞動(dòng)者之間實(shí)現(xiàn)互利共贏，才能真正建立起良性互動(dòng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。隨著改革的不斷深入，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系越發(fā)呈現(xiàn)出主體明晰化、構(gòu)成契約化、性質(zhì)多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化等特點(diǎn)，這就必然使勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益突出，不穩(wěn)定因素增多。實(shí)踐證明，只有構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)