【正文】 。如嵊州市通過創(chuàng)建一批名茶加工集聚區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴容與升級。四是農(nóng)業(yè)外向度進一步提升。目前全市已還有500多家企業(yè)在全國設(shè)立4000多個農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，其中有20多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區(qū)建立了產(chǎn)銷分公司和生產(chǎn)基地。到20*年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)供貨值達6億美元以上，農(nóng)業(yè)外向度35%左右。自19*年代未以來，紹興市委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導農(nóng)業(yè)，以市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，鼓勵引導工商企業(yè)投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。大量工商業(yè)主涉足農(nóng)業(yè)，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊伍，提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)，同時也將工業(yè)化、市場化、品牌化的經(jīng)營理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。這41家億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多由工商企業(yè)直接投資或通過引進外來資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)。從調(diào)查情況看，該市21家重點種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業(yè)投資興辦的。公司所屬的紹興國家級中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一，目前該公司被評為省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施強龍工程，抓龍頭培育，龍頭企業(yè)帶動能力不斷提高。目前全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級19家，市級92家。如國家級產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶葉有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯(lián)結(jié)基地8萬畝，聯(lián)系茶農(nóng)6萬戶。搭建平臺，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。在新昌縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)興建了“豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園”，主要生產(chǎn)橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。目前集團已形成擁有12個子公司,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬多戶，聯(lián)結(jié)基地28萬畝，同時還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，最多時日用農(nóng)民工達1萬人。實施走出去戰(zhàn)略，抓“四外并舉”，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間得到進一步拓展。紹興市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀*年代初，到*年代中后期市委、市政府審時度勢，因勢利導，提出了“有限區(qū)域，無限發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，積極實施走出去戰(zhàn)略，推動了一大批龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出市外、省外、境外發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前全市有200多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去外建農(nóng)業(yè)基地711萬畝，在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。自改革開放以來，特別是近年來紹興市積極實施農(nóng)產(chǎn)品出口導向戰(zhàn)略，加大對外向型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，加快出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的建設(shè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，走多元化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易得到迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長保持15%以上。近年來，全市各地積極開展招商引資活動，重視大項目和高技術(shù)含量項目的引進，農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。外資的引進和利用，較好地解決了珍珠業(yè)投入不足的問題，珍珠深加工項目、普通珠的開發(fā)利用等一系列項目的實施，有效地提高了珍珠業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。珍珠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。一是加大技改投入，積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。據(jù)對全市12家規(guī)模型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查，20*年12家農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投資總額為7325萬元，；是20*。如浙江長生鳥藥業(yè)有限公司自主開發(fā)出全球首創(chuàng)的純物理納米珍珠粉制備技術(shù)。二是積極運用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。如全市積極實施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機茶安全與標準化生產(chǎn)”、“納米珍珠粉研究”等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目60多項，自主研發(fā)出一系列科技含量高、生產(chǎn)效益好的新產(chǎn)品。這些科技含量高的新產(chǎn)品提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，紹興市以標準化生產(chǎn)為抓手，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，積極開展產(chǎn)品認證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進一步提升。創(chuàng)新體制機制，強化政策扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力進一步增強。近年來，全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，堅持圍繞當?shù)靥厣鲗Мa(chǎn)業(yè)，實行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。20*年全市農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品15億元，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元，農(nóng)民從參加合作社中增收3194萬元。近年來，全市各地積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。三是創(chuàng)新服務機制，營造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良好氛圍。同時為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市委市政府先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于落實科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟集約發(fā)展的若干政策意見》等政策意見。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在問題雖然近年來紹興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效，但同時存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值相對較低等問題。今年以來，各級政府高度重視主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府專門出臺關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見，全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，相應出臺相關(guān)配套措施，但總體上看，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題，特色優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的做的還很不夠，特色主導產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，缺少核心競爭力，在推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長足的發(fā)展，總體上規(guī)模不小，但其綜合競爭能力還不夠強。從銷售情況看，20*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足XX萬元，其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家，目前尚未一家超過10億元。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，水平不斷提高，但從總體上說，還處于初步發(fā)展階段，與農(nóng)民的期望，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，存在不少差距。由合作社創(chuàng)建品牌、實施標準化管理，以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項目在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。近年來，紹興市農(nóng)產(chǎn)品在開拓國際國內(nèi)市場方面雖做了大量的工作，也有明顯成效。從內(nèi)銷市場來看，主要集中在長江三角洲地區(qū)，尤其是本省和上海市場。從出口市場來看，主要集中在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區(qū)，20*年出口到上述國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的80%左右。制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素仍較多。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場、疫情等多重風險。四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對策建議加快特色基地建設(shè)，著力培育主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。同時要進一步加大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度，引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有市場競爭力的特色主導產(chǎn)業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使紹興市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，提高企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。繼續(xù)鼓勵引導工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機制，建立形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓，提高經(jīng)營者隊伍素質(zhì)，用先進實用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。一是提升外拓基地。同時鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是到國外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設(shè)有機結(jié)合起來，同勞務輸出結(jié)合起來，進一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。積極采用多種有效方式，主動參與國際競爭。三是積極開拓市場。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，大力引進代理、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展，努力拓展市場空間。要積極引導合作社制定和實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，鼓勵和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌，指導合作社建立“激勵—制約”機制，加強對社員的培訓，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項舉措，全面提升合作社的競爭力。要加快農(nóng)業(yè)標準制訂，特別是主導產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品，要按國際市場標準的要求，制定發(fā)布一系列與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)都有標準可循。要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強化創(chuàng)牌意識，注重品牌運作，積極開展各類認證和品牌展示、推廣工作，努力爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品、著名（馳名）商標，特別是爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”，不斷提高紹興市農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。同時要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，做好品牌的整合工作，進一步加大品牌的宣傳力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產(chǎn)地有檢測站、加工企業(yè)和市場有自紹興檢測點的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡體系。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布管理制度及農(nóng)資“*”建設(shè)，積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。只有科技創(chuàng)新，發(fā)展高新科技，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。鼓勵企業(yè)積極引進國內(nèi)外先進適用技術(shù)和裝備，提高企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。二是加大新技術(shù)的開發(fā)應用力度。積極開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的同時，運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，提高其附加值。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進行產(chǎn)研合作，引進先進適用技術(shù)和科技人才。進一步強化以投入為重點的保障機制建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨的任務，需要以投入為重點的一系列保障措施。建立確保農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制，明確各級政府支農(nóng)責任。要綜合運用政策激勵機制，營造良好環(huán)境，進一步鼓勵農(nóng)民、合作社、工商企業(yè)和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)站、所體制改革，加強公益性服務，放活經(jīng)營性服務。三是完善風險防范機制。進一步加強完善由政府主導的農(nóng)業(yè)風險防范機制，已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本問題。