【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)完善由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本問題。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)站、所體制改革，加強(qiáng)公益性服務(wù)，放活經(jīng)營性服務(wù)。建立確保農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制，明確各級(jí)政府支農(nóng)責(zé)任。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)研合作，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和科技人才。二是加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度。只有科技創(chuàng)新，發(fā)展高新科技，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系，逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產(chǎn)地有檢測站、加工企業(yè)和市場有自紹興檢測點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)體系。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)牌意識(shí)，注重品牌運(yùn)作，積極開展各類認(rèn)證和品牌展示、推廣工作，努力爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)名牌產(chǎn)品、著名（馳名）商標(biāo)，特別是爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”，不斷提高紹興市農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。要積極引導(dǎo)合作社制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌，指導(dǎo)合作社建立“激勵(lì)—制約”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社員的培訓(xùn)，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項(xiàng)舉措，全面提升合作社的競爭力。三是積極開拓市場。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是到國外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，同勞務(wù)輸出結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓(xùn)，提高經(jīng)營者隊(duì)伍素質(zhì)，用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使紹興市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，提高企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)策建議加快特色基地建設(shè)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素仍較多。從內(nèi)銷市場來看，主要集中在長江三角洲地區(qū)，尤其是本省和上海市場。由合作社創(chuàng)建品牌、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項(xiàng)目在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。從銷售情況看，20*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足XX萬元，其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家，目前尚未一家超過10億元。今年以來，各級(jí)政府高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府專門出臺(tái)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見，全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，相應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套措施，但總體上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題，特色優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的做的還很不夠，特色主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，缺少核心競爭力，在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。同時(shí)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市委市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展的若干政策意見》等政策意見。近年來，全市各地積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。近年來，全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，堅(jiān)持圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。近年來，紹興市以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。如全市積極實(shí)施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機(jī)茶安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“納米珍珠粉研究”等農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目60多項(xiàng)，自主研發(fā)出一系列科技含量高、生產(chǎn)效益好的新產(chǎn)品。如浙江長生鳥藥業(yè)有限公司自主開發(fā)出全球首創(chuàng)的純物理納米珍珠粉制備技術(shù)。一是加大技改投入，積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。外資的引進(jìn)和利用，較好地解決了珍珠業(yè)投入不足的問題，珍珠深加工項(xiàng)目、普通珠的開發(fā)利用等一系列項(xiàng)目的實(shí)施，有效地提高了珍珠業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。自改革開放以來，特別是近年來紹興市積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，加大對(duì)外向型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，加快出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的建設(shè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，走多元化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易得到迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長保持15%以上。紹興市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀(jì)*年代初，到*年代中后期市委、市政府審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，提出了“有限區(qū)域，無限發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，推動(dòng)了一大批龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出市外、省外、境外發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前集團(tuán)已形成擁有12個(gè)子公司,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬多戶，聯(lián)結(jié)基地28萬畝，同時(shí)還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，最多時(shí)日用農(nóng)民工達(dá)1萬人。搭建平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升。目前全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)19家，市級(jí)92家。公司所屬的紹興國家級(jí)中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一，目前該公司被評(píng)為省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。這41家億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多由工商企業(yè)直接投資或通過引進(jìn)外來資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)。自19*年代未以來，紹興市委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。目前全市已還有500多家企業(yè)在全國設(shè)立4000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，其中有20多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區(qū)建立了產(chǎn)銷分公司和生產(chǎn)基地。如嵊州市通過創(chuàng)建一批名茶加工集聚區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴(kuò)容與升級(jí)。目前，全市正在建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)97家。全市已擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1110家，20*。20*，%。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員農(nóng)村發(fā)展所研究員張曉山分析說，我國人均GDP突破4000美元，進(jìn)入中等收入國家行列，這意味著農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求也進(jìn)入到新的增長階段，呈現(xiàn)多樣化多元化的消費(fèi)需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)提供了更廣闊的市撤境。通過什么途徑、依靠什么力量、采取什么辦法來推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)?一體化?、?四化同步??充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用就是重要的現(xiàn)實(shí)選擇和可靠力量。截至2011年底，通過合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)占總數(shù)的98%，比2002年提高了約20個(gè)百分點(diǎn)?！?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室常務(wù)副主任黃連貴說。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站站長陶懷穎認(rèn)為：“龍頭企業(yè)上連基地，下接市場，他們不斷強(qiáng)化良種繁育、原料基地等上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展精深加工，拓展包裝儲(chǔ)藏、物流配送和市場營銷等下游環(huán)節(jié)，初步形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要主體農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場的重要途徑，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，輻射帶動(dòng)全國40%的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。為積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣在上年發(fā)展訂單生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了科技部門與涉農(nóng)企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢，抓好對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)工作，為企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。比如，各地可依托現(xiàn)有的各類合作社，與龍頭企業(yè)簽產(chǎn)銷合同。因而各級(jí)黨政和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和約束。龍頭企業(yè)為保證自己原料供給的數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)民為保證自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品能順利賣出去從而有效避免風(fēng)險(xiǎn)，雙方自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，把供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等以合同形式確定下來，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，使產(chǎn)銷行為由原來松散、隨意的組合變?yōu)檎?guī)、緊密的對(duì)接。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要標(biāo)志。鼓勵(lì)科技人員面向市場，以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、企業(yè)等結(jié)成利益共同體，結(jié)合平安農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)民需求，深入調(diào)查研究，積極引進(jìn)一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加大示范和推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。就我縣辣椒、花生產(chǎn)業(yè)而言，首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求。a正確引導(dǎo)，興建企業(yè)生產(chǎn)基地。這種基地可以是區(qū)域性的統(tǒng)一種植，也可以是專業(yè)化的規(guī)模養(yǎng)殖，其原料性產(chǎn)品統(tǒng)一供應(yīng)給某個(gè)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一外銷或加工增值后外銷。制定規(guī)劃要堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊圍繞本地現(xiàn)有的市場前景看好的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕一哄而起現(xiàn)象發(fā)生。不要把任意一個(gè)企業(yè)都視為潛在的“龍頭企業(yè)”而加以扶持發(fā)展，也不能將所有龍頭企業(yè)都放在同一天平上。要出臺(tái)系列優(yōu)惠政策對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。為做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，我縣十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企業(yè)和公司；在辣椒營銷方面，重點(diǎn)培育扶持。在發(fā)展方向上，要不斷向“大、高、外、新、多”方向發(fā)展。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次、水平，決定著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次和水平，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。市場容量越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越有希望。2要以市場為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，以辣椒為重點(diǎn)，大力發(fā)展種植，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合理布局、首先就得抓住“主導(dǎo)”，即應(yīng)當(dāng)只抓幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，不要過多過濫地進(jìn)行規(guī)劃。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。五是在2013年完成華中、東北、西