【正文】 突出深挖徹查?！怀鼍C合治理?！怀龌鶎咏M織?！怀鼋M織領(lǐng)導(dǎo)。第五篇：掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)高州市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 印 目 錄一、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開(kāi)始?.............1二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？......1三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？..........1四、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？..........2五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？..........2六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？..3七、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？......3八、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？......4九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？.................................................................4十、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？...............4十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？...............4十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?.......................................................................4十三、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么?........5十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?..........................................................5十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?........5十六、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?.....................................................................6十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?.........................6十八、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？...6十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?.........................7二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類(lèi)問(wèn)題指的是什么？...........................7 二十一、村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？................................................8 二十二、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）.................10 二十三、涉黑涉惡線(xiàn)索舉報(bào)受理的范圍有哪些？ 10 二十四、關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法....15 二十五、掃黑除惡宣傳口號(hào)......................................15 二十六、舉報(bào)方式………………………….18一、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開(kāi)始? 2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話(huà)會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。2018年：治標(biāo)。2019年：治根。2020年：治本。三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？ 1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)； 2．堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 3．堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； 4．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??； 5．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？ 1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3．利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力； 6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；7．操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力； 9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；11．境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；，堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。七、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？ 既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？加強(qiáng)基層組織建設(shè)。十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？ 打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；掃，掃的就是一大片。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”? 1．組織特征。2．經(jīng)濟(jì)特征。3．行為特征。4．危害性特征。十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對(duì)固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；3．使用暴力、威脅或者其他手段； 4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響；5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活； 5．通過(guò) “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”? 1．對(duì)象為國(guó)家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。二十一、村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪(fǎng)，或長(zhǎng)期無(wú)理上訪(fǎng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷(xiāo)的；④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問(wèn)題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒(méi)有威信的；⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長(zhǎng)期外出，連續(xù)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問(wèn)題。2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。4．煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)、策劃集體非訪(fǎng)、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)及上訪(fǎng)“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱(chēng)霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線(xiàn)、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；無(wú)證開(kāi)采礦山、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車(chē)市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車(chē)索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。10．跨國(guó)跨境：境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，非法組織出入國(guó)（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷(xiāo)售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營(yíng)；環(huán)保違規(guī)建廠(chǎng)、排放，非法經(jīng)營(yíng)煤焦油、非法銷(xiāo)售成品油。14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。二十四、關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（一）提供線(xiàn)索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢(shì)力組織、人員違法犯罪的普通案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000－5000元；（二）提供線(xiàn)索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢(shì)力組織、人員違法犯罪的重特大案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000－10000元；（三）提供線(xiàn)索抓獲涉黑惡勢(shì)力組織首要分子，查清該黑惡勢(shì)力組織架構(gòu)及骨干成員的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000－30000元；（四）提供其他涉黑惡勢(shì)力組織、人員信息和充當(dāng)涉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”公職人員信息，經(jīng)市掃黑除惡辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安機(jī)關(guān)等部門(mén)核實(shí)的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。3．出重拳、下重手，切實(shí)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)。6．堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。8．掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。10．全民動(dòng)員，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。12．緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。14．深入開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極提供黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索。16．堅(jiān)決打擊利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”！17．堅(jiān)決打擊建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、釆礦業(yè)、集市中的“行霸”、“