【正文】 政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。2018年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氮圍。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區(qū)、單位和個人，每進行通報表揚，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關(guān)案件及時報告制度。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，加強跟蹤督導(dǎo)，限期進行整改。1掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)對象主要對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關(guān)部門。（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。全省掃黑除惡24小時專用舉報電話：0371－65884900受理短信舉報專用號碼：***，或通過“河南警民通”APP；郵寄方式：鄭州市金水路9號河南省公安廳刑偵總隊有組織犯罪偵查隊，郵編45000。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處涉黑涉惡腐敗，堅決打掉黑惡勢力“保護傘”，為從源頭上遏制黑惡勢力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奔實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅強紀(jì)律保障。2嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)各級黨組織加強對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門加強具體指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級黨委直接抓在手上。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。政法機關(guān)對在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，及時通報相關(guān)部門，提出加強監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議，相關(guān)部門及時調(diào)整完善監(jiān)管制度措施，并按有關(guān)規(guī)定通報反饋。設(shè)立全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網(wǎng)站，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。加大有獎舉報力度，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。完善群眾安全感測評方式，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。開展掃黑除惡專項斗爭的基本原則、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域 、打早打小除惡務(wù)盡 4..要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策、扣押凍結(jié)等措施 開展掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù) 三個結(jié)構(gòu)專項治理系統(tǒng)治理綜合治理依法治理源頭治理打擊黑惡勢力犯罪反腐敗基層“拍繩”掃黑除惡加強基層組織建設(shè)五個堅持堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢 堅持綜合治理、齊抓共管 堅持標(biāo)本兼治、源頭治理堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾 堅持依法嚴(yán)懲、打早打小開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策 事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安 事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固 事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大 工程推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想各級各部門職能在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。建立問題線索快速移送反饋機制，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。刑法修正案（八）還通過完善刑法中的總則性規(guī)定以及關(guān)于黑社會性質(zhì)犯罪的專門性規(guī)定，使得懲治黑社會性質(zhì)犯罪能夠更好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟”刑事政策的要求。群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢力。以高薪引誘招募船員實施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動等違法犯罪活動。對于舉報線索公安機關(guān)將嚴(yán)格保密，一經(jīng)查實將按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵；對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任；對舉報人進行報復(fù)的，將依法從嚴(yán)、從重懲處?！镂覀儓远ú灰仆七M國防和軍隊現(xiàn)代化，推動國防和軍隊改革取得歷史性突破。二、層層部署中央政法委于2018年1月23日召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，標(biāo)志著全國掃黑除惡專項斗爭正式開始。五、重大意義在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，從事非法資金募集和運營等活動，通過高利放貸、惡意逃債、虛假訴訟等手段，借助“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”等方式，巧取豪奪經(jīng)濟利益，嚴(yán)重?fù)p害公平競爭秩序和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。2018年：部署開展并深入推進掃黑除惡專項斗爭，迅速打掉一批涉黑涉惡組織，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的深厚氛圍；2019年：對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。十二、黑社會性質(zhì)組織具備的四個特征一是組織特征。三是行為特征。危害性特征是黑社會性質(zhì)組織的本質(zhì)特征，也是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于一般犯罪集團的關(guān)鍵所在。十五、黑惡勢力“保護傘”是指什么？所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。十七、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，第一副組長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）、組織部長、宣傳部長、政法委書記、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、法院院長、檢察長、公安局長擔(dān)任，成員由黨委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部（網(wǎng)信辦）、政法委（綜治辦）、法 院、檢察院、公安局、司法局、國家安全局、民政局、經(jīng)信委、衛(wèi)計委、臺辦、信訪局、教育局、財政局、國土局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、文廣新局、旅發(fā)委、工商局、稅務(wù)局、金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保監(jiān)（保險協(xié)會）、武警、邊防、邊檢、海警等部門負(fù)責(zé)同志組成。——突出依法打擊?！怀鼍C合治理?！怀鼋M織領(lǐng)導(dǎo)。2018年：治標(biāo)。2020年：治本。五、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？ 1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；3．利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；4．在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5．在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力； 6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；7．操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力； 9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；11．境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；，堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？加強基層組織建設(shè)。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。2．經(jīng)濟特征。4．危害性特征。十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實施者有暴力威脅的可能性； 3．會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活； 5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。二十一、村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問題。4．煽動群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油。二十四、關(guān)于打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法（一）提供線索并協(xié)助公安機關(guān)破獲黑惡勢力組織、人員違法犯罪的普通案件的，獎勵人民幣2000－5000元；（二）提供線索并協(xié)助公安機關(guān)破獲黑惡勢力組織、人員違法犯罪的重特大案件的，獎勵人民幣5000－10000元；（三）提供線索抓獲涉黑惡勢力組織首要分子，查清該黑惡勢力組織架構(gòu)及骨干成員的，獎勵人民幣10000－30000元；（四）提供其他涉黑惡勢力組織、人員信息和充當(dāng)涉黑惡勢力“保護傘”公職人員信息，經(jīng)市掃黑除惡辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安機關(guān)等部門核實的，視情況給予獎勵。6．堅決鏟除黑惡勢力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。10．全民動員，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。14．深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發(fā)動群眾積極提供黑惡勢力犯