【正文】 政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氮圍。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，每進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加快建立防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。1掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)對(duì)象主要對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分地市級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門。（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。全省掃黑除惡24小時(shí)專用舉報(bào)電話：0371－65884900受理短信舉報(bào)專用號(hào)碼：***，或通過“河南警民通”APP；郵寄方式：鄭州市金水路9號(hào)河南省公安廳刑偵總隊(duì)有組織犯罪偵查隊(duì)，郵編45000。聚焦黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，為從源頭上遏制黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奔實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。2嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門加強(qiáng)具體指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委直接抓在手上。對(duì)黑惡勢(shì)力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。政法機(jī)關(guān)對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議，相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整完善監(jiān)管制度措施，并按有關(guān)規(guī)定通報(bào)反饋。設(shè)立全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)信箱和專門舉報(bào)網(wǎng)站，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對(duì)全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實(shí)加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域 、打早打小除惡務(wù)盡 4..要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、扣押凍結(jié)等措施 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù) 三個(gè)結(jié)構(gòu)專項(xiàng)治理系統(tǒng)治理綜合治理依法治理源頭治理打擊黑惡勢(shì)力犯罪反腐敗基層“拍繩”掃黑除惡加強(qiáng)基層組織建設(shè)五個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì) 堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾 堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策 事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安 事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固 事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大 工程推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想各級(jí)各部門職能在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各部門各司其職、齊抓共管，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。建立問題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。刑法修正案（八）還通過完善刑法中的總則性規(guī)定以及關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的專門性規(guī)定，使得懲治黑社會(huì)性質(zhì)犯罪能夠更好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的要求。群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢(shì)力。以高薪引誘招募船員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)于舉報(bào)線索公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格保密，一經(jīng)查實(shí)將按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報(bào)、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任；對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)的，將依法從嚴(yán)、從重懲處。★我們堅(jiān)定不移推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，推動(dòng)國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破。二、層層部署中央政法委于2018年1月23日召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，標(biāo)志著全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式開始。五、重大意義在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，從事非法資金募集和運(yùn)營等活動(dòng)，通過高利放貸、惡意逃債、虛假訴訟等手段，借助“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”等方式，巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?fù)p害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2018年：部署開展并深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速打掉一批涉黑涉惡組織，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的深厚氛圍；2019年：對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。十二、黑社會(huì)性質(zhì)組織具備的四個(gè)特征一是組織特征。三是行為特征。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征，也是黑社會(huì)性質(zhì)組織區(qū)別于一般犯罪集團(tuán)的關(guān)鍵所在。十五、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”是指什么？所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。十七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，第一副組長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）、組織部長、宣傳部長、政法委書記、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、法院院長、檢察長、公安局長擔(dān)任，成員由黨委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部（網(wǎng)信辦）、政法委（綜治辦）、法 院、檢察院、公安局、司法局、國家安全局、民政局、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、臺(tái)辦、信訪局、教育局、財(cái)政局、國土局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、文廣新局、旅發(fā)委、工商局、稅務(wù)局、金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保監(jiān)（保險(xiǎn)協(xié)會(huì)）、武警、邊防、邊檢、海警等部門負(fù)責(zé)同志組成?！怀鲆婪ù驌簟！怀鼍C合治理?！怀鼋M織領(lǐng)導(dǎo)。2018年：治標(biāo)。2020年：治本。五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？ 1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3．利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力； 6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；7．操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力； 9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；11．境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力；，堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？加強(qiáng)基層組織建設(shè)。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。2．經(jīng)濟(jì)特征。4．危害性特征。十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活； 5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。二十一、村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問題。4．煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油。二十四、關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（一）提供線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢(shì)力組織、人員違法犯罪的普通案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000－5000元；（二）提供線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢(shì)力組織、人員違法犯罪的重特大案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000－10000元；（三）提供線索抓獲涉黑惡勢(shì)力組織首要分子，查清該黑惡勢(shì)力組織架構(gòu)及骨干成員的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000－30000元；（四）提供其他涉黑惡勢(shì)力組織、人員信息和充當(dāng)涉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”公職人員信息，經(jīng)市掃黑除惡辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安機(jī)關(guān)等部門核實(shí)的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。6．堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。10．全民動(dòng)員，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。14．深入開展黑惡勢(shì)力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極提供黑惡勢(shì)力犯