【正文】 10．全民動員，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。二十一、村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。2018年：治標(biāo)。十七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，第一副組長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）、組織部長、宣傳部長、政法委書記、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、法院院長、檢察長、公安局長擔(dān)任，成員由黨委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部（網(wǎng)信辦）、政法委（綜治辦）、法 院、檢察院、公安局、司法局、國家安全局、民政局、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、臺辦、信訪局、教育局、財政局、國土局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、文廣新局、旅發(fā)委、工商局、稅務(wù)局、金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保監(jiān)（保險協(xié)會）、武警、邊防、邊檢、海警等部門負(fù)責(zé)同志組成。十二、黑社會性質(zhì)組織具備的四個特征一是組織特征。五、重大意義在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。以高薪引誘招募船員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動等違法犯罪活動。嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。設(shè)立全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報信箱和專門舉報網(wǎng)站，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”，為從源頭上遏制黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奔實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。1掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)對象主要對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關(guān)部門。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氮圍。圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。2019年：治本。攻案件，提升群眾滿意度。圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。2019年，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。對涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)。組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，組織發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，為鏟除黑惡勢力滋生士壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；在村“兩委”換屆選舉中嚴(yán)格人選把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。各地區(qū)各有關(guān)部門通過多種形式暢通舉報渠道。、造成惡劣影響的，依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序、帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力。六、主要特點(diǎn)政治性、全面性、徹底性、協(xié)同性。指形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦五組”，即辦公室及綜合督導(dǎo)組（依托在政法委）、摸排打擊組（依托公安局）、違紀(jì)查辦組（依托紀(jì)委監(jiān)委）、組織建設(shè)組（依托組織部）、輿論宣傳組（依托宣傳部）。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護(hù)傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。十三、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“六個圍繞、六個重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個圍繞”指什么? 圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強(qiáng)烈的；④有違背社會主義意識形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。9．插手民間糾紛：逞強(qiáng)好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強(qiáng)拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。11．主動參與掃黑除惡工作，積極舉報涉黑涉惡線索。9．廣大人民群眾迅速行動起來，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪行為。7．操縱經(jīng)營黃賭毒：操控娛樂場所從事黃賭毒等違法犯罪活動，嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會治安的違法犯罪；利用勢力非法組織、引誘、介紹、容留、強(qiáng)迫賣淫或色情敲詐；利用勢力開設(shè)賭場，賭場放貸，組織專門人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護(hù)經(jīng)營從事賭博的電子游戲機(jī)室、動漫電玩城；與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員；在賓館、夜總會、旅社縱容販毒吸毒；網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？ 1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；3．地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不力問題。雖然一字之差，但對廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅(jiān)定決心。二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“總藍(lán)圖”是什么？ 全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。十六、掃黑除惡工作要求 有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。十一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。四、基本原則一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢； 二要堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 三要堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； 四要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小； 五要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。由黑惡勢力操控的黑導(dǎo)游，及其引發(fā)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動。政法機(jī)關(guān)對在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時通報相關(guān)部門、提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議。2如何理解“打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭”采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。1紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位？把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘＂。1何為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭直接責(zé)任人。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。中央督導(dǎo)重點(diǎn)是什么？ 即“六個圍繞，六個重點(diǎn)”圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況,專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。2020年：治根。圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的考核評價方式將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。對中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。2全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正式啟動時間2018年1月23日。對群眾的實(shí)名舉報，及時核查反饋，做到件件有回音。，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。其他涉黑惡違法犯罪線索。七、掃黑與打黑有什么區(qū)別過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。二是經(jīng)濟(jì)特征。十八、中央督導(dǎo)六個重點(diǎn)——突出政治督導(dǎo)。2019年：治根。十四、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪“四個特征”? 1．組織特征。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時間超過6個月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。10．跨國跨境：境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。12．緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場硬仗。8．掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲物流場所控制運(yùn)營路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山、非法侵占國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。十九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”? 1．對象為國家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；3．參與涉黑涉惡違法犯罪