【正文】 要素。景區(qū)內(nèi)有特色的購物娛樂等設(shè)施仍需精心策劃，以吸引四方游客。旅游區(qū)供給保障體系是維系游客 28 在景區(qū)旅游期間生活需求及人身、財(cái)物安全的重要環(huán)節(jié)，在人身安全方面，要保 證景區(qū)內(nèi)的消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備，齊全、完好、有效。在衛(wèi)生方面，環(huán)境整治、景區(qū)內(nèi)無污水、污物、無亂建亂堆亂放現(xiàn)象，空氣清新無異味，飲食服務(wù)符合國家食品衛(wèi)生規(guī)定。通訊服務(wù)方面，出入口及游人集中場(chǎng)所設(shè)置公用電話，設(shè)置電訊郵政服務(wù)，保障旅游期間電信郵路暢通。提高旅游區(qū)內(nèi)各管理服務(wù)部門人員 素質(zhì)，合理價(jià)格是保障游客、吸引游客的手段之一，在游覽區(qū)設(shè)立提供咨詢、接受投訴、接受服務(wù)的游客中心，配備業(yè)務(wù)熟練、熱情服務(wù)的人員，導(dǎo)游人員數(shù)量、語種能滿足游客需要，導(dǎo)游詞科學(xué)，準(zhǔn)確生動(dòng)。 三、主要旅游設(shè)施及技術(shù)等級(jí)水平 （一） 主要旅游設(shè)施 本報(bào)告按原 XX 縣 園林管理局《白云山風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃》意見設(shè)置，并按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB50298— 1999《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 配置旅游設(shè)施。即旅行、游覽、飲食、住宿、購物和娛樂等六大類。按“ AAA 級(jí)旅游區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求：旅游區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系包括旅游交通游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購物、綜合管理旅游資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定分需達(dá)到 750 分；“景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”包括資源的要素價(jià)值與景觀市場(chǎng)價(jià)值兩大評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分需達(dá)75 分；“游客意見評(píng)價(jià)體系”是旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的重要參考依據(jù)，包括總體印象，可進(jìn)入性游 路設(shè)置，旅游安排，觀景設(shè)計(jì)，路標(biāo)指示，景物價(jià)格牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購物、餐飲、旅游秩序、景物保護(hù)等評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)分應(yīng)達(dá) 60 分。 31 第六章 公共工程和輔助設(shè)施初步 方案 一、給排水工程 給水工程 （ 1）水源及供水方案 經(jīng)調(diào)查，白云山公園中冰泉綠坡游樂區(qū)及云龍花園景區(qū)，生活用水和生產(chǎn)用水由市自來水公司供水管網(wǎng)供給。本項(xiàng)目考慮到按“ AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）”標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)后，年接待游客人數(shù)將達(dá) 30 萬人以上，平均每日接待游客將近 1000 人之多，因此，必須考 慮供水方案，有必要建設(shè)新的給水系統(tǒng)，以滿足游客需求。 （ 2）規(guī)劃用水量 由于本項(xiàng)目靠近市區(qū)，游客食宿多在市區(qū)內(nèi)，所以本項(xiàng)目的建設(shè)原則上不考慮建設(shè)旅館和飯店，只考慮規(guī)模不大的餐飲和小賣部，生活用水量較少。 （ 3）給水 系統(tǒng) 白云山公園的各景區(qū)之中，冰泉綠坡游樂區(qū)和云龍花園景區(qū)是由市政供水管網(wǎng)給水，包括生活用水和生產(chǎn)用水。 給水管網(wǎng)布置的基本要求是：在技術(shù)上，要使園內(nèi)各用水點(diǎn)有足夠的水量 32 和水壓。在安全上，當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生故障或進(jìn)行檢修時(shí)，仍能保證繼續(xù)供給一定數(shù)量的水。主管采用規(guī)格為 DN100，長度約 1500米。各景點(diǎn)、服務(wù)接待設(shè)施的建筑物四周設(shè)雨水明溝或暗溝，必要的地段設(shè)涵洞，選擇適當(dāng)?shù)呐潘谥苯优湃敫浇綔?，出水口做好防沖刷措施。在景區(qū)內(nèi)，應(yīng)該嚴(yán)格控制的污水排放，從根本上說，盡量減少風(fēng)景區(qū)內(nèi)的污染源。 二、供電及電訊 電源電力供給 本項(xiàng)目的生活照明、動(dòng)力用電電源均為交流 220V及 380V，本項(xiàng)目按建設(shè)規(guī)模需求，需電力 150KW。目前景區(qū)周邊均有輸電線路，可保證項(xiàng)目設(shè)施用電。 郵電通訊 33 XX 縣 程控電話、移動(dòng)電話、有線無線電信等業(yè)務(wù)技術(shù)在全國大中城市中名列前茅，項(xiàng)目近市區(qū)，郵電通訊滿足游客需求。 三、土建工程 土建工程包括綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)、娛樂購物等場(chǎng)所建筑、各景點(diǎn)建筑工程、道路工程等，對(duì)公共工程諸如供水排水、電力通信等設(shè)施土建工程，本方案建議各工程在 建設(shè)中應(yīng)以不破壞景點(diǎn)，不破壞綠化植被、不污染環(huán)境（包括視覺污染）為原則，施工場(chǎng)地應(yīng)恢復(fù)綠化、植被及做好排水。 第七章 環(huán)境保護(hù)與消防 34 一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境概況 白云山公園位于 XX 縣 市區(qū)東北部，西南與市區(qū)的西江一路和西江三路相鄰，北面東面分別與新民村和撫興村相鄰 。景區(qū)西北方向?yàn)殄X鑒工業(yè)區(qū)，西北角有水泥廠，但因 XX 縣 的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，工業(yè)區(qū)污染影響不到本風(fēng)景區(qū)。 （一）法規(guī) 《中華人民共和國森林法》（ 1989） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989） 《中華人民共和國水土保持法》（ 1991） 《中華人民共和國水污染防治法》（ 1996） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 20xx） 《中華人民共和國噪聲防治法》（ 1997） （二）標(biāo)準(zhǔn) GB3095— 96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) GHZB1— 99《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) GB8978— 96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) GB3096— 93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的 0類標(biāo)準(zhǔn) 三、主要污染源及處理方式 （一） 主要污染源 白云山公園的開發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染主要表現(xiàn)在： 森林植被的破壞，導(dǎo)致水土的流失 35 景區(qū)的污水排放與滲透，對(duì)環(huán)境及地表水的影響 固體廢棄物 游人踐踏與破壞植被 增加森林火災(zāi)隱患、安全問題 （二）處理方式 在白云山風(fēng)景區(qū)開發(fā)中，應(yīng)盡量保護(hù)風(fēng)景區(qū)樸素野趣的天然風(fēng)貌，除按規(guī)劃設(shè)計(jì)建造的園林建筑外，不應(yīng)在本風(fēng)景區(qū)建筑與景觀建設(shè)無關(guān)的構(gòu)筑物，以免造成對(duì)景觀的破環(huán)。 森林植物資源的保護(hù) 保護(hù)森林資源的首要任務(wù)是防火，白云山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，植被大部分是五、六十年代種下的馬尾松林，缺少林相相化，容易引起火 災(zāi)和蟲災(zāi)，特別是靠近冰泉沖的樹林，要適當(dāng)疏伐過密松林，混種大葉相思、大葉櫟等樹種，逐步形成具有防火、防病蟲害的混交林，此外，還要加強(qiáng)森林病蟲害的防治、嚴(yán)格控制森林的砍伐（林相改造完后）、野生動(dòng)物資源的保護(hù)等護(hù)林措施，禁止亂捕濫獵野生動(dòng)物，使森林的自然景觀得到充分的保護(hù)。除此之外，還要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，禁止在旅游區(qū)隨意傾倒、堆放或扔棄建筑垃圾、生活垃圾，回收的垃圾要及時(shí)運(yùn)往市垃圾焚燒場(chǎng)集中處理。風(fēng)景區(qū)瀏覽設(shè)施的設(shè)置，務(wù)必確保游人安全，積極消除旅游景區(qū)中一切對(duì)人身安全構(gòu)成威脅的隱患，在公安機(jī)關(guān)的支持配合下，加強(qiáng)社會(huì)治安防范、管理與監(jiān)督工作，創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游社會(huì)環(huán)境。 （一） 森林消防 要依據(jù)有關(guān)森林法規(guī)，設(shè)立護(hù)林防火指揮部，設(shè)置專職護(hù)林防火員，配備防火設(shè)施和器具，配置風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈等滅火設(shè)備，充分做好防火、滅火的設(shè)施準(zhǔn)備。 除開辟防火道和防火林帶外，要在管理上采取措施，設(shè)松云樓和云翠谷管理點(diǎn)作為森林急救中心。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)原有的半山亭改設(shè)為吸煙亭，使上山的游人有地方吸煙，在吸煙亭周圍種植荷木、大葉櫟等防火樹種。 各建筑物四周均設(shè)消防通道，使消防車可從四面靠近建筑物。在各樓層均布置干粉滅火器，每具滅火器最小配置滅火級(jí)別為 5A，滅火器最大的保護(hù)面積為 15m2/A。 （一） 消防給水 室內(nèi)消防水量按 10 升 /秒，室外消防水量按 10 升 /秒，自動(dòng)噴水滅水系統(tǒng)按 10 升 /秒，消防總用水量按 216 立方米計(jì)。 消防給水 風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有抽水站一處，但日抽水量不能滿足消防用水的需要，應(yīng)在抽水站旁修建消防蓄水池，水池容量按火災(zāi)連續(xù) 2小時(shí)的消防用水量確定。做好治安和安全管理工作。 公園管理處負(fù)責(zé)公園的經(jīng)營與旅游服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)經(jīng)營管 理模式。 二、人員編制 根據(jù)公園的建設(shè)規(guī)模，按崗位定員確定公園管理處的人員編制，白云山公園管理處的人員編制為 148 人，詳見下表： 白云山公園管理處 辦 公 室 財(cái) 務(wù) 部 園容管理部 規(guī)劃建設(shè)部 經(jīng) 營 部 黑 葉 猴 繁 殖 中 心 安全保衛(wèi)部 XX 縣 市政管理局 39 序 號(hào) 部 門 人 數(shù) 職 能 1 管理處 3 全面負(fù)責(zé) 2 辦公室 9 后勤、文秘、檔案、工青婦、黨務(wù)、人事、計(jì)生、宣傳 3 財(cái)務(wù)部 2 財(cái)務(wù)管 理、工資 4 園容管理部 43 公園衛(wèi)生、植物養(yǎng)護(hù) 5 規(guī)劃建設(shè)部 2 規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工管理 6 黑葉猴繁殖中心 16 動(dòng)物管理、科研 7 經(jīng)營部 48 旅宿、餐飲、門票、小賣部、游樂設(shè)施、導(dǎo)游 8 安全保衛(wèi)部 25 護(hù)林防火、值勤保衛(wèi) 合計(jì) 148 40 第九章 項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃 一、建設(shè)工期初步規(guī)劃與投資安排 建設(shè) 工期初步規(guī)劃 XX縣 白云山風(fēng)景區(qū)位于 XX 縣 的東北部，項(xiàng)目利用白云山現(xiàn)有的旅游設(shè)施及自然資源，再根據(jù)白云山的地理位置、歷史傳說、古文化等可開發(fā)利用的資源，把白云山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成以熱帶雨林、山巒瀑布、虞舜文化、珍稀動(dòng)植物繁育資源為主體，以古文化、森林休閑、登山健身、珍稀動(dòng)植物科普旅游和以瀑布觀光游樂為主要功能的旅游度假區(qū)。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、施工條件及工程的技術(shù)要求 ，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為 2 年。 投資安排 XX縣 白云山公園擴(kuò)建工程總投資為 9198 萬元。見下表： 41 項(xiàng)目投資安排表 投 資 安 排 總投資（萬元） 20xx 年 20xx 年 20xx 年 9198 300 5000 3898 二、項(xiàng)目實(shí)施初步進(jìn)度表 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度見下表。因此，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序，實(shí)行依法建設(shè)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人實(shí)行資格審查，貫徹國家《招投標(biāo)法》規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)，在招標(biāo)工作中，應(yīng)杜絕避招標(biāo)，假招標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程中的弄虛作假、暗箱操作行為，實(shí)行公開招標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)的公平、公正與準(zhǔn)確，通過招標(biāo)方式，選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富，機(jī)械裝備精良，信譽(yù)較好，有園林建筑施工資 質(zhì)的施工隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量。應(yīng)委托或建立工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理，并實(shí)行監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)行全面的監(jiān)控，對(duì)工程施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，以達(dá)到強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高投資效益和施工管理水平的目的。因此，項(xiàng)目應(yīng)建立健全旅游管理體制和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，完善旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和服務(wù)人員的持證上崗制度，做好導(dǎo)游員資格審查工作。另外，應(yīng)配備充足的治安管理機(jī)構(gòu)與人員，加強(qiáng)社會(huì)治安防范、管理與監(jiān) 督工作，創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游社會(huì)環(huán)境，確保游客的生命和財(cái)物安全。因此，項(xiàng)目要認(rèn)真設(shè)計(jì)，精細(xì)施工。項(xiàng)目的建設(shè)要注意園林景點(diǎn)在不同視點(diǎn)所構(gòu)成的視覺范圍內(nèi)的分布與變化，做到認(rèn)真設(shè)計(jì)，精細(xì)施工，合理布局，既要體現(xiàn)出園林的自然風(fēng)光及動(dòng)植物給游人帶來的回歸大自然的感覺，又要體現(xiàn)出古典文化的氛圍。 第十章 投資估算和資金籌措 43 一、投資估算 （一）投資估算編制的依據(jù)的說明 項(xiàng)目總體規(guī)劃。 項(xiàng)目建筑工程根據(jù) XX 縣 及周邊城市同類型、同檔次建筑成本估算指標(biāo)及水平經(jīng)分析和調(diào)整后價(jià)格及根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定的 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 項(xiàng)目的園林式建筑物及雕塑價(jià)格參考現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算。 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 預(yù)備費(fèi)。 （二）單項(xiàng)工程的投資估算 本項(xiàng)目單項(xiàng)工程包括白云山冰泉大門景區(qū)、白云山虞舜文化景區(qū)、白云山云翠谷熱帶雨林景觀園工程、白云山云龍花園工程、白云山龍泉飛瀑景區(qū)工程、主要設(shè)備、固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等單項(xiàng)工程。 （三）建設(shè)總投資估算 44 項(xiàng)目建設(shè)總投資由建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金四部分組成?，F(xiàn)估算如下： 建設(shè)投資： 建設(shè)投資由固定資產(chǎn)費(fèi)用、無形資產(chǎn)費(fèi)用、遞延資產(chǎn)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)用組成，共 萬元，其中： 固定資產(chǎn)費(fèi)用為 ， 占項(xiàng)目投資的 %。 遞延資產(chǎn)費(fèi)用為 200萬元， 占項(xiàng)目投資的 %。 詳見綜合估算表。本項(xiàng)目建設(shè)期為三年，按現(xiàn)行年利率為 %計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息為 237萬元。項(xiàng)目流動(dòng)資金根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，估算全額流動(dòng)資金為 113 萬元，鋪底流動(dòng)資金為 34 萬元。 （四）固定資產(chǎn)投資。詳見項(xiàng)目總投資估算表。項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金組成，共 萬元（按鋪底流動(dòng)資金口徑）。 二、資金籌措 XX 縣 白云山公園項(xiàng)目總投資為 9198 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)資金擬采取申請(qǐng)國債投資、業(yè)主自籌及向銀行貸款辦法解決。項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年，故建設(shè)資金分 2年投入。項(xiàng)目包括冰泉大門景區(qū)、虞舜文化景區(qū)、云翠谷熱帶雨林景區(qū)、云龍珍稀動(dòng)植物花園景區(qū)和龍泉飛瀑景區(qū)。 本項(xiàng)目的計(jì)算期為 22 年， 其中建設(shè)期 2 年。 二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)