【正文】 同發(fā)展。會議指出，2007年是落實國務(wù)院《決定》、實現(xiàn)職業(yè)教育“十一五”目標關(guān)鍵的一年。進一步提高全社會和各級政府對大力發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，繼續(xù)采取有力措施，鞏固并擴大成果，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。一是落實貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神取得階段性成果。二是中等職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大。三是“四大工程”的實施取得新進展。教育系統(tǒng)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的規(guī)模達3500多萬人次，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)達5000多萬人次。四是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工作全面啟動。示范性高職建設(shè)計劃和中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃的經(jīng)費正在落實之中。這些投入，較大地改善了職業(yè)院校的辦學(xué)條件，提高了職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力。六是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)等取得新進展。天津市教委、膠南市委市政府、吉林市公用事業(yè)工程學(xué)校、重慶萬州商貿(mào)中專學(xué)校、揚州市天海職業(yè)技術(shù)學(xué)校、山東魯泰公司、秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州礦務(wù)集團有限公司等作了會議交流發(fā)言。第四篇：論文：關(guān)于公務(wù)員激勵機制制度的建立與完善經(jīng)過二十年的探索與總結(jié),我國公務(wù)員制度正在走向成熟,公務(wù)員激勵機制的設(shè)計和運行也在逐步完善。因此,探索完善公務(wù)員激勵機制的路徑和方法有著重大的理論意義和現(xiàn)實意義。我國公務(wù)員激勵制度在經(jīng)過了二十多年的發(fā)展以后究竟如何呢?在現(xiàn)實運行過程中我國公務(wù)員激勵制度主要存在以下問題:（一）薪酬激勵機制的缺陷:適當水平的薪酬能保障公務(wù)員的生活,體現(xiàn)公務(wù)員的地位,并在此基礎(chǔ)上提高公務(wù)員的工作效率。從我國公務(wù)員目前的薪酬體制來看,問題主要表現(xiàn)為當前薪酬設(shè)計過于死板,業(yè)績性薪酬在總薪酬中比重較低。公共部門內(nèi)部科技型人員與普通型人員、政務(wù)類與事務(wù)類人員的薪酬差距也未拉開。（二）考核激勵機制的缺陷:在我國對公務(wù)員的考核大多只是做作樣子,崗位目標設(shè)定不夠明確,職責(zé)分工的不夠詳細,考核指標的難以量化,政府部門與黨政部門之間、政府各部門之間、部門內(nèi)不同崗位之間的考核內(nèi)容和標準無法統(tǒng)一,考核結(jié)果的可比性并不強?，F(xiàn)實的考核評比結(jié)果大多比較溫和,不稱職或基本職稱的人幾乎沒有?？梢?考核激勵機制對多數(shù)公務(wù)員而言并沒有多大的約束性和激勵性考核激勵是對公務(wù)員的工作業(yè)績通過量化方式進行全面的評價,涉及到公務(wù)員的薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放和職務(wù)升遷等諸多切身利益。在輕視物質(zhì)激勵的年代,晉升激勵機制作為精神激勵的主要方式發(fā)揮過重要作用。在我國子襲父職、裙帶關(guān)系、幫派之分古已有之,因而在很大程度上晉升都是添加了人為的因素。另一方面競爭過程暗箱操作,人才選拔上論資排輩、任人唯親,缺乏公開、透明的競爭機制。（五）監(jiān)督激勵機制的缺陷:雖然我國公共部門的權(quán)力監(jiān)督主體已相當全面,但監(jiān)督意識淡薄、監(jiān)督動力缺乏。專門的監(jiān)督機關(guān)難以發(fā)揮監(jiān)督職能。在我國監(jiān)督不是件容易的事,如“三鹿奶粉”事件,如江蘇省某市公安局長公然要挾監(jiān)督人等等,使得我國的監(jiān)督只是擺設(shè)。對公務(wù)員的考核要從德、能、勤、績這四個方面進行考核的基礎(chǔ)上,把定量與定性結(jié)合起來,制定評估實施細則和測評表,把德、能、勤、績這四項細化,這樣的考核制度才可以管理者容易實施,對公務(wù)員的評價才能公平公正,才能使他們得到真正的激勵。改變我國以前考核中之劃分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的考核方法,對每一項每一個進行打分量化,進行區(qū)別,通過這樣才能使考核不流于形式,才能真正評定出一個公務(wù)員到底什么地方好,什么地方還不足,對不足的方面進行加強,考核制度也才能真正的發(fā)揮它的作用。在我國考核主要是上級對下級的考核,評估方法單一,使得下級的升遷、嘉獎全掌握在上司手中,隨之而產(chǎn)生的便是行賄受賄。同時我們還應(yīng)建立獨立的評估機構(gòu),比如英國它們成立了專門的評估部門國家審計辦公室,同時還啟用大量的私人顧問在廣泛的公共服務(wù)領(lǐng)域深入市民中進行評估,我們可以以此為參考建立這樣的獨立機構(gòu),相信這樣的評估才會是公開、公正、有說服力的。我國應(yīng)該建立競爭性考試考核制度,推行競爭上崗、公開選拔等方式,對于內(nèi)部低級職務(wù)的公務(wù)員如想升到高級職務(wù),應(yīng)該進行公務(wù)員考試考核來確定是否升遷,對于一個崗位通過對社會全面開放的競爭性考試來錄取,努力避免“少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,讓機關(guān)全員參與競爭上崗。在我國,高級職務(wù)是有限的,而公務(wù)員對高級職務(wù)的需求是無限的,對每一職務(wù)我們的公務(wù)員相對應(yīng)的級別設(shè)置比較少,這就使得很多公務(wù)員對晉升心灰意冷失去斗志。再次,優(yōu)化公務(wù)員隊伍。（三）從監(jiān)督制度入手,完善我國公務(wù)員激勵制度首先,公務(wù)員的獎勵應(yīng)該公開,加強獎勵監(jiān)督。雖然法律規(guī)定了獎勵撤銷制度,明確了撤銷情形,但是僅僅從受獎?wù)呖赡苓`法的角度進行規(guī)范,而對于授獎?wù)叩倪`法行為沒有進行法律規(guī)制。為了保證獎勵的公正性,我們應(yīng)該賦予其他競爭者和社會公眾異議權(quán),評獎中應(yīng)當條件公開,名額公開,程序公開,事跡公開來讓競爭者和公眾監(jiān)督,在評獎中,要有專人負責(zé)監(jiān)督,處理公眾的 反饋信息,對于有決定權(quán)的人要嚴格監(jiān)督,讓他成為公眾和輿論監(jiān)督的焦點不 敢貪污受賄,是公務(wù)員的公平感增加,從而增加公務(wù)吉利的效果。公務(wù)員的競爭是一個系統(tǒng)性的活動,在我國公務(wù)員的競爭監(jiān)督多是在競爭中進行,而對于競爭的前期控制,后期控制以及全程反饋很少甚至是不監(jiān)督,使得競爭監(jiān)督漏洞百出。第五篇：中國公務(wù)員錄取制度現(xiàn)狀與完善試論我國公務(wù)員錄取制度的現(xiàn)狀與完善摘要：國家公務(wù)員隊伍素質(zhì)的高低，關(guān)系到行政效率的提高和國家行政目標的實現(xiàn)，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，進而關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)總體目標的實現(xiàn)。本文試從我國《公務(wù)法》規(guī)定的公務(wù)員錄取制度的現(xiàn)狀入手，從而發(fā)現(xiàn)其運行過程中的不足并進一步對我國《公務(wù)員法》中的公務(wù)員錄用制度進行了思考，提出了一些建議。行政管理的高效能，依賴于工作人員的優(yōu)良、精干、穩(wěn)定和廉潔。在1993年國務(wù)院制定和頒布實施的行政法規(guī)《國家公務(wù)員暫行條例》（以下簡稱《公務(wù)員條例》）和2005年全國人大常委會制定并于2006年開始實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）中，對公務(wù)員錄用制度骨架內(nèi)容的規(guī)定大致相同，但是實際錄用工作中包括對錄用糾紛的處理工作過程中，具體做法與這個骨架內(nèi)容的基本規(guī)定相去甚遠。1公務(wù)員錄用制度在理解公務(wù)員考試錄用的概念之前，首先應(yīng)該明確與之相關(guān)聯(lián)的公務(wù)員、考試、錄用的涵義。公務(wù)員是指國家公務(wù)人員，他們是代表國家從事社會公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)的國家行政機關(guān)中的文職辦事工作人員（相對于武官、法官、政務(wù)官而言）。公務(wù)員的錄用，是指國家行政機關(guān)為補充擔任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的務(wù)員，依照法定的條件和程序，通過公開考試、嚴格考核的辦法，擇優(yōu)將不具有公務(wù)員身份的人員，錄用為國家公務(wù)員的一種人事制度。3 徐銀華、石佑啟、楊勇萍著：《公務(wù)員法要論》[M].北京大學(xué)出版社2 0 0 3年版，第7 1頁。2我國公務(wù)員錄用制度現(xiàn)狀及存在不足我國公務(wù)員考試錄用制度推行十多年來，基本上堅持了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，取得了重大的成就。但不可否認的是，現(xiàn)行公務(wù)員錄用從具體制度設(shè)計到操作環(huán)節(jié)上，還存在著部分不合理因素，個別規(guī)定甚至存在著較大的爭議。在我國公務(wù)錄取制度中存在著對公民平等參加考錄的諸多限制，一些歧視性設(shè)限引起了社會廣泛關(guān)注和不滿。而我國現(xiàn)行的《公務(wù)員法》和《國家公務(wù)員錄用暫行條例》對其規(guī)定又不明晰，使得考生在其權(quán)利受到不法侵害時的沒有根本的救濟途徑。實體正義和程序正義都是我們法治發(fā)展應(yīng)該遵循的目標。但程序的正義卻是我們通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。例如，在考核結(jié)論如何作出等環(huán)節(jié)處于行政機關(guān)的內(nèi)部操作中，且公開性十分有限；出現(xiàn)錄用爭議時，行政機關(guān)既是政策制定者，又是政策實施者，還是復(fù)議主管機關(guān)，多位一體的角色，直接導(dǎo)致復(fù)議結(jié)果的公正公平大打折扣。如面試考官素質(zhì)低,多是一些沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練的政府官員,往往把面試測評點放在自己的工作經(jīng)驗和工作偏好上,不具備運用現(xiàn)代測評方式與方法的能力,因而對于面試中測評項目的選擇缺乏科學(xué)性。并且不少考生在面試過程中賄賂面試考官、“走關(guān)系”、“打招呼”，以及行政首長干預(yù)錄用等現(xiàn)象，大大降低了公務(wù)員招錄的公正、公平和有序性，使政府的公信力受到挑戰(zhàn)。如第二十三條對公務(wù)員的錄用條件做了概括性的規(guī)定，其規(guī)定：報考公務(wù)員，除應(yīng)當具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。但是縱覽全部公務(wù)員考錄制度的條文，都找不到能有效禁止此類行為的條款。完善公務(wù)員錄用制度，是涉及到政治、法律、社會以及思想、規(guī)范和制度等諸多方面5的一項系統(tǒng)工程。因此對我國《公務(wù)員法》中不的不足予以完善具有重要的意義。第一，將我國公務(wù)員錄用考試制度中的“錄用”與“資格”考試分開。對公務(wù)員資格考試，一定年齡、未有犯罪記錄的中國公民皆可報名參加，考試合格后即取得相應(yīng)的資格，這個資格應(yīng)當在法定年限內(nèi)有效。因此，如何協(xié)調(diào)資格與準入之間的關(guān)系是今后公務(wù)員錄用、選拔的一個重要內(nèi)容，不論級別高低都應(yīng)取得公務(wù)員考試資格。筆試是公務(wù)員考試錄用的首要環(huán)節(jié),我們必須高度重視,采取有力措施解決筆試中存在的問題。面試可以采用答辯、模擬操作、心理測驗等多種形式,同時也可以采用問答法、問題處理法、辯論法等多種方法。第三，完善公務(wù)員考試錄用監(jiān)督制度，增強考錄過程的透明度。同時，應(yīng)明確規(guī)定相關(guān)部門在整個考錄過程中的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督人員未到場,不進行面試；面試成績未經(jīng)監(jiān)督人員簽字的,人事部門不予審批；在面試中明顯違規(guī)的考官,取消其考官資格等。第四，規(guī)定專業(yè)崗位筆試。應(yīng)在《公務(wù)員法》中明確給予規(guī)定，每個崗位都必須有相應(yīng)的資格證書以便5 王文圣，江輝.《對改革和完善我國公務(wù)員錄用制度的若干思考》[J]. 鄭尚元：《我國行政法實體法的突破與瞻望》，載《行政法學(xué)研究》2 0 0 5年第3期。例如在我國的法官和檢察官的錄用制度上，先是要通過司法資格考試，然后再參加統(tǒng)一公務(wù)員考試才能進入檢、法系統(tǒng)。應(yīng)該對通過專業(yè)資格考試的人進入面試，以提高公務(wù)員錄