【正文】 動(dòng)的貨幣信息以及有利于理解、分析利用上述信息的相關(guān)非貨幣信息。信息披露制度是證券公開(kāi)原則的具體貫徹和實(shí)施，是證券法的核心和基石。目前發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)規(guī)則咨詢文件》中有關(guān)信息披露的規(guī)定主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板公司的招股說(shuō)明書(shū)和上市公告書(shū)上，將其內(nèi)容與1997 年 1 月實(shí)施的《 關(guān)于發(fā)布公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格17式準(zhǔn)則第一號(hào) 招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容和格式》 和 《關(guān)于發(fā)布公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第七號(hào) 上市公告書(shū)的內(nèi)容與格式（試行）》作一比較 我們發(fā)現(xiàn) 創(chuàng)業(yè)板的信息披露有了較大改進(jìn)總的趨勢(shì)是更全面，更嚴(yán)格，并與國(guó)際接軌。（2）技術(shù)的充分披露技術(shù)的充分披露是創(chuàng)業(yè)板顯著不同于審批制度下的主板市場(chǎng)的地方，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)板的市場(chǎng)定位主要是面向成長(zhǎng)性的高科技企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是高科技企業(yè)發(fā)展的靈魂和動(dòng)力 因此創(chuàng)業(yè)板要求上市公司必須披露有關(guān)技術(shù)項(xiàng)目的情況，包括核心技術(shù)的所有權(quán)與來(lái)源、核心技術(shù)在國(guó)內(nèi)外同行中所處的地位、對(duì)公司有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)情況和公司擬投資項(xiàng)目的技術(shù)水平或者所采用的先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)訣竅等。如果公司所有或使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)存在糾紛或潛在糾紛，公司也應(yīng)明確揭示。技術(shù)作為創(chuàng)業(yè)板信息披露的重頭戲，將有助于投資者對(duì)公司的初創(chuàng)性與成長(zhǎng)性、業(yè)務(wù)與盈利能力的穩(wěn)定性以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的現(xiàn)狀和前景等都有較為準(zhǔn)確的判斷。鑒于創(chuàng)業(yè)板的風(fēng)險(xiǎn)較大，創(chuàng)業(yè)板公司的保薦人要承擔(dān)比主板上市公司的 4 宣曉蘭：《創(chuàng)業(yè)板上市公司的信息披露問(wèn)題研究》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2001年山東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文主承銷商更多的責(zé)任，保薦的最低期限為上市的財(cái)政的余下時(shí)間及其后的兩個(gè)完整財(cái)政。當(dāng)保薦和約終止或保薦人替換時(shí)上市公司也必須及時(shí)刊發(fā)公告。信息披露制度保障了交易的安全，維護(hù)著投資者的信心，也維持了證券市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。但是上市公司在信息披露中仍存在很多違規(guī)行為，散布虛假信息、隱匿真實(shí)信息或?yàn)E用信息操縱市場(chǎng)、欺詐投資者、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了證券市場(chǎng)的完善和有序化，給投資者造成了巨大損失，主要存在以下問(wèn)題：（一）無(wú)形資產(chǎn)反映不全面、估價(jià)不準(zhǔn)確高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展并不依賴于實(shí)物資產(chǎn)，而對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的依賴程度較高。大量的實(shí)證研究表明，公司無(wú)形資產(chǎn)與其市場(chǎng)價(jià)值有很強(qiáng)的相關(guān)性。而這些信息恰恰反映了企業(yè)未來(lái)潛力、發(fā)展前景，是投資者評(píng)價(jià)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不能完整反映這些信息將直接影響投資者的選擇。在美國(guó)，高科技企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的比重在資產(chǎn)總額中位居首位。（二）業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者不僅要獲得對(duì)以往業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)，更加需要獲得對(duì)企業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī)的預(yù)期，進(jìn)而做出投資決策和其他決策。決策活動(dòng)的最顯著特征是對(duì)未來(lái)投資活動(dòng)的籌劃或規(guī)劃，是一種包含有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)行為。企業(yè)擁有資產(chǎn)的目的在于創(chuàng)造未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，而歷史成本只能反映取得該項(xiàng)資產(chǎn)所花費(fèi)的代價(jià)，卻不能計(jì)量其帶來(lái)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。因此，歷史成本的會(huì)計(jì)信息不能正確表現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，削弱會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，導(dǎo)致對(duì)未來(lái)業(yè)績(jī)的預(yù)期不準(zhǔn)確性。非財(cái)務(wù)信息主要包括公司的背景信息、公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及公司的前瞻性信息。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，它要求企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要對(duì)自身原因造成的資源損耗、人員消耗、土地利用和環(huán)境污染等問(wèn)題負(fù)責(zé)。非財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量可以理解為信息的真實(shí)性、披露的充分性以及披露的及時(shí)性等幾個(gè)方面。（四）信息披露不規(guī)范規(guī)范的信息披露可以使利益相關(guān)者更好的從財(cái)務(wù)報(bào)告中獲得有用的信息，但目前部分創(chuàng)業(yè)板公司山東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文為了獲得更廣闊的融資渠道，利用各種手段虛增利潤(rùn)、制造虛假證明文件、進(jìn)行虛假陳述，在其招股說(shuō)明書(shū)中發(fā)布不實(shí)信息，以此獲得上市資格。信息披露不規(guī)范，導(dǎo)致資本對(duì)資源的配置作用減弱，股票價(jià)格無(wú)法準(zhǔn)確反映真實(shí)價(jià)值，資源錯(cuò)位配置，資源使用效率低。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)給他們的投資決策帶來(lái)誤導(dǎo)，使投資者承擔(dān)過(guò)高的投資風(fēng)險(xiǎn)，投資失誤帶來(lái)?yè)p失將會(huì)打擊投資者的信心。因此，充分披露上市公司的信息資源，有利于投資者對(duì)企業(yè)作出客觀的判斷，有效化解投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)價(jià)值。主板市場(chǎng)的上市公司如此，創(chuàng)業(yè)板上市公司的情況更是如此。三、對(duì)規(guī)范創(chuàng)業(yè)板上市公司會(huì)計(jì)信息披露的建議（一）增加對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性信息的披露非財(cái)務(wù)信息的披露可以幫助信息使用者更全面地理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的不足。但公司無(wú)形資產(chǎn)的多少，在一定程度上代表了公司的獲利能力，所以公司在遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上對(duì)無(wú)形資產(chǎn)信息的披露，也是對(duì)公司競(jìng)爭(zhēng)力的一種宣揚(yáng)。當(dāng)然，處理好平衡商業(yè)秘密和信息披露之間的關(guān)系將是不可避免的問(wèn)題。公開(kāi)披露企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，能使企業(yè)相關(guān)利益者了解企業(yè)是否履行了社會(huì)責(zé)任，幫助投資者分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前景，進(jìn)行可靠的投資決策。在利益相關(guān)者看來(lái)，只有業(yè)績(jī)良好、積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)才可以健康持久的發(fā)展。如，股東大會(huì)流于形式，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督不到位均削弱了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性和決策有用性，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露的不真實(shí)。只有完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、有效進(jìn)行內(nèi)部控制，才能真正規(guī)范信息披露。而且要制定嚴(yán)格的獨(dú)立董事聘用政策，重點(diǎn)考查擬聘用獨(dú)立董事的專業(yè)勝任能力與獨(dú)立性。另外，要盡量避免董事長(zhǎng)與CEO 由同一人擔(dān)任，這樣才能使原有的層層監(jiān)督與制衡機(jī)制得以運(yùn)行，從而提高公司治理的效率。除按傳統(tǒng)方式從上市公司內(nèi)部選舉監(jiān)事會(huì)成員外，還可以吸收公司外部有監(jiān)督意愿與實(shí)力的相關(guān)利益者進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。同時(shí)，要明確劃分監(jiān)事會(huì)與審計(jì)委員會(huì)之間的職責(zé)，既要避免重復(fù)監(jiān)督帶來(lái)的低效率，又要避免兩者都放棄監(jiān)督所導(dǎo)致的制衡缺失。2．大違規(guī)信息披露的懲罰和完善信息披露的法律責(zé)任我國(guó)主板市場(chǎng)的信息披露違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，剛剛成立的創(chuàng)業(yè)板也出現(xiàn)了不少違規(guī)現(xiàn)象，因此，必須加大對(duì)違規(guī)信息披露的懲罰，對(duì)違規(guī)的上市公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)懲；應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一套完善的創(chuàng)業(yè)板保薦規(guī)則和工作指引，并明確對(duì)保薦機(jī)構(gòu)和保薦人的懲罰機(jī)制；對(duì)利用內(nèi)幕信息進(jìn)行非法交易的違規(guī)人員處予嚴(yán)厲的行政、刑事和民事處罰，這樣才有可能抑制這種不良風(fēng)氣，進(jìn)一步完善信息披露的法律責(zé)任體系。[2]納斯達(dá)克(NASDAQ)是美國(guó)全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)于1968年著手創(chuàng)建的自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)名稱的英文簡(jiǎn)稱。[3]信息披露主要是指公眾公司以招股說(shuō)明書(shū)、上市公告書(shū)以及定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等形式，把公司與公司相關(guān)的信息，向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)披露的行為。[5]吳霞：創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露探討[J].科技廣場(chǎng)，2011（2）。隨著資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益突出的促進(jìn)作用，我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量穩(wěn)中求進(jìn)。本文從分析上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題入手，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因的剖析，提出了解決上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的思路和對(duì)策，以及解決上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題急待完善的具體制度。信息披露是我國(guó)證券市場(chǎng)的基石，是確保建立公開(kāi)、公正、公平的證券市場(chǎng)的根本前提，是保護(hù)投資者利益的重要手段。目前，在我國(guó)證券市場(chǎng)上，上市公司在會(huì)計(jì)信息披露中還存在不少不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，損壞了廣大投資者的利益。一、會(huì)計(jì)信息披露的概述（一）會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容為了保證上市公司信息披露的合規(guī)性，我國(guó)先后頒布了一系列涉及上市公司信息披露的法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》《上市公司信息披露管理辦法》、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等。這里的報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái) 務(wù)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等是必須披露的。客觀真實(shí)性原則客觀真實(shí)性就是要實(shí)事求是，它要求企業(yè)應(yīng)客觀如實(shí)地按事物本來(lái)的面目反映一切會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不得歪曲或有主觀成分，是可供檢驗(yàn)的。一致性原則一致性要求企業(yè)在披露的內(nèi)容、披露模式等方面應(yīng)保持前后基本一致，以利于同一企業(yè)間的縱向比較和不同企業(yè)間的橫向比較，有利于提高信息的使用效益。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息的逐級(jí)匯總，便于國(guó)家掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策和經(jīng)濟(jì)決策的重要信息來(lái)源。通過(guò)會(huì)計(jì)披露，可以使上級(jí)主管部門了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，全面認(rèn)識(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以指導(dǎo)、幫助企業(yè)沿著正確的軌道發(fā)展；有助于投資者、債權(quán)人和潛在投資者對(duì)不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)實(shí)力進(jìn)行比較分析，以確定其投資和貸款方向，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)會(huì)計(jì)信息披露，可以使經(jīng)營(yíng)管理人員掌握本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)成果的全部情況，分析本單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)，查明問(wèn)題存在的原因，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理工作，以便正確地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)理財(cái)決策，提高經(jīng)濟(jì)效益。信息披露不真實(shí)主要是指上市公司披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不是公司財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)體現(xiàn)。具體表現(xiàn)為濫用各項(xiàng)損失準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)回調(diào)節(jié)利潤(rùn)等。具體表現(xiàn)為虛增或虛減資產(chǎn)收入，少轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)成本，少攤或多攤費(fèi)用，少報(bào)或多報(bào)損失，利用關(guān)聯(lián)方交易任意調(diào)節(jié)利潤(rùn)，募集資金使用情況披露不真實(shí)，財(cái)務(wù)信息失實(shí)。披露不充分主要表現(xiàn)在：對(duì)關(guān)聯(lián)間的交易信息披露不充分；對(duì)資金投資去向及利潤(rùn)構(gòu)成的信息披露不充分；對(duì)存在未決訴訟、仲裁、為其他企業(yè)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力可能存在問(wèn)題等重大不確定事項(xiàng)的披露不充分；借保護(hù)商業(yè)秘密之名，故意隱瞞重大會(huì)計(jì)信息。尤其是在公司資產(chǎn)重組方面，市場(chǎng)早在公司進(jìn)行重大重 組的傳聞中，股票價(jià)格有了很大漲幅之后，上市公司才在正式的“重大資產(chǎn)重組公告”中姍姍來(lái)遲地與公眾見(jiàn)面。信息披露一旦不及時(shí)，產(chǎn)生了內(nèi)幕交易，對(duì)投資者的損害程度可想而知的。三、上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題的原因分析（一）法律法規(guī)不健全政出多門目前，我國(guó)已經(jīng)形成了以《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易暫行條例》為主體，以《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》和證監(jiān)會(huì)發(fā)布的有關(guān)信息披露內(nèi)容和格式準(zhǔn)則為具體規(guī)范，以首次披露、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告為披露內(nèi)容的信息披露的基本框架，初步規(guī)范了上市公司的會(huì)計(jì)信息披露。盡管證監(jiān)會(huì)頒布了多項(xiàng)信息披露的有關(guān)準(zhǔn)則，但作為主要報(bào)告部分的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表信息的生成則是根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)制度制定的。另外會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、證券市場(chǎng)相關(guān)制度不完善為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。信息披露的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰的法律環(huán)境會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、證券市場(chǎng)相關(guān)制度不完善為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題的深層原因是違規(guī)成本低廉。（2）圍繞著公司會(huì)計(jì)信息造假，有些執(zhí)法者與公司串通一氣，使造假信息更具隱蔽性，增加了查處的難度。（二）監(jiān)管力度不夠目前,我國(guó)尚未形成證券市場(chǎng)的自律性機(jī)構(gòu),交易所在運(yùn)作過(guò)程中也很少嚴(yán)格約束會(huì)員。監(jiān)管方面發(fā)揮作用的只有證監(jiān)會(huì)?但是證監(jiān)會(huì)的力量比較薄弱?權(quán)威性也不強(qiáng)?其他各個(gè)部門對(duì)上市公司信息披露存在的問(wèn)題都沒(méi)有規(guī)定明確的責(zé)任?部門之間也沒(méi)有形成合力?共同來(lái)監(jiān)管上市公司信息?證券監(jiān)管力度不足也是造成我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題原因之一。（三）上市公司治理機(jī)構(gòu)方面存在不合理現(xiàn)象我國(guó)的上市公司中國(guó)家股占的比重比較大?流通股比較小。上市公司缺少內(nèi)部審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)只能被削弱?導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂?財(cái)會(huì)信息失去真實(shí)性。上市公司的會(huì)計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的某些特征，也就是說(shuō)，一個(gè)會(huì)計(jì)信息需求者對(duì)它的合作并不 影響另外的行為主體對(duì)它的使用。四、上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策規(guī)范和發(fā)展是證券市場(chǎng)永恒的主題。規(guī)范的信息披露行為是規(guī)范證券市場(chǎng)的前提，也是發(fā)展證券市場(chǎng)的關(guān)鍵。（一）建立健全法律體系防止上市公司信息披露違規(guī)的根本途徑建立健全法律法規(guī)體系制度是治理上市公司信息披露違規(guī)的有效手段，制度是人們的行為規(guī)則，也是一種社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家立法部門應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，協(xié)調(diào)法規(guī)體系的相互配套，制訂具體的實(shí)施細(xì)則，明確信息披露違法、違規(guī)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)和懲處辦法。上市公司信息披露的制度建設(shè)應(yīng)該包括兩個(gè)層面（1）制定會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)則信息披露準(zhǔn)則是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過(guò)程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門管理規(guī)章及證券交易場(chǎng)所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)與證券有關(guān)的信息形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。（2）制定會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)則體系信息披露規(guī)則體系是對(duì)上市公司信息披露工作的具體規(guī)定，首先是從內(nèi)容、形式、時(shí)間等方面對(duì)上市公司信息披露工作的強(qiáng)制性要求和約束；其次，應(yīng)完善《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，以規(guī)范上市公司的會(huì)計(jì)行為。我國(guó)上市公司信息披露存在問(wèn)題主要是因?yàn)楣镜母邔庸芾砣藛T?為了公司利益會(huì)進(jìn)行干預(yù)?他們進(jìn)行的干預(yù)大部分都是違法的?所以要加大監(jiān)管力度就要從公司高層人員入手?追究他們的責(zé)任。（三）營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境實(shí)施誠(chéng)信工程，強(qiáng)化道德，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。為此要從以下幾方面實(shí)施誠(chéng)信工程：建立健全法規(guī)制度通過(guò)立法和制度建設(shè)，建立規(guī)范的社會(huì)誠(chéng)信體系和失信約束懲罰機(jī)制，保證誠(chéng)信者得到應(yīng)有的回報(bào)，失信者必須受到應(yīng)有的懲罰，為社會(huì)誠(chéng)信水平的提高提供制度和保障。對(duì)不守信者造成的嚴(yán)重后果，不僅要在上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。加大宣傳教育力度，對(duì)全體會(huì)計(jì)人員和高層管理人員進(jìn)行誠(chéng)信教育，樹(shù)立正確的道德觀、價(jià)值觀。（2）必須完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度，會(huì)計(jì)人員必須持證上崗，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核和淘汰制度，并接受財(cái)政部門及上級(jí)財(cái)會(huì)部門的監(jiān)督。（四）完善上市公司治理結(jié)構(gòu)我國(guó)的上市公司大多是由國(guó)企改制而來(lái)的，由于改制不徹底，上市公司治理方面存在著諸多問(wèn)題。實(shí)踐證明，公司治理中的缺陷是導(dǎo)致上市公司失信的主要原因。上市公司治理結(jié)構(gòu)是一套對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的制度和方法，強(qiáng)化公司治理，就是建立一套制度和方法，使公司實(shí)現(xiàn)的決策。完善公司治理結(jié)構(gòu)，一方面要求公司強(qiáng)化這方面的工作，另一方面更重要的是，在我國(guó)目前的環(huán)境條件下，更需要政府有關(guān)部門制定一些強(qiáng)制性的公司治理原則去規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。五、總結(jié)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題，與目前監(jiān)管的現(xiàn)狀有一定的關(guān)系。在證券市場(chǎng)還不成熟、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善、缺乏信用體制和約束機(jī)制的背景下，在權(quán)力經(jīng)濟(jì)和巨大的利益而前，寬松的監(jiān)管往往造成上市公司的