【正文】 中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的技能和手段，這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來說，一時(shí)尚難適應(yīng)。二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)意義作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。**素有“百湖之市、漁米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，湖光水色秀麗，發(fā)展休閑漁業(yè)得天獨(dú)厚。一、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我市的休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀(jì)80年代。通過拓展休閑內(nèi)涵，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。全市現(xiàn)有休閑漁業(yè)場(chǎng)所675個(gè)，垂釣場(chǎng)127個(gè)，食魚餐飲美食城79個(gè)，度假村13個(gè)；垂釣總水面9萬畝，；年接待休閑人數(shù)30余萬人次，安排就業(yè)1萬余人，為漁民增收人均30元。已形成五大類型的具有本地特色的休閑漁業(yè)新格局。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。與其他類型的休閑漁業(yè)比較，其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。鄂城區(qū)城郊62%的魚池，；華容區(qū)（含葛店鎮(zhèn)）21%的魚池，；梁子湖區(qū)23%的魚池。（二）休閑垂釣型。全市有三山大湖漁村、長(zhǎng)港垂釣中心、杜山養(yǎng)殖示范園區(qū)、蒲團(tuán)弘信漁場(chǎng)等20余家休閑漁場(chǎng)。此休閑漁業(yè)類型主要集中在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有交通便捷、離市區(qū)及周邊武漢、黃石等城市不足一個(gè)小時(shí)的路程等特點(diǎn)。（三）生態(tài)觀光型。它是我市垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿?，是目前休閑漁業(yè)類型中功能最強(qiáng)、項(xiàng)目最多、范圍最廣、利潤(rùn)最高的一種。如紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓(xùn)練、度假、高爾夫球場(chǎng)、垂釣等為一體。（四）觀賞魚生產(chǎn)型。該產(chǎn)業(yè)在我市剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個(gè)常見品種。采取門店、擺攤等方式專營(yíng)銷售或在花鳥商店內(nèi)銷售。（五）節(jié)慶旅游型。我市近年來重點(diǎn)舉辦了梁子湖旅游捕魚節(jié)、武昌魚文化節(jié)，節(jié)慶推動(dòng)了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費(fèi)方向。我市休閑漁業(yè)創(chuàng)造出了較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，既拓展了漁業(yè)空間，又開辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，從五大方面為建設(shè)水產(chǎn)大市注入了新活力。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤(rùn)高，畝收入達(dá)到5000元—8000元，是單純養(yǎng)殖效益的2—4倍，從而實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加值；——開辟了活魚銷售直通渠道。垂釣既解決了銷售難題，又增加了經(jīng)濟(jì)效益；——調(diào)動(dòng)了漁民投入的積極性。在利益驅(qū)動(dòng)下，休閑漁業(yè)成為水產(chǎn)業(yè)一個(gè)熱門產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上調(diào)動(dòng)了漁民的投入積極性。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路；——帶動(dòng)了漁業(yè)養(yǎng)殖品種的調(diào)整。打破了行業(yè)界限，使?jié)O業(yè)從單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)格局中解放出來，通過梁子湖旅游捕魚節(jié)和武昌魚文化節(jié)，與旅游觀光業(yè)結(jié)合，形成了新興的行業(yè)，創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。（一）對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體規(guī)劃和有效的管理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規(guī)模綜合性休閑場(chǎng)所目前還需完善。（三）經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。多數(shù)業(yè)主靠建立關(guān)系發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，宣傳費(fèi)用投入不足，媒體作用難以發(fā)揮出來，與武漢、黃石、宜昌等休閑漁業(yè)的示范城市相比，**資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，可名氣不大；觀賞的品種多以常規(guī)金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數(shù)品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入8%—12%。（一）制定發(fā)展規(guī)劃，將休閑漁業(yè)納入城市總體規(guī)劃與水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合城市總體規(guī)劃和“十一五”水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地做好我市休閑漁業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，在布局上兼顧社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益和資源特色，以下四個(gè)區(qū)域作為發(fā)展重點(diǎn)：保護(hù)梁子湖生態(tài)環(huán)境，配套完善風(fēng)景旅游設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)梁子湖捕魚旅游的魚文化特色。將休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)地結(jié)合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞、水底觀魚及集釣、捕和品鮮為一體的旅游項(xiàng)目。給旅游業(yè)增加新的內(nèi)容，帶旺旅游業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。通過休閑觀光旅游提高漁業(yè)、漁區(qū)、水產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。依托五條10公里的水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，因地制宜，規(guī)劃一些游釣、觀賞和魚文化項(xiàng)目。在經(jīng)營(yíng)上應(yīng)打破單一生產(chǎn)、單一垂釣的簡(jiǎn)單模式，以漁業(yè)吸引客源，以三產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)造效益。（二）采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展壯大休閑漁業(yè)休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。資金政策。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。土地管理。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場(chǎng)行為。為我市休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。第五篇：都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策（成都市水務(wù)局：葉彬）編者按：筆者雖以成都市都市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)提出了都市休閑漁業(yè)發(fā)展對(duì)策，但文中提到的發(fā)展模式和發(fā)展方向卻是對(duì)任何一個(gè)城市、地區(qū)的休閑興業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步改進(jìn)均有較強(qiáng)的借鑒意義，可作為廣大漁業(yè)管理者制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者發(fā)展提供參考。成都作為中國西部的中心城市，以休閑之都著稱，休閑漁業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有效配置。一、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來我市休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為環(huán)都市帶漁業(yè)發(fā)展的新突破。目前主要有以下幾種類型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這類休閑漁業(yè)的總投資約在4000萬元左右。城市周邊的小漁場(chǎng)依托水面作為基礎(chǔ)吸引社會(huì)投資數(shù)十萬元配套建設(shè)娛樂、餐飲、住宿等設(shè)施發(fā)展的休閑漁業(yè)，每年接待近郊游客，據(jù)統(tǒng)計(jì)是單純養(yǎng)魚收入的20余倍。新津縣漁場(chǎng)、特種水產(chǎn)繁育基地，龍泉驛區(qū)西河漁場(chǎng)、都江堰市虹口三文鱒養(yǎng)殖場(chǎng)、冷水魚試驗(yàn)場(chǎng)等都屬于此類型。雙流黃龍溪、公興，都江堰青城山，蒲江朝陽和新津永興、鐵溪、鄧雙等屬于這種類型。我市的溫江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)等區(qū)縣已將休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入工作規(guī)劃，作為一個(gè)目標(biāo)任務(wù)來抓，積極推動(dòng)，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）規(guī)范管理、作好服務(wù)為了更好的促進(jìn)瞳業(yè)發(fā)展，我市的溫江、龍泉驛、都江堰等區(qū)（市）縣成立了漁業(yè)協(xié)會(huì)（休閑漁業(yè)、觀賞魚行業(yè)協(xié)會(huì)），既規(guī)劃行業(yè)管理，也更好的為休閑漁業(yè)服務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益上的差距客觀上講，我市的休閑漁業(yè)還沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，與中東部地區(qū)的休閑漁業(yè)相比，我們無論是規(guī)模還是效益方面都存在較大差距。就拿都江堰市冷水魚試驗(yàn)場(chǎng)來說，近兩年的休閑漁業(yè)收入也比較少，還是主要以養(yǎng)殖業(yè)為主體。（二）管理上的差距長(zhǎng)期以來，我市漁業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)在于解決“吃魚難”這個(gè)數(shù)量的問題，缺乏對(duì)休閑漁業(yè)進(jìn)行前瞻性的研究，沒有把它放在應(yīng)有的位置。導(dǎo)致目前在編制發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為等方面還存在差距。而休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家和國內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，如北京懷柔、日本、德國等在餐飲、旅游、觀賞魚的品種改良等方面的研究都很有特色。四、發(fā)展休閑漁業(yè)的思路成都休閑漁業(yè)經(jīng)過近十年的發(fā)展，也發(fā)展有了象成華區(qū)天一龍、都江堰虹口三文鱒等企業(yè)；形成了新津、雙流等地的河鮮節(jié)，但作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，許多工作尚處于探索之中，隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)和人民生活水平的提高，其發(fā)展空間十分廣闊。（一）結(jié)合實(shí)際，搞好規(guī)劃漁業(yè)管理者要與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)對(duì)促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)漁（農(nóng)）民增收和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來抓，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真搞好休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究有效措施并付諸實(shí)施。（二）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理要根據(jù)國際慣例，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理。要把制定扶持政策與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合進(jìn)來，扶持引導(dǎo)休閑漁業(yè)規(guī)范發(fā)展。要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，尤其是對(duì)引進(jìn)的觀賞性水生動(dòng)物和植物，要嚴(yán)格檢疫，強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)同省內(nèi)其它地區(qū)、國內(nèi)其它休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和世界各國的交流與合作，博采眾長(zhǎng)，推進(jìn)我市休閑漁業(yè)持續(xù)健康