【正文】 頭辦、村黨支部書記牽頭辦、農(nóng)民黨員積極參與辦、千家萬戶一起辦的局面，全縣農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊數(shù)量達(dá)到1000個以上，初步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或幾村一品、一戶一項(xiàng)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部圍繞資源優(yōu)勢上項(xiàng)目，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)上項(xiàng)目，圍繞特色產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。三、圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力打造“樣板村”黨組織群體 新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大鄉(xiāng)村干部和群眾，起最關(guān)鍵作用的是村級班子。一是建一流班子。遠(yuǎn)學(xué)“付華廷、佘樹德”，近學(xué)我縣的尖刀村書記和身邊的典型。并把樣板村黨組織建設(shè)與新農(nóng)村試點(diǎn)村統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)村的雙達(dá)標(biāo)。對確定的樣板村黨支部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。組織專人幫助各村逐一研究制定規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時限和具體措施。三是有明確標(biāo)準(zhǔn)。四是抓動態(tài)管理。年終進(jìn)行一次全面考核，落實(shí)獎懲措施。對工作退坡的村，取消樣板村黨組織稱號，對村書記進(jìn)行誡勉談話。四、圍繞發(fā)揮“六位一體”功能，不斷推進(jìn)村級活動場所建設(shè) 我們把村級活動場所建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，不斷加大建設(shè)力度，今年又新建活動場所25個，新建總數(shù)達(dá)到39個，面積達(dá)到6240平方米；改建、維修村級活動場所17個，活動室達(dá)到40平方米69個，占總數(shù)的74%。我們采取縣里補(bǔ)貼一部分、黨費(fèi)匹配一部分、鄉(xiāng)村自籌一部分、包扶部門扶持一部分的辦法加以解決。鄉(xiāng)村自籌部分通過變賣閑置資產(chǎn)、清理不合理承包合同、社會捐助等辦法予以解決；包扶部門也盡自己所能，在資金、物資等多方面予以幫助。按照縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室統(tǒng)一設(shè)計的圖紙進(jìn)行施工，活動室面積都在60平方米以上，桌椅、電視機(jī)、電腦、影碟機(jī)、圖書柜、影像資料、圖板、簿冊等軟硬件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備齊全。拓功能。同時對沒有新建的村級活動場所徹底進(jìn)行改造修繕，保證活動室面積在40平方米以上。我們以村級活動場所為陣地，積極開展各類豐富多彩的活動。真正把村級活動場所建設(shè)成村民教育陣地、科技培訓(xùn)陣地、信息集散陣地，成為活躍群眾文化生活的舞臺、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的“兵站”、發(fā)揮黨員先鋒作用的“賽場”。一是整合教育培訓(xùn)力量。利用農(nóng)閑時間，由部里組織專家聯(lián)合開展了“百名科技人員大下鄉(xiāng)、萬名黨員農(nóng)民大培訓(xùn)”活動，利用新建村級活動場所培訓(xùn)陣地優(yōu)勢，對農(nóng)村干部和黨員、種養(yǎng)加大戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托縣委黨校、職教中心、農(nóng)技校建立市級培訓(xùn)基地1個，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和黨群合作社產(chǎn)品展廳建立15個縣級培訓(xùn)基地，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級組織活動場所建立50個鄉(xiāng)級培訓(xùn)基地，依托黨群合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、典型大戶建立100個村級培訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)。三是開發(fā)培訓(xùn)課件教材。并制作了4期20本共2000張培訓(xùn)光盤下發(fā)到基層。對培訓(xùn)基地和教學(xué)點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理，半年進(jìn)行一次評估，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)效果不佳取消資格，對黨群合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工以及特色產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)出的好典型及時吸收進(jìn)來，確保培訓(xùn)基地的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。全縣共選出村黨支部書記93名，連選連任77名，%；支部委員407名，其中，女性委員59名，%。這次村黨支部換屆，主要采取“兩推一選”辦法進(jìn)行。此外，對軟弱渙散、矛盾較多、沒有合適人選的村，打破界限，采取面向社會公開招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下派等方式選配村黨支部書記。二是努力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)配備。村黨支部書記年齡原則上不能超過50周歲，高中以上文化程度，支部委員會一般由35人組成，村型較大的可由57人組成，并適當(dāng)增加了婦女成員比例，35歲以下委員，高中以上程度委員比例較上屆有所增加。從新經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)生書記14名，外出務(wù)工能人中產(chǎn)生4名，復(fù)轉(zhuǎn)軍人中產(chǎn)生3名，結(jié)構(gòu)比例更趨合理。按照精干、協(xié)調(diào)、高效的原則，大力推行村黨支部書記、村委會主任兩個職務(wù)“一肩挑”，提倡村“兩委”班子成員交叉任職，提倡村“兩委”成員通過法定程序兼任村民小組長。村黨支部書記兼村委會主任75人，%，兩委成員交叉任職335人，占66%。一是明確參保對象和條件。未被評定為實(shí)績突出檔次但年齡男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記，均可納入?yún)⒈７秶?。二是科學(xué)界定繳費(fèi)方式。未被評定為實(shí)績突出檔次的，男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記的養(yǎng)老保險費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、村集體積累分別給予1000元的一次性補(bǔ)貼，無集體積累的村，村集體積累補(bǔ)貼部分由村黨支部書記個人承擔(dān)。參加養(yǎng)老保險后，上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職或因選舉落選的村黨支部書記辦理退保手續(xù)，所繳保費(fèi)全部返給本人。三是積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。2009年工作思路：2009年慶安縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體思路是：以黨的十七屆三中全會和縣委十三屆三次全委擴(kuò)大會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞縣委深入推進(jìn)“四大建設(shè)”、強(qiáng)力打造“一縣三區(qū)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，更新工作理念、突出地方特色、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，夯實(shí)慶安特色黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)慶安特色黨建品牌，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要以我縣“農(nóng)村提檔升級年”的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大黨群合作社推進(jìn)力度，以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革的深入開展。重點(diǎn)要打造好“四個十”合作社，即打造種植業(yè)十強(qiáng)合作社、農(nóng)特產(chǎn)品加工十強(qiáng)合作社、養(yǎng)殖業(yè)十強(qiáng)合作社和特色經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)合作社。要進(jìn)一步規(guī)范和完善，向股份制，農(nóng)場式方向轉(zhuǎn)型。對符合條件的合作社建立黨支部，加大“支部＋合作社”的比例和數(shù)量。要通過多種途徑，大力宣傳、推介、銷售合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，建設(shè)宣傳營銷陣地，形成展銷大廳、展銷室、代銷點(diǎn)的三級營銷網(wǎng)絡(luò)。加大引進(jìn)外力支持，開展聘請建設(shè)新農(nóng)村“榮譽(yù)村長”活動。把那些政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會上有名氣、協(xié)調(diào)上有辦法、參政上有水平、發(fā)展上有點(diǎn)子的本地知名人士、在外的成功人士、有助發(fā)展的各界人士，包括在外任職領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、離退休干部、鄉(xiāng)土人才等聘為“榮譽(yù)村長”。二抓載體活動。帶來助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展一筆資金，辦成一件對鄉(xiāng)村修路架橋、飲水通訊、休閑娛樂等公益事業(yè)實(shí)事，帶出一批當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村富余勞動力。要全方位培養(yǎng)樹立發(fā)揮作用突出的典型，對有突出貢獻(xiàn)的“榮譽(yù)村長”進(jìn)行大張旗鼓地表彰。同時，將共建意識強(qiáng)、幫帶措施實(shí)、作用發(fā)揮好的“榮譽(yù)村長”納入各類評選表彰，“七一”命名表彰一批“突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個人”。充分發(fā)揮好村級組織活動場所“五個中心”作用。積極開展“三會一課”、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評議黨員等黨內(nèi)活動，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開民主管理、“一事一議”等制度，定期組織黨員群眾到村級組織活動場所參加民主議事會等活動。實(shí)行村干部輪流坐班工作制，要求每天每個村干部都要有人值班，處理日常事務(wù)，方便群眾辦事。四是充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用。五是充分發(fā)揮文化娛樂中心的作用。同時，要加大對破舊窄小村活動場所的建設(shè)力度，對新建的村級活動場所要繼續(xù)給予財政補(bǔ)貼，使全縣村級組織活動場所全部達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，不斷加大農(nóng)民黨員干部的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)黨員大培訓(xùn)、素質(zhì)大提高、思想大解放、面貌大改觀、本領(lǐng)大增強(qiáng)。具有組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作；具有培訓(xùn)計劃，制定出培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，有具體的培訓(xùn)措施，制定出完善的管理使用制度；具有培訓(xùn)教材，各培訓(xùn)基地要結(jié)合自身特點(diǎn)，編寫出通俗易懂的培訓(xùn)教材。集中培訓(xùn)與分組培訓(xùn)相結(jié)合；綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合；室內(nèi)授課與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合；技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。第三，在整合培訓(xùn)資源上實(shí)現(xiàn)“四利用”。利用好遠(yuǎn)程教育資源，今年定為“遠(yuǎn)程教育應(yīng)用年”，實(shí)行管、學(xué)、用相結(jié)合，發(fā)揮好先進(jìn)手段對培訓(xùn)的作用。利用好域外專家隊(duì)伍資源，要不定期聘請域外專家到我縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)特產(chǎn)品小加工等方面培訓(xùn)?？h講師團(tuán)要深入鄉(xiāng)村，每2－3個村設(shè)一個教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。村級講解員和農(nóng)民培訓(xùn)骨干要結(jié)合生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，常年組織農(nóng)民和黨員在生產(chǎn)現(xiàn)場田間地頭進(jìn)行培