【正文】 人中產(chǎn)生4名，復(fù)轉(zhuǎn)軍人中產(chǎn)生3名，結(jié)構(gòu)比例更趨合理。三是大力推行“一肩挑”和交叉任職。按照精干、協(xié)調(diào)、高效的原則，大力推行村黨支部書記、村委會(huì)主任兩個(gè)職務(wù)“一肩挑”，提倡村“兩委”班子成員交叉任職，提倡村“兩委”成員通過法定程序兼任村民小組長(zhǎng)。支持鼓勵(lì)新當(dāng)選的村黨支部書記和其他成員參加村委會(huì)的競(jìng)選，原則上所有村都要實(shí)行書記主任“一人兼”。村黨支部書記兼村委會(huì)主任75人，%，兩委成員交叉任職335人，占66%。七、圍繞增強(qiáng)“雙帶”責(zé)任意識(shí)，健全完善村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為調(diào)動(dòng)和激發(fā)村黨支部書記建設(shè)新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性，解決他們的后顧之憂，按照市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為優(yōu)秀村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是明確參保對(duì)象和條件。擔(dān)任村黨支部書記連續(xù)3年以上(村委會(huì)主任崗位提拔為村黨支部書記的，任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算)，在村級(jí)實(shí)績(jī)考核中為“突出”檔次，男不超過60周歲，女不超過55周歲。未被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出檔次但年齡男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記，均可納入?yún)⒈７秶Ｏ屡苫蛏蠏齑鍟洸挥柁k理養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是科學(xué)界定繳費(fèi)方式。連續(xù)兩年實(shí)績(jī)考核被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體積累按2：1：1進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額分別為2000元、1000元、1000元。未被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出檔次的，男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體積累分別給予1000元的一次性補(bǔ)貼，無集體積累的村，村集體積累補(bǔ)貼部分由村黨支部書記個(gè)人承擔(dān)。本人自愿多繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，多繳部分由本人承擔(dān)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職或因選舉落選的村黨支部書記辦理退保手續(xù)，所繳保費(fèi)全部返給本人。參保期間，被撤職的村黨支部書記，將勒令其退保，所交保費(fèi)返給本人，享受縣、鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼部分返給相關(guān)組織。三是積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。參照國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，借鑒外市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，并與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了《關(guān)于村黨支部書記實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》(試行)，對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、參保對(duì)象和條件、繳費(fèi)方式、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取辦法、組織實(shí)施等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。2009年工作思路：2009年慶安縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體思路是：以黨的十七屆三中全會(huì)和縣委十三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞縣委深入推進(jìn)“四大建設(shè)”、強(qiáng)力打造“一縣三區(qū)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，更新工作理念、突出地方特色、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，夯實(shí)慶安特色黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)慶安特色黨建品牌，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在抓 好常規(guī)工作的同時(shí)，抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為契機(jī)，切實(shí)加大黨群合作社推進(jìn)力度。要以我縣“農(nóng)村提檔升級(jí)年”的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大黨群合作社推進(jìn)力度，以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的深入開展。一是組建形式產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)要打造好“四個(gè)十”合作社，即打造種植業(yè)十強(qiáng)合作社、農(nóng)特產(chǎn)品加工十強(qiáng)合作社、養(yǎng)殖業(yè)十強(qiáng)合作社和特色經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)合作社。二是運(yùn)行管理規(guī)范化。要進(jìn)一步規(guī)范和完善，向股份制，農(nóng)場(chǎng)式方向轉(zhuǎn)型。要按照有關(guān)要求對(duì)合作社進(jìn)行登記注冊(cè)，取得經(jīng)營(yíng)主體地位。對(duì)符合條件的合作社建立黨支部，加大“支部＋合作社”的比例和數(shù)量。三是宣傳營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。要通過多種途徑，大力宣傳、推介、銷售合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，建設(shè)宣傳營(yíng)銷陣地，形成展銷大廳、展銷室、代銷點(diǎn)的三級(jí)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為根本，開展聘請(qǐng)“榮譽(yù)村長(zhǎng)”活動(dòng)。加大引進(jìn)外力支持，開展聘請(qǐng)建設(shè)新農(nóng)村“榮譽(yù)村長(zhǎng)”活動(dòng)。一抓組織選聘。把那些政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有名氣、協(xié)調(diào)上有辦法、參政上有水平、發(fā)展上有點(diǎn)子的本地知名人士、在外的成功人士、有助發(fā)展的各界人士，包括在外任職領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、離退休干部、鄉(xiāng)土人才等聘為“榮譽(yù)村長(zhǎng)”。對(duì)有條件的鄉(xiāng)村，要組織成立新農(nóng)村建設(shè)顧問團(tuán)，集思廣益，共謀發(fā)展。二抓載體活動(dòng)。具體要抓好“七個(gè)一”活動(dòng)，即帶好一個(gè)凝聚力強(qiáng)、有發(fā)展能力的班子，為鄉(xiāng)村引進(jìn)一個(gè)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，為謀劃發(fā)展思路提出一個(gè)合理化建議，幫助建設(shè)一個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色基地。帶來助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一筆資金，辦成一件對(duì)鄉(xiāng)村修路架橋、飲水通訊、休閑娛樂等公益事業(yè)實(shí)事，帶出一批當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村富余勞動(dòng)力。三抓典型引帶。要全方位培養(yǎng)樹立發(fā)揮作用突出的典型，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的“榮譽(yù)村長(zhǎng)”進(jìn)行大張旗鼓地表彰。要在電視臺(tái)開辟“能人在鄉(xiāng)村”專欄，宣傳和推介典型，并及時(shí)與所在地單位、黨組織及新聞媒體取得聯(lián)系，反饋情況進(jìn)行異地宣傳報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí)，將共建意識(shí)強(qiáng)、幫帶措施實(shí)、作用發(fā)揮好的“榮譽(yù)村長(zhǎng)”納入各類評(píng)選表彰，“七一”命名表彰一批“突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”。圍繞發(fā)揮村黨組織服務(wù)功能，切實(shí)搞好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所利用。充分發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五個(gè)中心”作用。一是充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用。積極開展“三會(huì)一課”、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活。二是充分發(fā)揮村民議事中心的作用。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開民主管理、“一事一議”等制度，定期組織黨員群眾到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所參加民主議事會(huì)等活動(dòng)。三是充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的作用。實(shí)行村干部輪流坐班工作制，要求每天每個(gè)村干部都要有人值班，處理日常事務(wù)，方便群眾辦事。有條件的村推行為民服務(wù)全程代理工作，設(shè)立代辦點(diǎn)，受理群眾交辦事項(xiàng)。四是充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用。采取舉辦專題講座、開展遠(yuǎn)程教育、田間學(xué)校等辦法，利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)和科技文化、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮文化娛樂中心的作用。將村所訂的報(bào)紙和書籍向黨員群眾開放，組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要加大對(duì)破舊窄小村活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，對(duì)新建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所要繼續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，使全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。圍繞提高黨員干部“雙帶”能力，強(qiáng)化黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，不斷加大農(nóng)民黨員干部的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)黨員大培訓(xùn)、素質(zhì)大提高、思想大解放、面貌大改觀、本領(lǐng)大增強(qiáng)。首先，在組織建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)“三具有”。具有組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作；具有培訓(xùn)計(jì)劃，制定出培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有具體的培訓(xùn)措施，制定出完善的管理使用制度；具有培訓(xùn)教材，各培訓(xùn)基地要結(jié)合自身特點(diǎn)，編寫出通俗易懂的培訓(xùn)教材。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上要實(shí)現(xiàn)“四結(jié)合”。集中培訓(xùn)與分組培訓(xùn)相結(jié)合；綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合；室內(nèi)授課與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合；技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、多門類專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和農(nóng)村致富帶頭人群體的培訓(xùn)。第三，在整合培訓(xùn)資源上實(shí)現(xiàn)“四利用”。利用好縣鄉(xiāng)村培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮好“一個(gè)中心、十大基地、五十個(gè)園區(qū)、一百個(gè)教學(xué)點(diǎn)”的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用。利用好遠(yuǎn)程教育資源，今年定為“遠(yuǎn)程教育應(yīng)用年”，實(shí)行管、學(xué)、用相結(jié)合，發(fā)揮好先進(jìn)手段對(duì)培訓(xùn)的作用。利用好縣鄉(xiāng)教師隊(duì)伍資源，建立四級(jí)培訓(xùn)師資網(wǎng)，縣級(jí)從黨校、農(nóng)技推廣中心、畜牧及其它涉農(nóng)部門抽調(diào)教師組成講師團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣講隊(duì)，村級(jí)要有講解員，屯里要有黨員骨干培訓(xùn)員，分層次開展培訓(xùn)。利用好域外專家隊(duì)伍資源，要不定期聘請(qǐng)域外專家到我縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)特產(chǎn)品小加工等方面培訓(xùn)?？h里要利用冬閑時(shí)間，開展農(nóng)村黨員干部群眾“百日大培訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“百名科技人員大下鄉(xiāng)、千名骨干入村屯、十萬(wàn)黨員群眾受教育”。縣講師團(tuán)要深入鄉(xiāng)村，每2－3個(gè)村設(shè)一個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣講隊(duì)逐村逐屯進(jìn)行集中培訓(xùn)。村級(jí)講解員和農(nóng)民培訓(xùn)骨干要結(jié)合生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，常年組織農(nóng)民和黨員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)田間地頭進(jìn)行培訓(xùn)和講解。