【正文】 人中產生4名，復轉軍人中產生3名，結構比例更趨合理。三是大力推行“一肩挑”和交叉任職。按照精干、協(xié)調、高效的原則，大力推行村黨支部書記、村委會主任兩個職務“一肩挑”，提倡村“兩委”班子成員交叉任職，提倡村“兩委”成員通過法定程序兼任村民小組長。支持鼓勵新當選的村黨支部書記和其他成員參加村委會的競選，原則上所有村都要實行書記主任“一人兼”。村黨支部書記兼村委會主任75人，%，兩委成員交叉任職335人，占66%。七、圍繞增強“雙帶”責任意識，健全完善村黨支部書記養(yǎng)老保險制度為調動和激發(fā)村黨支部書記建設新農村的積極性、創(chuàng)造性，解決他們的后顧之憂，按照市委要求，結合我縣實際，為優(yōu)秀村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險。一是明確參保對象和條件。擔任村黨支部書記連續(xù)3年以上(村委會主任崗位提拔為村黨支部書記的，任職時間可連續(xù)計算)，在村級實績考核中為“突出”檔次，男不超過60周歲，女不超過55周歲。未被評定為實績突出檔次但年齡男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記，均可納入參保范圍。下派或上掛村書記不予辦理養(yǎng)老保險。二是科學界定繳費方式。連續(xù)兩年實績考核被評定為實績突出村黨支部書記養(yǎng)老保險費由縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體積累按2：1：1進行一次性補貼，補貼金額分別為2000元、1000元、1000元。未被評定為實績突出檔次的，男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記的養(yǎng)老保險費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、村集體積累分別給予1000元的一次性補貼，無集體積累的村，村集體積累補貼部分由村黨支部書記個人承擔。本人自愿多繳納養(yǎng)老保險費的，多繳部分由本人承擔。參加養(yǎng)老保險后，上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職或因選舉落選的村黨支部書記辦理退保手續(xù)，所繳保費全部返給本人。參保期間，被撤職的村黨支部書記，將勒令其退保，所交保費返給本人，享受縣、鄉(xiāng)、村補貼的，補貼部分返給相關組織。三是積極協(xié)調組織實施。參照國家社會養(yǎng)老保險相關政策，借鑒外市縣的成功經驗，并與社會養(yǎng)老保險局等相關部門積極協(xié)調，制定出臺了《關于村黨支部書記實行社會養(yǎng)老保險的意見》(試行)，對此項工作的指導思想、基本原則、參保對象和條件、繳費方式、養(yǎng)老保險金的領取辦法、組織實施等方面都做了詳細的規(guī)定。2009年工作思路：2009年慶安縣農村基層組織建設工作的總體思路是：以黨的十七屆三中全會和縣委十三屆三次全委擴大會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施“先鋒工程”為統(tǒng)領，圍繞縣委深入推進“四大建設”、強力打造“一縣三區(qū)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，更新工作理念、突出地方特色、實施重點突破，強力推進落實，夯實慶安特色黨建基礎，創(chuàng)優(yōu)慶安特色黨建品牌，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農村建設提供堅強的組織保證。在抓 好常規(guī)工作的同時，抓好以下四項重點工作：以推進農村改革發(fā)展為契機，切實加大黨群合作社推進力度。要以我縣“農村提檔升級年”的有利契機，進一步加大黨群合作社推進力度，以此推進農村經營體制改革的深入開展。一是組建形式產業(yè)化。重點要打造好“四個十”合作社，即打造種植業(yè)十強合作社、農特產品加工十強合作社、養(yǎng)殖業(yè)十強合作社和特色經濟十強合作社。二是運行管理規(guī)范化。要進一步規(guī)范和完善，向股份制，農場式方向轉型。要按照有關要求對合作社進行登記注冊，取得經營主體地位。對符合條件的合作社建立黨支部，加大“支部＋合作社”的比例和數量。三是宣傳營銷網絡化。要通過多種途徑，大力宣傳、推介、銷售合作社的優(yōu)質農特產品，建設宣傳營銷陣地，形成展銷大廳、展銷室、代銷點的三級營銷網絡。以加快推進新農村建設為根本，開展聘請“榮譽村長”活動。加大引進外力支持，開展聘請建設新農村“榮譽村長”活動。一抓組織選聘。把那些政治上有覺悟、經濟上有實力、社會上有名氣、協(xié)調上有辦法、參政上有水平、發(fā)展上有點子的本地知名人士、在外的成功人士、有助發(fā)展的各界人士，包括在外任職領導、知名企業(yè)家、離退休干部、鄉(xiāng)土人才等聘為“榮譽村長”。對有條件的鄉(xiāng)村，要組織成立新農村建設顧問團，集思廣益，共謀發(fā)展。二抓載體活動。具體要抓好“七個一”活動，即帶好一個凝聚力強、有發(fā)展能力的班子，為鄉(xiāng)村引進一個能夠帶動當地發(fā)展的工業(yè)項目，為謀劃發(fā)展思路提出一個合理化建議，幫助建設一個帶動力強的綠色基地。帶來助推當地經濟社會發(fā)展一筆資金，辦成一件對鄉(xiāng)村修路架橋、飲水通訊、休閑娛樂等公益事業(yè)實事，帶出一批當地鄉(xiāng)村富余勞動力。三抓典型引帶。要全方位培養(yǎng)樹立發(fā)揮作用突出的典型，對有突出貢獻的“榮譽村長”進行大張旗鼓地表彰。要在電視臺開辟“能人在鄉(xiāng)村”專欄，宣傳和推介典型，并及時與所在地單位、黨組織及新聞媒體取得聯(lián)系，反饋情況進行異地宣傳報導，擴大社會影響。同時，將共建意識強、幫帶措施實、作用發(fā)揮好的“榮譽村長”納入各類評選表彰，“七一”命名表彰一批“突出貢獻先進個人”。圍繞發(fā)揮村黨組織服務功能，切實搞好村級活動場所利用。充分發(fā)揮好村級組織活動場所“五個中心”作用。一是充分發(fā)揮黨員活動中心作用。積極開展“三會一課”、黨員經常性教育、黨員聯(lián)系和服務群眾、發(fā)展黨員、民主評議黨員等黨內活動，切實加強對農村黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴格黨的組織生活。二是充分發(fā)揮村民議事中心的作用。認真落實村務公開民主管理、“一事一議”等制度，定期組織黨員群眾到村級組織活動場所參加民主議事會等活動。三是充分發(fā)揮便民服務中心的作用。實行村干部輪流坐班工作制，要求每天每個村干部都要有人值班，處理日常事務，方便群眾辦事。有條件的村推行為民服務全程代理工作，設立代辦點，受理群眾交辦事項。四是充分發(fā)揮教育培訓中心的作用。采取舉辦專題講座、開展遠程教育、田間學校等辦法，利用村級活動場所加強農村實用技能培訓和科技文化、政策法規(guī)、市場經濟等方面知識的培訓。五是充分發(fā)揮文化娛樂中心的作用。將村所訂的報紙和書籍向黨員群眾開放，組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動豐富農民群眾的業(yè)余文化生活。同時，要加大對破舊窄小村活動場所的建設力度，對新建的村級活動場所要繼續(xù)給予財政補貼，使全縣村級組織活動場所全部達標。圍繞提高黨員干部“雙帶”能力，強化黨員干部培訓基地建設。充分發(fā)揮培訓基地作用，不斷加大農民黨員干部的培訓力度，實現黨員大培訓、素質大提高、思想大解放、面貌大改觀、本領大增強。首先，在組織建設上要實現“三具有”。具有組織機構，成立領導機構和辦事機構負責日常工作；具有培訓計劃，制定出培訓規(guī)劃和培訓計劃，有具體的培訓措施，制定出完善的管理使用制度；具有培訓教材，各培訓基地要結合自身特點，編寫出通俗易懂的培訓教材。其次，在培訓內容和形式上要實現“四結合”。集中培訓與分組培訓相結合；綜合培訓與專題培訓相結合；室內授課與現場培訓相結合；技術培訓與跟蹤服務相結合。切實加強先進實用技術、多門類專業(yè)知識、現代科技知識和農村致富帶頭人群體的培訓。第三，在整合培訓資源上實現“四利用”。利用好縣鄉(xiāng)村培訓網絡資源，發(fā)揮好“一個中心、十大基地、五十個園區(qū)、一百個教學點”的培訓網絡作用。利用好遠程教育資源，今年定為“遠程教育應用年”，實行管、學、用相結合，發(fā)揮好先進手段對培訓的作用。利用好縣鄉(xiāng)教師隊伍資源，建立四級培訓師資網，縣級從黨校、農技推廣中心、畜牧及其它涉農部門抽調教師組成講師團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣講隊，村級要有講解員，屯里要有黨員骨干培訓員，分層次開展培訓。利用好域外專家隊伍資源，要不定期聘請域外專家到我縣進行農業(yè)技術推廣、農特產品小加工等方面培訓?？h里要利用冬閑時間，開展農村黨員干部群眾“百日大培訓”活動，實現“百名科技人員大下鄉(xiāng)、千名骨干入村屯、十萬黨員群眾受教育”?？h講師團要深入鄉(xiāng)村，每2－3個村設一個教學點進行培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣講隊逐村逐屯進行集中培訓。村級講解員和農民培訓骨干要結合生產中的各個環(huán)節(jié)，常年組織農民和黨員在生產現場田間地頭進行培訓和講解。