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加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理_促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧-閱讀頁(yè)

2024-10-14 01:12本頁(yè)面
  

【正文】 業(yè)等物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)利益方面,這是毋容置疑的。為此,我們要切實(shí)抓好以下三個(gè)方面工作:堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)。樹立社會(huì)主義榮辱觀,強(qiáng)化社會(huì)主義思想道德建設(shè)。要充分利用各種載體,把人與自然和諧相處、環(huán)境衛(wèi)生、文明生活等良好文化理念、文明習(xí)慣的培養(yǎng)作為當(dāng)前正在開展的一系列如文明生態(tài)村創(chuàng)建、星級(jí)文明戶評(píng)比等工作的重點(diǎn)和評(píng)判的重要指標(biāo)之一,充分發(fā)揮這些工作載體的作用。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍。同時(shí),要以專題討論等形式,引導(dǎo)人們形成文化批判的意識(shí),幫助人們分析判斷這些社會(huì)丑惡現(xiàn)象所源自的文化劣根性,從而提高群眾的文化自省能力,夯實(shí)共同價(jià)值觀的社會(huì)基礎(chǔ)。各級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)定,確保相應(yīng)比例的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村文化事業(yè)的投入,并建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)關(guān)系到農(nóng)民實(shí)際利益的有線電視、文化大院等農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)盡早確定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資比例或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),盡快使各項(xiàng)建設(shè)落實(shí)到位,更好地為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。要結(jié)合旅游資源的開發(fā),積極挖掘、開發(fā)包括非物質(zhì)文化在內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)特色民間文化形式和產(chǎn)品,在各旅游景點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)演出,在豐富旅游內(nèi)涵的同時(shí),通過門票分成等方式,解決傳統(tǒng)特色民間文化保護(hù)、發(fā)展的經(jīng)費(fèi)短缺問題,提高其知名度,拓展其更大的發(fā)展空間。根據(jù)文化事業(yè)的特殊性,制定完善激勵(lì)政策,積極引進(jìn)、培養(yǎng)和使用文學(xué)藝術(shù)等專業(yè)人才,并根據(jù)人才特點(diǎn),制訂農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作計(jì)劃,加大資助力度,確保真實(shí)反映農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文化作品不斷推陳出新。加大資源整合力度,動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展農(nóng)村文化。要引導(dǎo)企業(yè)特別是一些大企業(yè)將文化團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)作為企業(yè)文化內(nèi)涵發(fā)展的一個(gè)方面,將農(nóng)村文化融入企業(yè)文化,在活躍農(nóng)村文化氛圍的同時(shí),宣傳企業(yè)品牌,提升企業(yè)形象,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。特別是要針對(duì)農(nóng)村文化的缺失特性,發(fā)揮文化傳播手段的多樣性,擴(kuò)大文化傳播的覆蓋面。(三)、堅(jiān)持把農(nóng)村和諧文化建設(shè)放到更加突出的位置,共同推進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)據(jù)調(diào)查反映,全縣上下對(duì)如何系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),保障和促進(jìn)文化建設(shè)的政策性規(guī)定較少,還未建立起具有前瞻性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性的工作機(jī)制,沒有明確統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作部門。村級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)更是缺乏認(rèn)識(shí),重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè),而較少注重對(duì)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的理性思考和有針對(duì)性的工作措施。應(yīng)按照“始終代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向”的要求,把農(nóng)村和諧文化建設(shè)作為長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程,堅(jiān)持列入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷循序推進(jìn)。明確部門工作職責(zé),建立共同推進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),明確各相關(guān)部門、單位的工作職責(zé),確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重要舉措兼容并蓄農(nóng)村和諧文化建設(shè)的內(nèi)涵。由主管部門或總協(xié)調(diào)單位根據(jù)縣委的總體部署,加強(qiáng)專項(xiàng)考核和監(jiān)督。發(fā)揮黨員、團(tuán)員和各級(jí)干部的模范帶頭作用。廣大黨、團(tuán)員和各級(jí)干部要帶頭倡導(dǎo)和諧文化理念,帶頭傳播和諧文化思想,帶頭發(fā)揚(yáng)和諧文化精神,帶頭參與和諧文化建設(shè),從而真正成為構(gòu)建農(nóng)村和諧文化的中堅(jiān)力量,更好地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村和諧文化的歷史使命。通過這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)解決信訪問題52件,化解率達(dá)92%;新增信訪案件明顯減少,新增案件僅3起,促進(jìn)了我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。一是制定了鎮(zhèn)村兩級(jí)工作制度,做到學(xué)有教材,守有規(guī)章。制度是基礎(chǔ),建章立制是根本,用制度約束農(nóng)村干部行為,規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定是我們鎮(zhèn)這次主題實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)。隨著近幾年城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,土地出讓、拆遷補(bǔ)償以及農(nóng)村集體三資管理成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因,還是農(nóng)村社會(huì)矛盾的重要載體。為此,我鎮(zhèn)結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn),制定一系列規(guī)章制度,讓鎮(zhèn)村兩級(jí)干部學(xué)有教材,守有規(guī)章。2012年6月,以石家莊市農(nóng)村基層組織管理監(jiān)督45項(xiàng)制度為主,匯集中央、省、市有關(guān)文件及2012年5月29日全縣三級(jí)干部會(huì)議精神和xx鎮(zhèn)對(duì)黨員干部的基本要求等重要內(nèi)容,編印200余本,發(fā)放到鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及村民代表手中,并通過講黨課、辦夜校、黑板報(bào)等形式積極開展宣傳學(xué)習(xí),在全鎮(zhèn)33個(gè)村營(yíng)造出自覺學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、認(rèn)真落實(shí)制度的濃厚氛圍。貫徹落實(shí)是關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作是手段。我鎮(zhèn)重點(diǎn)是規(guī)范農(nóng)村三資管理,即管好“三個(gè)三”:管緊農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任、村報(bào)賬員“三個(gè)人”;管細(xì)資金、資產(chǎn)、資源“三個(gè)事”、管嚴(yán)村級(jí)人事權(quán)、事務(wù)權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)“三個(gè)權(quán)”。充實(shí)鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心人員。集中開戶統(tǒng)管村級(jí)帳戶,與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級(jí)帳戶托管協(xié)議”,徹底取消了各村原有帳戶,由財(cái)監(jiān)中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)33個(gè)村的財(cái)務(wù)管理工作。首先,明確一名副職主管,責(zé)任到人。其次,加強(qiáng)管理,收支平衡。鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心在日常業(yè)務(wù)工作中從以下五點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān):一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心對(duì)村兩委會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān),并將會(huì)議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入,必須及時(shí)足額上繳鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心。鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,審查公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心至少每季度匯總一次各村“三資”的管理使用情況,出具書面材料并加蓋鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心印章后交由各村向群眾公布。每年至少對(duì)各村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。遵紀(jì)守法是干好工作的前提,是素質(zhì)提高的表現(xiàn),更是和諧穩(wěn)定的重要保障。通過這次主題實(shí)踐活動(dòng),讓每個(gè)干部村民都了解、掌握各項(xiàng)工作要求和流程,實(shí)行“陽(yáng)光村務(wù)”,減少違法案件的發(fā)生,調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部干好工作、謀求發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極性。第五篇:加強(qiáng)農(nóng)村三資管理 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中共清原滿族自治縣灣甸子鎮(zhèn)黨委近年來(lái),隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入,如何加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理已成為農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)問題。一、建立“三資” 管理臺(tái)賬,明確管理內(nèi)容村級(jí)“三資”,即指農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源的總稱。主要包括村集體的土地、山林、小流域、塘壩、房屋、債權(quán)債務(wù)、貨幣存款等。這不僅能夠使村民清楚本村、組的“家底”,同時(shí),還能夠?yàn)橛行У墓芾砗么寮w的“三資”提供基礎(chǔ)資料,為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。一是建立村集體所有的山林臺(tái)賬11本。對(duì)轉(zhuǎn)讓后被他人采伐完的林地,村集體立即收回重新發(fā)包,同時(shí)進(jìn)行變更登記,實(shí)現(xiàn)了對(duì)山林的動(dòng)態(tài)管理。主要登記小流域的坐落、流域面積、承包者姓名、承包年限、承包金額等內(nèi)容,做到到期收回,并及時(shí)發(fā)包,實(shí)現(xiàn)對(duì)小流域發(fā)包的動(dòng)態(tài)管理。主要登記集體所有的房屋、塘壩、水庫(kù)、攔河閘及集體和國(guó)家投資興建的其他固定資產(chǎn)等內(nèi)容。登記內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)和貨幣資金等。五是建立村機(jī)動(dòng)地臺(tái)賬48本。在各農(nóng)戶二輪土地延包合同的基礎(chǔ)上,公開、公平、公正的按政策發(fā)包機(jī)動(dòng)地,做好機(jī)動(dòng)地的變更登記工作。明確了村級(jí)“三資”所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán),明確了監(jiān)督要在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村民參與下進(jìn)行。規(guī)定鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)涉及山林問題的必須到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量評(píng)估作價(jià),鎮(zhèn)水利站對(duì)涉及小流域水面問題的必須到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量評(píng)估作價(jià),鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)涉及土地問題的必須到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量評(píng)估作價(jià)。在資金的管理上規(guī)定:所有資金的使用必須在村監(jiān)會(huì)簽字同意后方可入賬。2000元以上的需要村民代表大會(huì)討論通過后,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站把關(guān),報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用。二是實(shí)行村級(jí)“三資”管理鎮(zhèn)政府備案制度。要求各村把每年有關(guān)“三資”管理的會(huì)議記錄、各類合同協(xié)議、臺(tái)賬等資料一式二份報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,隨時(shí)掌握各村“三資”管理的運(yùn)行情況。把各村“三資”管理情況作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容,進(jìn)行及時(shí)公開。四是賦予村監(jiān)會(huì)對(duì)“三資”管理的監(jiān)督職能。2008年得勝村原小學(xué)校舍評(píng)估定價(jià)為11萬(wàn)元,在村監(jiān)會(huì)的參與下,增加村集體收入12萬(wàn)多元,取得了實(shí)實(shí)在在的監(jiān)管效果。個(gè)別村民對(duì)村組干部的工作有疑問或有想法,可以直接到鎮(zhèn)政府反映,由鎮(zhèn)政府直接查閱“三資”管理臺(tái)賬當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行說明解釋,增加了工作的透明度和可信度。規(guī)范了村組干部的工作行為。他想把錢拿回村里,還說以前村里的錢都是由村干部說了算。2008年,這個(gè)村主任又擅自作主,私自安排修建邊溝支出3萬(wàn)余元。年末在村干部“雙述雙評(píng)”大會(huì)上,盡管他向村民代表做了檢討,但因?yàn)榇迕翊硖岢龃耸聸]有經(jīng)過村民代表大會(huì)研究,還是沒有入賬報(bào)銷。減少了村組干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生。保護(hù)了村集體的利益,瓦解了滋生腐敗的土壤,全鎮(zhèn)連續(xù)三年無(wú)村組干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。2007年末,灣甸子村河?xùn)|組個(gè)別村民到鎮(zhèn)政府反映村組干部私自將一片林木給賣了。村干部對(duì)其說明需依照“三資”管理辦法的要求,按管理程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓而回絕。
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