【正文】 學(xué)生免費(fèi)午餐工程，受益學(xué)生近10萬人。高度重視社會(huì)治安治理工作，連續(xù)五年開展“平安柳州”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，柳州榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號(hào)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，抓好柳鋼循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。與2005年相比，全市化學(xué)需氧量、%%，%。每年開展“百萬人民種百萬棵樹”活動(dòng)，全面開展綠化造林，%。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這必將對(duì)新時(shí)期柳州實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，但由于歷史等方面原因，柳州發(fā)展仍然存在和面臨著一些突出問題，具體表現(xiàn)在：(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理%，%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不平衡。2009年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2011億元，其中三大支柱產(chǎn)業(yè)占76%。另外，新興產(chǎn)業(yè)比重小。(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)柳州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品比重過大，產(chǎn)業(yè)支撐相對(duì)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。但國家固定資產(chǎn)投資增速下降，這些行業(yè)的生產(chǎn)就會(huì)受影響，從而影響全市整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我市以重化工業(yè)為主，對(duì)水、電、煤等資源需求量大，但是運(yùn)能不足，原材料緊缺，燃油價(jià)格上漲等等這些市場(chǎng)客觀因素，必然影響企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為制約柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如蠶絲加工業(yè)，目前僅限于加工成生絲外銷，產(chǎn)業(yè)鏈短，無絲綢深加工企業(yè)；企業(yè)規(guī)模小，缺乏熟練工人，產(chǎn)量達(dá)不到生產(chǎn)能力，管理水平及技術(shù)水平較低，沒有充分發(fā)揮蠶桑綜合效益。(四)重大項(xiàng)目建設(shè)受征地拆遷制約嚴(yán)重，項(xiàng)目用地趨緊征地拆遷問題依然是當(dāng)前制約重大項(xiàng)目建設(shè)的首要因素。國土資源部關(guān)于征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證的程序新規(guī)，進(jìn)一步增加了征地拆遷工作的復(fù)雜性。(五)融資工作形勢(shì)嚴(yán)峻今年中央加緊對(duì)地方融資平臺(tái)的調(diào)控管理，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)金流、項(xiàng)目資本金及貸款投向的審查更為嚴(yán)格。我市各平臺(tái)公司有效抵押資產(chǎn)嚴(yán)重不足，直接影響到項(xiàng)目貸款的發(fā)放。除土地儲(chǔ)備貸款外，我市各平臺(tái)公司今年新項(xiàng)目幾乎沒有獲得貸款。2010年上半年，%。三、下一步工作打算當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，全力推進(jìn)柳州特色新型工業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)轉(zhuǎn)型，建設(shè)更加美好的柳州。我們將大力實(shí)施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，三年四千億、工業(yè)再翻番”工程，采取通過產(chǎn)品升級(jí)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈來帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)這“三大辦法”，用滾動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、招商引資這“四條腿走路”，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)到2012年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4000億元，在2009年的基礎(chǔ)上再翻一番；大力實(shí)施“十大建設(shè)工程”，推動(dòng)城市建設(shè)加快發(fā)展，促進(jìn)城市面貌、城市品質(zhì)、城市功能升級(jí)轉(zhuǎn)型；大力實(shí)施“十大農(nóng)業(yè)工程”，加快發(fā)展柳州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上有新突破，形成一批亮點(diǎn)，進(jìn)入廣西先進(jìn)行列；大力實(shí)施“十大商貿(mào)工程”、“旅游工程”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重振“桂中商埠”，打造“旅游名城”；大力實(shí)施“十大文化工程”，興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)柳州文化軟實(shí)力升級(jí)，全力打造歷史名城、文化名城；大力實(shí)施“十大民生改善工程”，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提升人民生活質(zhì)量和水平；大力實(shí)施“十大黨建工程”，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，鞏固提高黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力、提升全市黨員干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)柳州科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。目前，自治區(qū)人民政府已經(jīng)同意將該項(xiàng)目列入廣西“十二五”發(fā)展規(guī)劃，柳州市人民政府和項(xiàng)目業(yè)主廣西投資集團(tuán)正在聯(lián)合編制具體關(guān)停方案。柳州至肇慶鐵路項(xiàng)目柳肇鐵路對(duì)完善廣西鐵路網(wǎng)布局具有無可替代的地位，對(duì)加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有重要的作用。該項(xiàng)目正在積極開展項(xiàng)目前期工作。洋溪、落久水利樞紐工程我市是國家重點(diǎn)防洪城市，通過柳江中上游洋溪、落久水庫(即柳江上游的防洪控制性工程)的聯(lián)合運(yùn)行，將全面提升市區(qū)及融安、融水、柳城縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)，解決柳州市以下柳江二級(jí)航道枯水季節(jié)航道水量不足的問題，改善和提高柳江航道的通航能力，是柳江水資源配給的控制性工程。請(qǐng)求自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委、水利部，將洋溪、落久水利樞紐工程列入近期實(shí)施的國家大型水庫建設(shè)計(jì)劃。給予洋溪、落久水利樞紐工程前期啟動(dòng)資金支持。請(qǐng)自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委在今年年底前核準(zhǔn)鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。(二)在資金安排上對(duì)柳州更多的傾斜柳州市東城公司發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)材料已通過國家發(fā)改委社會(huì)司審批，目前轉(zhuǎn)到財(cái)經(jīng)司待批準(zhǔn)，希望我市東城公司發(fā)債相關(guān)事宜能得到自治區(qū)政府的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。請(qǐng)區(qū)黨委辦公廳注意跟蹤進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)，取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在面上推廣。但因柳州市財(cái)力有限，現(xiàn)該項(xiàng)目缺口3億元資金，請(qǐng)自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委在安排農(nóng)林水、扶貧項(xiàng)目時(shí)能優(yōu)先考慮我市，并在政策上給予傾斜。柳東新區(qū)作為我市“再造一個(gè)新柳州”和“經(jīng)濟(jì)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型”的主要載體，肩負(fù)著重要的歷史使命，但在發(fā)展中面臨著一個(gè)很大問題，就是柳東新區(qū)的“戶口”即合法主體地位沒有得到上級(jí)的確認(rèn)。懇請(qǐng)自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委將汽車零部件項(xiàng)目備案權(quán)限下放市發(fā)改委。請(qǐng)求自治區(qū)在編制“十二五”規(guī)劃綱要和策劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，對(duì)柳州產(chǎn)業(yè)給予高度重視和傾斜，將鋁深加工、銦深加工等項(xiàng)目確定在柳州。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍作全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今年情況和明年重點(diǎn)工作安排的報(bào)告。劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本要求，結(jié)合首都實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、%和4%，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，%以內(nèi)。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)的關(guān)系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系。首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長(zhǎng)效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想?！叭齻€(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，其中國內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高，導(dǎo)致生產(chǎn)能力相對(duì)過剩。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩，反過來又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。當(dāng)前要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素結(jié)構(gòu)的不同，實(shí)質(zhì)上反映了國家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升，不斷提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必須更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。轉(zhuǎn)自:育路公務(wù)員考試網(wǎng)第五篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑，是在后國際金融危機(jī)時(shí)期搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，各項(xiàng)任務(wù)和舉措密切聯(lián)系、相互包容、相互促進(jìn)，必須多管齊下，統(tǒng)籌兼顧，綜合做好各方面的工作。需要采取的重點(diǎn)措施主要有：（一）深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要不斷增強(qiáng)全黨和各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，確確實(shí)實(shí)按科學(xué)發(fā)展觀辦事，才能有效推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化道路是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，工業(yè)化和信息化并舉的道路。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮和利用的道路。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要更為注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。從河南實(shí)際看，自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新。二是集群式創(chuàng)新。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。（四）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)，它直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)鋁加工、汽車、礦產(chǎn)、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，尤其要拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求，為擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)拓展新的空間。在穩(wěn)定政府投資的同時(shí)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抑制高消耗、高排放產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。把河南落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個(gè)大系統(tǒng)中，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局。高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大投入，通過制度創(chuàng)新，完善機(jī)制，真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。要按照《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中提出的區(qū)域發(fā)展總體布局建設(shè)中原城市群。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，完善政策和機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，通過深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，建立資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加大對(duì)貧困地區(qū)、落后山區(qū)的政策扶持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過程。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系。