【正文】 有較高的學術(shù)造詣，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外動態(tài)和發(fā)展方向，具有良好的科學和職業(yè)道德，評審客觀公正，對評審內(nèi)容和評審意見保密。評審內(nèi)容：（1）項目（課題和啟動項目）的背景和意義；（2）國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（包括知識產(chǎn)權(quán)狀況）；（3）研究目標、研究內(nèi)容和關鍵技術(shù)；（4）擬采用的研究方法和技術(shù)路線；（5）承擔單位的基礎條件和項目（課題和啟動項目）負責人的技術(shù)水平、組織管理能力；（6）進度和預期目標；（7）經(jīng)費預算。（1）項目函審 通過形式審查的項目，按項目研究內(nèi)容聘請三位相關專業(yè)的專家進行評審。（2）會議評審 通過函審的項目和通過形式審查的課題、啟動項目將一并進入會議評審程序。專家評審意見分為不同意立項、暫緩立項和建議立項。第十六條 經(jīng)批準的項目須簽訂《南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目合同》，進一步明確市衛(wèi)生局、項目承擔單位和項目承擔人的責任、權(quán)力，以及項目應完成的研究內(nèi)容、目標、經(jīng)費指標與撥款計劃和考核指標等。各級科技管理部門應加強項目、課題和啟動項目研究過程的管理。積極指導項目（課題和啟動項目）承擔單位對項目（課題和啟動項目）研發(fā)過程的管理，并做好相關的服務工作。２、項目（課題和啟動項目）承擔單位應將項目（課題和啟動項目）的研發(fā)過程管理納入本單位科技管理工作中，確定分管 部門，專人負責，為研發(fā)工作提供人、財、物等方面的支持，每個項目（課題和啟動項目）應建立專項科技檔案，督促項目（課題和啟動項目）負責人按期完成計劃和預期研發(fā)目標，保證項目（課題和啟動項目）的順利進行，并于每年12月30日前對本單位本在研的項目（課題和啟動項目）的組織實施情況進行匯總，上報市衛(wèi)生局。第十八條 項目應嚴格按照簽訂的《南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目合同》執(zhí)行，課題須按照科研設計中的內(nèi)容、進度、考核、預期目標實施，單位或個人不得隨意更改。必要時，可及時中止或撤消項目。其中，延期或調(diào)整的項目（課題和啟動項目）延長期限不得超過一年，延期期滿仍未完成的項目（課題和啟動項目）必須中止或結(jié)題。中止項目（課題）的結(jié)余經(jīng)費收回另行安排。第二十條 項目、課題和啟動項目完成后，須經(jīng)驗收總結(jié)后方認可為結(jié)題。第二十一條 項目結(jié)題采取專家集中審議驗收的形式，基本程序為：項目負責人在完成全部任務后，于每年的12月20日前向單位科技主管部門提出驗收申請，填寫《南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目驗收申請表》，并提交有關驗收資料，主要包括以下材料：（1）南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目申請書及合同書（復印件）；（2）項目研究工作報告和技術(shù)工作報告；（3）各進展情況表，曾申請延期或調(diào)整研究內(nèi)容的同時提交延期申請書或變更申請書復印件；（4）經(jīng)費決算報告及審計報告；（5）課題研究形成的論文、專著、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利等技術(shù)材料；（6）推廣應用情況；（7）其他有關材料。驗收專家在審閱驗收資料和聽取項目負責人匯報的基礎上，進行定性和定量相結(jié)合的方法進行審議，經(jīng)討論形成項目驗收意見。市衛(wèi)生局科教處根據(jù)專家驗收意見，提出項目結(jié)題審核意見，報局長辦公會審查批準后，出具《項目驗收證書》，同時通報管委會及各成員單位。第二十二條 課題和啟動項目結(jié)題采取總結(jié)評議的方式，基本程序為：課題或啟動項目負責人在完成全部任務后，于每年的12月30日前向單位科技主管部門提出總結(jié)申請，填寫《南京市醫(yī)學科技發(fā)展課題（啟動項目）總結(jié)報告書》，并提交有關資料，主要包括以下材料：（1）南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目申請書（復印件）；（2）研究工作報告和技術(shù)工作報告；（3）各進展情況表，曾申請延期或調(diào)整研究內(nèi)容的同時提交延期申請書或變更申請書（復印件）；（4）經(jīng)費決算報告及審計報告；（5）課題研究形成的論文、專著、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利等技術(shù)材料；（6）其他有關材料。各單位科教管理部門在次年2月20日前將所有課題的評議表匯總上報市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局審核后出具《課題結(jié)題證書》。第二十三條 項目、課題和啟動項目完成后，承擔單位應將研究過程中的所有實驗記錄、數(shù)據(jù)、試驗報告及驗收總結(jié)資料等按照技術(shù)檔案管理辦法整理歸檔，不得散失，不得由個人占有。除涉及到國家安全以外，承擔單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應的收益。第二十五條 承擔單位須建立規(guī)范有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對項目（課題和啟動項目）執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，依法取得相關知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。承擔單位轉(zhuǎn)讓科研項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)時，成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利。第二十八條 項目（課題和啟動項目）所獲成果，由課題承擔單位依據(jù)國家有關成果管理的規(guī)定申請鑒定、獎勵。第二十九條 項目（課題和啟動項目）負責人在申報、評審、實施及驗收總結(jié)過程中有弄虛作假、違背科學倫理原則、違反國家法律法規(guī)等行為，一律中止或撤銷項目（課題和啟動項目），追回撥付經(jīng)費，取消申報資格，并按有關規(guī)定追究責任。第三十一條 本辦法由市衛(wèi)生局負責解釋。上級科技主管部門下達的各類科研項目或課題按照各級各類科技計劃管理辦法的要求執(zhí)行。第二條 市科技計劃項目是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，由市科學技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）利用市級財政科技資金，在一定時間內(nèi)組織實施的科技創(chuàng)新活動。第三條 鼓勵市級科技計劃項目承擔單位申報國家科技項目，并按上級規(guī)定予以適度配套支持。第二章 職責分工第四條 市科技局是科技計劃項目的主管部門，會同市財政局等職能部門對科技計劃項目進行管理、協(xié)調(diào)。項目承擔單位是科技計劃項目經(jīng)費使用的責任主體，按規(guī)定使用項目經(jīng)費，自覺接受監(jiān)督檢查。（四）下達科技計劃項目項目立項文件?？晌锌萍挤諜C構(gòu)組織項目驗收；（六）實施具體科技計劃項目的績效評估；組織對具體科技計劃項目經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。第七條 項目承擔單位的職責:（一）按科技計劃項目申報指南的要求申報項目，編制項目經(jīng)費預算。（三）接受科技、財政、審計等相關部門的監(jiān)督，接受監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理。第八條 受托科技服務機構(gòu)的職責：市科技局采取委托下放、購買服務的方式委托科技服務機構(gòu)協(xié)助處理項目管理過程中的事務性工作。第九條 市科技計劃項目管理引入專家咨詢機制。第十條 市科技計劃項目管理實行回避制度，與項目有利害關系的管理人員、咨詢專家、受托機構(gòu)應當回避。第十二條 市科技局、財政局根據(jù)市委市政府決策部署、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和科技發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合發(fā)布市科技計劃申報指南。指南提前發(fā)布，發(fā)布日到申報受理截止日不少于50天。項目申請單位應為在廈正式注冊的法人單位，具備項目實施條件，有固定的場所和承擔項目必需的人員、自有資金和技術(shù)條件，且主要研發(fā)場所和實施成果轉(zhuǎn)化應用場所在廈門。項目負責人和申請單位無不良誠信記錄。第十四條 專家評審。評審可采取網(wǎng)絡評審、會議評審、視頻答辯評審等方式。評審專家應從國家、省、市專家?guī)熘羞x取。第十五條 部門審核。重大項目聯(lián)審通過后報市政府批準。市科技局對擬立項項目進行公示，公示期為5個工作日。第十七條 合同管理。申報書作為合同書的組成部分。項目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不做變更，如遇項目負責人更換、主要設備重大調(diào)整、或遇不可抗力影響等確需變更合同內(nèi)容的，由項目承擔單位提出申請，市科技局審核同意后方可變更合同內(nèi)容。第四章 項目實施與管理第十九條 市科技計劃項目管理實行項目承擔單位法人責任制。第二十條 市科技計劃項目實行信用管理。第二十一條 市科技局應對科技計劃重大項目進行中期評估，評估內(nèi)容包括：項目階段進度執(zhí)行情況，項目合同規(guī)定的技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化應用和經(jīng)濟指標完成情況，項目經(jīng)費到位與使用情況。第二十二條 建立市科技計劃項目報告制度。第二十三條 市科技計劃項目實施期限一般為23年，公共技術(shù)服務平臺項目依具體情況可以分期實施。第二十五條 市科技局歸口管理的科技計劃項目經(jīng)費預算包括項目管理費和撥付給項目承擔單位的項目經(jīng)費。項目管理費控制在市科技局歸口管理的科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的1%以內(nèi)。項目經(jīng)費預算包括資金來源預算與支出預算，來源預算總額應與支出預算總額相等。有多個單位共同承擔同一個項目的，應同時編列各單位承擔的主要任務、經(jīng)費預算等。（一）直接費用：主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、檔案/出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費和其它支出等科目。勞務費不設比例限制。間接費用（扣除貸款貼息）不超過直接費扣除設備購置費后的20%。第二十八條 下放預算調(diào)劑權(quán)限。第六章 項目經(jīng)費使用管理第二十九條 項目承擔單位要建立健全財務管理的內(nèi)部控制制度，科技計劃項目經(jīng)費?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?，嚴格執(zhí)行會計核算、政府采購、資產(chǎn)管理等相關規(guī)定。第三十一條 財政科技經(jīng)費可采取一次性撥付或分期撥付的方式。（二）資助金額在30萬元及以上的項目，采取分期撥付方式。一般項目在項目驗收合格后，撥付剩余資助經(jīng)費，額度為項目財政資助經(jīng)費的40%。由財政全額資助的重大項目可在中期評估通過后撥付40%資助經(jīng)費。項目承擔單位應在合同執(zhí)行期滿后的三個月內(nèi)，向驗收組織單位提交驗收材料。驗收結(jié)果應在驗收結(jié)束后的10個工作日內(nèi)報市科技局備案。其他項目由市科技局或委托科技服務機構(gòu)組織驗收。第三十五條 項目驗收應提供以下材料：（一）《廈門市科技計劃項目驗收申請表》；（二）項目實施總結(jié)報告；（三）項目證明材料：有資質(zhì)機構(gòu)出具的第三方產(chǎn)品測試報告或檢測報告、用戶使用報告等；專利證書、論文等；項目專項審計報告（30萬元及以下項目無需提供）。第三十六條 驗收結(jié)論。驗收后的項目，市科技局出具《廈門市科技計劃項目驗收證書》。（二）具有下列情況之一，為驗收不合格：項目主要技術(shù)指標未完成，或項目承擔單位無法提供技術(shù)指標完成的有效證明材料；項目總投入、銷售收入和稅收有其中之一未達到合同規(guī)定的60%。異常結(jié)題申請應在合同到期前提出。項目負責人死亡、重大傷殘等原因，導致項目無法進行，且無新項目負責人替代的。第三十八條 項目終止。申請項目終止。實施項目終止。第三十九條 申請延期驗收。經(jīng)市科技局核查、批準后按新的時間驗收，延期時限一般不超過1年，單個項目延期驗收申請不超過1次。項目承擔單位在合同實施期內(nèi)已全面完成項目合同所規(guī)定各項指標的，可申請?zhí)崆膀炇铡５谒氖粭l 資金余額撥付。第四十二條 后續(xù)申報資格。實施終止項目的承擔單位取消其5年內(nèi)申請科技計劃資金扶持的資格，并記入誠信檔案。市科技計劃項目所產(chǎn)生的科技成果應當按照科技部頒發(fā)的《科技成果登記辦法》進行登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時，應當按照科技部、財政部和國家稅務總局共同頒發(fā)的《技術(shù)合同認定登記管理辦法》辦理技術(shù)合同認定登記手續(xù)。市財政配套國家科技計劃項目的驗收，以國家項目驗收為準，市科技局不另組織驗收，不另制作驗收證書。第四十六條 除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，項目承擔單位應當在單位內(nèi)部公開項目立項、主要研究人員、資金使用、大型儀器設備購置等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。（一）在項目申報時，利用虛假材料和信息編報資金預算的，取消當年申報所有財政專項資金資格。（二）項目承擔單位在驗收過程中嚴重弄虛作假、提供虛假材料的，不再撥付資助余額，取消項目承擔單位5年內(nèi)申請科技計劃資金扶持的資格，并記入誠信檔案。（四）項目單位不配合監(jiān)督檢查，或不按時提供材料，且經(jīng)提醒仍未及時改正的，取消其3 年內(nèi)申請科技計劃資金扶持的資格，并記入誠信檔案。第四十九條 參與評審、績效評價的專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消咨詢專家資格，記入誠信檔案；第九章 附 則第五十條 本辦法由市科技局負責解釋。《廈門市科學技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)資金使用管理暫行辦法》（廈府【2006】264號）、《廈門市科技計劃項目管理辦法（試行）》（廈科發(fā)計[2008]17 號）同