【正文】 業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。深化非電行業(yè)脫硫治理和重點(diǎn)涉水企業(yè)治理。啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃編制工作。加快工業(yè)固廢資源化、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源管理。科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地，嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量。推進(jìn)重要礦產(chǎn)資源整合，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效集約利用。（一）進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃”，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1000億斤以上。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好大型灌區(qū)及重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，開(kāi)工建設(shè)小浪底南岸灌區(qū)，提高抗災(zāi)能力；完成130萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造、186萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和206萬(wàn)畝土地整理與復(fù)墾開(kāi)發(fā)；完成濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)國(guó)家大型商品糧基地項(xiàng)目建設(shè)；抓好600萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，開(kāi)工建設(shè)1015個(gè)鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，再解決100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度?；就瓿杉w林地明晰產(chǎn)權(quán)工作。基本完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)工程”。加快推進(jìn)中原城市群“一極兩圈三層”空間布局。實(shí)施鄭汴新區(qū)、洛陽(yáng)新區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建鄭汴核心增長(zhǎng)極，強(qiáng)化洛陽(yáng)副中心作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做到“三規(guī)合一”、精準(zhǔn)對(duì)接。探索中原城市群緊密層部分城市金融、電信服務(wù)同城化，促進(jìn)城際產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源共享、服務(wù)聯(lián)通、功能互補(bǔ)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集聚發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)，逐步把縣城發(fā)展成為常住人口20萬(wàn)人以上的中等城市。以“緊湊型”、“復(fù)合型”理念規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)，優(yōu)化空間布局。（三）大力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌布局和整合全省產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、生態(tài)等各類(lèi)空間要素，合理安排縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條向加工、銷(xiāo)售、服務(wù)方向延伸。推動(dòng)城市資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)困難地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，把公共資源更多地投向農(nóng)村，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革。加快戶籍管理、社會(huì)保障制度改革，放寬中小城市、小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；積極穩(wěn)妥地開(kāi)展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障、以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。（一）繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快基層文化設(shè)施建設(shè)，建成400個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、5200個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和1840個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程，建成58個(gè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心、。抓好市縣兩級(jí)公共圖書(shū)館、文化館、博物館建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理。（二）大力發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成省轄市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，支持發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)報(bào)等新興文化業(yè)態(tài)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力打造少林寺、龍門(mén)石窟、安陽(yáng)殷墟、開(kāi)封宋文化、云臺(tái)山、紅旗渠、堯山、雞公山等旅游精品景區(qū)。（三）強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性報(bào)紙、期刊、出版單位轉(zhuǎn)企改制。完成縣級(jí)以上國(guó)有電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。鼓勵(lì)組建綜合性文化行政管理部門(mén)，完成市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神。大力推進(jìn)志愿者服務(wù)工作。推動(dòng)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，維護(hù)和提升河南形象。（一）強(qiáng)力推動(dòng)改革創(chuàng)新。深化國(guó)有企業(yè)改革。全面啟動(dòng)市屬企業(yè)脫鉤改制。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在教育、衛(wèi)生、文化等10個(gè)領(lǐng)域集中推出一批項(xiàng)目，面向民間資本公開(kāi)招標(biāo)。完善基本醫(yī)療保障制度，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保同步結(jié)算。擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度覆蓋面，構(gòu)建藥品供應(yīng)保障體系。深化財(cái)稅體制改革。完善省直管縣財(cái)政管理方式。落實(shí)國(guó)家資源稅、城建稅、教育費(fèi)附加等改革政策。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和崗位管理制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣試點(diǎn)。（二）搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開(kāi)放。持續(xù)開(kāi)展大招商活動(dòng)。辦好第六屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、河南東盟投資貿(mào)易洽談會(huì)等重大招商活動(dòng)，引導(dǎo)外資投向高端制造、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)與央企合作，爭(zhēng)取新簽約一批戰(zhàn)略合作協(xié)議。落實(shí)和完善鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和貿(mào)易融資規(guī)模。培育一批進(jìn)出口超億美元的骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，打造一批特色明顯、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)能源資源，開(kāi)拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)。加快鄭州、洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航空口岸和鄭州東站貨運(yùn)口岸建設(shè)，推行“一站式”通關(guān)，提高投資貿(mào)易便利化水平。（一）切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，提高中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，舉辦“萬(wàn)企千場(chǎng)”大學(xué)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，做好“零就業(yè)家庭”、“4050”人員等就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助。深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)40萬(wàn)人。擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本解決各類(lèi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。按去年人均基本養(yǎng)老金的10%左右繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，繼續(xù)做好優(yōu)撫保障工作，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度。落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制和社會(huì)保障制度，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題。以鐵路和工礦企業(yè)相對(duì)集中的城市為重點(diǎn)，加快工礦、城市棚戶區(qū)改造。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，加快國(guó)家職教改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，基本完成中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整。繼續(xù)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育和留守兒童義務(wù)教育問(wèn)題。積極探索化解高校債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好艾滋病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控與救治工作。切實(shí)保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。組織好省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌備好第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入實(shí)施“安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展“安全河南”創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問(wèn)題的社會(huì)環(huán)境。完善應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共安全事件。積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐豫解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，不斷提高預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)質(zhì)量；深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真做好第六次人口普查工作。繼續(xù)做好民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、測(cè)繪、地震、社科研究等工作。力爭(zhēng)全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。九、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，堅(jiān)持科學(xué)性，增強(qiáng)緊迫性，突出實(shí)效性，努力建設(shè)為民、責(zé)任、務(wù)實(shí)、高效、廉潔政府。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。尊重群眾的主體地位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全面正確履行政府職能，努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，反對(duì)急功近利、虛報(bào)浮夸。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以正確政績(jī)觀貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，少提口號(hào)、多干實(shí)事，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查評(píng)比和節(jié)慶論壇活動(dòng)。提高服務(wù)效能。創(chuàng)新行政服務(wù)中心管理機(jī)制，做到一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)省市縣政府部門(mén)內(nèi)設(shè)處、科、股負(fù)責(zé)人監(jiān)督考評(píng)。深入開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。各位代表!當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這關(guān)鍵時(shí)期，如果我們?nèi)∩舷氯f(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，加快實(shí)現(xiàn)中原崛起進(jìn)程。各位代表!面對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)，面對(duì)億萬(wàn)人民新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮！我們不能故步自封、墨守成規(guī)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以時(shí)不我待、奮勇拼搏的精神狀態(tài)，解放思想，打破常規(guī)，扎實(shí)工作，以新思維、新思路、新舉措謀求工作新突破。河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)危害，維護(hù)農(nóng)村消防安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第三條 農(nóng)村消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防工作責(zé)任制?？h（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)消防組織和消防設(shè)施建設(shè)，保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立多種形式的消防組織，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。第六條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)齊抓共管，綜合治理，提供服務(wù)，共同做好農(nóng)村消防工作。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，建立健全消防安全管理機(jī)制，采取有效的預(yù)防措施，提高農(nóng)村單位和居民的自防自救能力。第八條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省人民政府《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（省政府令第79號(hào)）的規(guī)定履行消防安全職責(zé)，并納入政府任期目標(biāo)，同時(shí)納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。駐村企業(yè)以及各種經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)貪污履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)消防安全的實(shí)際需要建立健全防火安全組織和義務(wù)消防隊(duì)，或者指定專(zhuān)（兼）職防火人員，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防安全布局、消防通道建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。供水單位在建設(shè)農(nóng)村給水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水的需要。天然水源缺乏的村莊和集鎮(zhèn)，可以結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設(shè)置消防替代水源。第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火季節(jié)、重大節(jié)假日，以及農(nóng)村廟會(huì)、各種集會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)制定消防安全方案，并加強(qiáng)消防安全檢查。第十五條 在農(nóng)村的學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、圖書(shū)館和歌舞廳、影恢劇院、網(wǎng)吧、旅館、商店等公共娛樂(lè)場(chǎng)所和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定消防安全責(zé)任人，保證消防安全。農(nóng)村個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)采取防火安全措施。農(nóng)村電力用戶使用的用電設(shè)備、設(shè)施、材料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)由持有安全操作證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢修和維護(hù)。第十七條 農(nóng)村家庭和居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源管理，不在可能引發(fā)火災(zāi)的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對(duì)未成年子女進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識(shí)教育。第五篇：河南省人民政府河南省人民政府關(guān)于完善省與市縣財(cái)政體制的通知豫政 〔2009〕32號(hào)????????????★???????????各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén)：2004年省與市縣財(cái)政體制改革較好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府加快發(fā)展、增收節(jié)支的積極性,全省財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,省政府決定從2009年起完善省與市縣財(cái)政體制?；驹瓌t:一是鼓勵(lì)科學(xué)發(fā)展。二是財(cái)力和事權(quán)相匹配。對(duì)自有財(cái)力不能滿足基本支出的,相應(yīng)增加基數(shù)性補(bǔ)助,確保市縣基本支出需要。確保市縣既得利益,逐步調(diào)節(jié)財(cái)力增量分配格局,優(yōu)化財(cái)力分配結(jié)構(gòu)。實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)政體制,營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境。五是引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。二、完善財(cái)政體制的主要內(nèi)容(一)改革增值稅分配政策。(二)增加企業(yè)所得稅市縣留成。同時(shí),將安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)和河南安彩集團(tuán)(含上市公司)企業(yè)所得稅地方留成部分下劃安陽(yáng)市,下劃收入基數(shù)按2006—2008年三年平均數(shù)核定。為促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)耕地,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,市縣資源稅收入以2008年為基數(shù),增量部分省級(jí)集中30%。(四)調(diào)整非稅收入分配政策。省級(jí)集中收入全部用于市縣執(zhí)法部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障、人口和計(jì)劃生育事業(yè)。市縣消費(fèi)稅和增值稅稅收返還增長(zhǎng)與上劃中央“兩稅”增長(zhǎng)率的比例系數(shù)從1∶∶。按照2008年省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算情況,對(duì)存在基本支出缺口的縣(市),缺口部分全部納入縣(市)補(bǔ)助基數(shù)。逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,核定縣(市)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的基本支出需求,加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,鼓勵(lì)縣(市)加強(qiáng)收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),逐步提高基本支出保障水平。2009—2012年,對(duì)開(kāi)封、南陽(yáng)、商丘、周口、信陽(yáng)、駐馬店6個(gè)省轄市(含省直管縣),省級(jí)分成市縣營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三稅”)當(dāng)年增