【正文】 已居住在城市但戶口還在農(nóng)村的。另一位參與討論的業(yè)內(nèi)人士表示，為了避免無知者畏懼而對市場的消極影響，也應(yīng)該盡快建立和實施(房地產(chǎn)稅)，應(yīng)該不會拖過三年。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者觀點，不動產(chǎn)登記落實后，房產(chǎn)稅勢在必行，老百姓一下子就擔(dān)心了，但是如果對政府有信心，就會知道，稅收從不是一碗水端平，稅收是調(diào)控的手段，正如高收入者征收高稅收，確實落實房產(chǎn)稅，只要合法合理，對社會公平也必將帶來良性反應(yīng)。時代變了，房地產(chǎn)的游戲規(guī)則也變了。二十年來地方政府將土地出讓作為財政主要來源。在房子上下文章，中央與地方將圍繞新開征的房產(chǎn)稅收展開新一輪的利益博弈。最終,房地產(chǎn)市場調(diào)控的稅費經(jīng)濟手段會更加突出,以稅費手段改變市場需求結(jié)構(gòu),堅持“去投資化”,使市場回歸自住屬性,促使樓市長效性調(diào)控機制逐步形成。CRIC研究中心研究員余仁花就認為,一方面,《房地產(chǎn)稅立法》尚未出臺,真正落地更無明確時間表。由于我國不動產(chǎn)實行“屬地登記”制度，具體的不動產(chǎn)登記工作主要在市、縣。國土部要求各地在加快不動產(chǎn)登記機構(gòu)職責(zé)整合的同時，應(yīng)盡快設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記窗口，實現(xiàn)“一個窗口進、一個窗口出”。據(jù)了解，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記至少涉及三個方面的統(tǒng)一。國土資源部不動產(chǎn)登記中心法律處處長蔡衛(wèi)華介紹，今后需要登記的不動產(chǎn)涉及城鄉(xiāng)所有擁有不動產(chǎn)的人群。蔡衛(wèi)華說，以前是房子產(chǎn)權(quán)到一個地方申請登記，土地到另一個地方去申請登記。要將不動產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿以及發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢等屬于不動產(chǎn)登記的職責(zé)統(tǒng)一起來，確保職責(zé)的完整性。房地產(chǎn)調(diào)控正被納入更大的制度性改革框架中，更為主動，而不再僅僅被動的聚焦價格起落等短期目標，更關(guān)注居住權(quán)的保障以及房地產(chǎn)的中長期制度性建設(shè)。五、不動產(chǎn)登記條例對房地產(chǎn)鋼鐵行業(yè)的影響《不動產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。不動產(chǎn)登記的作用首先是摸清國內(nèi)不動產(chǎn)市場的狀況，為將來土地供應(yīng)、市場調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的依據(jù)。那么不動產(chǎn)會不會對房價產(chǎn)生影響，作為鋼鐵下游主要的消費領(lǐng)域，不動產(chǎn)會不會造成建筑鋼材需求量下滑，對于這個問題進行簡述。對于鋼材消費直接有拉動作用的指標主要是新開工面積和施工面積。因此，房屋銷售面積作為反映房地產(chǎn)成交狀況的指標也不可忽視。民用房地產(chǎn)施工單位是建筑用鋼的最大用戶，其用鋼量約占建筑鋼材總消費量的60%以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位一般為國有大型企業(yè)，其用鋼量占總消費量的20%，產(chǎn)業(yè)廠房也是建筑用鋼重要消費客戶，其消費量占總消費量的15%左右。根據(jù)線性回歸等模型預(yù)測，未來建筑鋼材表觀消費量繼續(xù)呈現(xiàn)增加的趨勢，但是增幅出現(xiàn)連續(xù)下滑的趨勢。隨著房地產(chǎn)市場的過度開發(fā)，以及國家宏觀政策的轉(zhuǎn)向，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)處于頹勢階段，而建材表觀消費量增速也隨之下滑。不產(chǎn)登記的出臺，會使房地產(chǎn)市場更加透明規(guī)范，并會推進房產(chǎn)稅的實施，由于持有多套房產(chǎn)的成本和風(fēng)險上升，會降低一些投資人的房地產(chǎn)投資熱情，從而改變市場對供求關(guān)系的預(yù)期。而面對建筑鋼材的剛性需求也將受到一定抑制。2016年1月1日正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（以下簡稱《細則》）第14條規(guī)定，因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn)，當事人申請登記的，應(yīng)當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。需要指出的是，新規(guī)落實到位并非一朝一夕能夠達成，還需厘清并解決好以下四個問題。盡管《細則》對此并未明確，但國土資源部最新出臺的《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）明確規(guī)定：“被繼承人或遺贈人的死亡證明，包括醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明；公安機關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；其他能夠證明被繼承人或受遺贈人死亡的材料等。2014年，國家衛(wèi)計委、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》，明確規(guī)定自2014年1月1日起，經(jīng)救治死亡或者正常死亡的，由各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用全國統(tǒng)一制定的新版《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，未經(jīng)救治的非正常死亡的由公安部門按程序辦理。綜上，法律上規(guī)定有效的《死亡證明》應(yīng)該分別為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的證明書、公安部門出具的死亡證明或者人民法院出具的宣告死亡的判決書。問題二：遺囑可否作為繼承登記要件按照《細則》第14條的規(guī)定，遺囑可以作為登記申請的要件?！独^承法》第20條明確規(guī)定，遺囑人可以撤銷、變更自己的遺囑，而且可以訂立多個遺囑，公證遺囑也不例外。此外，《繼承法》還規(guī)定了幾個特殊的規(guī)則來對遺產(chǎn)的分配進行調(diào)整，如第7條規(guī)定的繼承權(quán)喪失規(guī)則，第19條規(guī)定的特留份規(guī)則，第21條規(guī)定的遺囑無效規(guī)則，第28條規(guī)定的胎兒預(yù)留份規(guī)則等。據(jù)此，如當事人僅提供遺囑作為申請材料，即使其為公證遺囑，也不宜直接作為繼承權(quán)的依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合其他材料予以認定。因此，對于全體法定繼承人的認定，就成為了辦理繼承不動產(chǎn)登記的重中之重。2015年8月，公安部微博公布的不出具的18種證明中明確，親屬關(guān)系證明不屬于公安職權(quán)范圍，應(yīng)該屬于公證職能，因為現(xiàn)實中存在大量家庭成員不在一個戶籍中的情形。綜上，申請人提供的親屬關(guān)系證明應(yīng)為公證機關(guān)出具的《親屬關(guān)系證明公證書》。根據(jù)《房屋登記辦法》第92條和《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》，登記機構(gòu)的過錯表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一為過失，即第12條規(guī)定“未盡合理審慎職責(zé)的”；二為故意，即第13條規(guī)定的“登記機構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記的”?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》第29條對賠償責(zé)任的確定，規(guī)定為按《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，《細則》并未對此做出具體的規(guī)定。在此情況下，假定出現(xiàn)了登記錯誤，登記人員即有可能承擔(dān)民事的賠償責(zé)任，更有甚者會承擔(dān)瀆職的刑事責(zé)任。有鑒于繼承不動產(chǎn)登記還有上述亟須解決的問題，立法部門在下一步的立法進程中應(yīng)對 相關(guān)具體操作予以明確，并加強與公安、民政、法院等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)大平臺，方便登記機構(gòu)核查相關(guān)信息。只有這樣，才能既解決老百姓的辦證難問題，又解除登記人員的后顧之憂，真正達成“依法行政”“高效便民”