【正文】 控制報表給委托人： 21 (10)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和施工安全等方面的嚴(yán)重問題，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)停工命令，但應(yīng)實(shí)現(xiàn)知會委托人； (11)出現(xiàn)質(zhì)量事故，監(jiān)理人須協(xié)助委托人審理事故調(diào)查報告，分析事故原因和事故性質(zhì)，提出處理意見供委托人決策，并向有關(guān)部門匯報，組織事故處理鑒定會議，將事故結(jié)論的資料歸檔。 投資控制 (1)根據(jù)整個工程的進(jìn)度計劃，編制資金計劃表； (2)定期編制投資控制報 表，對影響投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的長期和短期因素進(jìn)行分析，及時采取控制措施； 22 (3)對施工承包單位提出的施工用款計劃進(jìn)行審查，并與計劃用款進(jìn)行對比，及時了解項(xiàng)目資金動向和調(diào)整資金計劃： (4)施工材料使用變更前，應(yīng)及時了解材料價格及其變動，盡量控制工程造價； (5)審核施工承包單位的請款報告，供委托人作為撥款依據(jù)； (6)對于工程的變更，應(yīng)從投資經(jīng)濟(jì)方面提出分析報告，協(xié)助委托人組織有關(guān)重大設(shè)計變更的審查會議，把因變更而發(fā)生的費(fèi)用增幅降至最低； (7)根據(jù)合同及現(xiàn)場實(shí)際情況，審查施工承包單位的現(xiàn)場增加費(fèi)用的簽證。 （ 2）審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。 （ 4）審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。 （ 6）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案 23 是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。 （ 8）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。 (5)督促施工單位制定完整的施工安全、城市環(huán)境衛(wèi)生措施，確保施工現(xiàn)場人員和施工現(xiàn)場周圍行人人身安全、交通便利和安 全：督促施工單位采取有效措施，按照有關(guān)規(guī)定文明施工。 （ 2）會議制度 按照要求，由駐地總監(jiān)定期主持召開工地協(xié)調(diào)會議。每次工地會議應(yīng)有專人記錄，包括會議的名稱、主持人、參加單位、參加人員、舉行會議的時間、地點(diǎn)等。 （ 3）監(jiān)理信息的處理 在現(xiàn)場監(jiān)理分部配備一臺高速微型計算機(jī)，一臺高質(zhì)量打印機(jī)及照相機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備，保證信息收集和處理的及時、準(zhǔn)確、適用和經(jīng)濟(jì)。 (1)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，建立一個目標(biāo)明確，分工協(xié)作，有不同層次和責(zé)任制的監(jiān)理組織。 (3)在處理人員間的矛盾時以溝通、啟發(fā)誘導(dǎo)為主，使駐地監(jiān)理團(tuán)體始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的氣氛之中。 (5)建立信息溝通制度，如監(jiān)理規(guī)劃交底會，設(shè)計文件交底會，工地協(xié)調(diào)例會，事故分析處理會等，并采用信息傳遞卡溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段及交工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)。 (7)認(rèn)真做好與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作。尊重設(shè)計單位的意見，嚴(yán)格按圖施工，并在各項(xiàng)工程驗(yàn)收時邀請設(shè)計代表參加。 (8)協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)外層的關(guān)系。處理好這些關(guān)系，可以對工程項(xiàng)目建設(shè)起一定的支持、幫助作用。 旁站監(jiān)理 根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）〉的通知》（建市 [2021]189 號），監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督。 關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序： (1)在基礎(chǔ)工程包括：土方回填，樁基施工、混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部結(jié)構(gòu)處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝。 旁站監(jiān)理程序 （ 1） 編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)制訂旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)等。 （ 2） 項(xiàng)目總監(jiān)對項(xiàng)目旁站總負(fù)責(zé)。 （ 3） 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制訂的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前 24 小時，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 （ 4） 旁站監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān) 理記錄。 （ 5） 旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的， 監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。11 監(jiān)理管理制度 公司為 IS09001:2021 的貫標(biāo)單位，公司為使監(jiān)理工作的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制工作得以落實(shí)，要求項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行公司《質(zhì)量手冊》中程序文件的有關(guān)規(guī)定，以此實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作。 召開第一次工地會議制度 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議的主要內(nèi)容： (1) 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單 位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工； (2)建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； (3) 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況； 29 (4)承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況； (5) 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； (6) 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； (7) 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。由施工單位及其他單位對圖紙存在的不明確部分、存在問題、各專業(yè)之間目的矛盾、施工的可行性，實(shí)施過程中的易難、合理化建議等提出意見，做出明確處理意見并作好記錄，參加會審各方審核簽認(rèn)后作為施工依據(jù)。監(jiān)理發(fā)出停工整改通知后，施工單位在整改糾正存在問題后要向監(jiān)理工程師申請復(fù)工，經(jīng)監(jiān)理復(fù)核存在問題己得到 糾正后發(fā)出同意復(fù)工通知書。并指定專人做好記錄，會后編寫會議紀(jì)要，經(jīng)總監(jiān)及有關(guān)方簽審后分發(fā)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。 工程材料半成品、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場報驗(yàn)質(zhì)量檢驗(yàn)封板制度 工程材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備，施工單位使用前要將有關(guān)資料如名稱、廠家、規(guī)格、型號、價格、數(shù)量、合格證、檢驗(yàn)報告、樣本等向監(jiān)理工程師報審，監(jiān)理工程師經(jīng)考察對比，質(zhì)量、價格、產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量穩(wěn)定、滿足設(shè)計要求，價格合理的，對業(yè)主認(rèn)為須參與審定的報 業(yè)主審定后，辦理簽證手續(xù)，對選定的樣本進(jìn)行封板。 見證取樣、送檢制度 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，對建設(shè)工程中結(jié)構(gòu)用鋼筋及焊接試件、砼用的原 31 材料、砼試塊、砌筑砂漿試塊、防水材料等項(xiàng)目，實(shí)行見證取樣、送檢制度，以確保試樣能代表母體的質(zhì)量狀況和取樣的真實(shí)性，由現(xiàn)場監(jiān)理人員或建設(shè)單位代表擔(dān)任見證員： (1)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，施工單位在現(xiàn) 場進(jìn)行原材料取樣和試塊制作時，均由見證員旁站見證。 (3)見證員應(yīng)如實(shí)在檢測委托單位上簽名。 (5)現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)及時跟蹤送檢試驗(yàn)結(jié)果，并做好試驗(yàn)資料的整理及匯總。 隱蔽工程 分項(xiàng) (部 )工程質(zhì)量驗(yàn)收制度 工程施工過程中將要被其他工序施工所隱蔽 (包括掩蓋、封閉、封堵 )的工程，分項(xiàng) (部 )工程完工后下一工序施工前，施工單位要在自檢合格的基礎(chǔ)上向監(jiān)理工程師申請報驗(yàn)。 技術(shù)復(fù)核制度 32 對工程主要軸線的測量放線，對工程重大、重要部位，對新工藝、新技術(shù)、技術(shù)復(fù)雜的施工，施工單位在自檢符合有關(guān)要求的情況下，要報監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，監(jiān)理經(jīng)復(fù)核無誤符合要求簽認(rèn)后才可進(jìn)行下道工序的施工。 設(shè)計變更處理制度 設(shè)計院設(shè)計變更通知要經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后才可發(fā)給施工單位；施工單位與業(yè)主若有修改設(shè)計變更意見。 施工現(xiàn)場緊急處理制度 施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量安全事故，施工單位要迅速報告有關(guān)單位和監(jiān) 理工程師，并按規(guī)定處理事故，采取適當(dāng)措施防止事故繼續(xù)擴(kuò)大，將損失降到最低限度，并迅速對事故進(jìn)行調(diào)查，分析處理，結(jié)案使工程能早日恢復(fù)正常施工。 監(jiān)理月報編報制度 每月五日前項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目情況，組織編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理月報并審定簽名，送業(yè)主和監(jiān)理公司，綜合報告和評價本月進(jìn)度、質(zhì)量 (均帶照片和圖表 )、合同的簽訂、發(fā)生的重大事情，對下月的工作設(shè)想計劃，各單位的配合與資金使用，監(jiān)理工程師的活動等情況，并聽取業(yè)主對工程管理的反饋意見。 監(jiān)理運(yùn)行表格填寫申報制度 監(jiān)理公司編制的三類表格必須在工程監(jiān)理過程中貫徹使用， A 表為施工單位向監(jiān)理工程師提交審批的表格，監(jiān)理工程師收到后要加上意見批復(fù)。 C表為監(jiān)理公司內(nèi)部運(yùn)行表格，其中監(jiān)理日記必須每天填寫。 34 安全監(jiān)理工作制度 審核施工單位安全管理體系，對施工組織設(shè)計及專項(xiàng)方案嚴(yán)格審核，每月 至少進(jìn)行一次工地安全大檢查，每月至少召開一次安全專題會。對檢查出來的安全問題，下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，并向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；對施工單位拒不整改或不停止施工情況向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。 移交借閱要辦理簽證手續(xù)，資料檔案要按建設(shè)項(xiàng)目文件資料歸檔范圍和保管期限規(guī)定要求處理。 2) 旁站制度的責(zé)任人和實(shí)施者為各項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員。 4) 旁站范圍：地基土質(zhì)，樁基礎(chǔ) (試樁、錘擊壓樁過程、終孔 35 等 )，材料及設(shè)備進(jìn)場，混凝土工程施工，沉降縫、伸縮縫的施工，管道試壓 ，電氣耐壓試驗(yàn)，其他隱蔽工程質(zhì)量處理與返工，新技術(shù)、新工藝、新材料。 6) 旁站監(jiān)理人員應(yīng)熱情、主動協(xié)助現(xiàn)場有關(guān)管理人員指導(dǎo)施工。 8) 旁站監(jiān)理人員應(yīng)如實(shí)填寫旁站監(jiān)理情況，并及時將旁站過程的重要情況向項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)人匯報。旁站、巡視記錄應(yīng)完整詳實(shí)。 12監(jiān)理設(shè)施 根據(jù)委托監(jiān)理合同，委托人應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下設(shè)施： 配備有辦公桌椅、文件柜、電話、水電的臨時辦公用房，監(jiān)理工作結(jié)束后，歸還委托人，電話費(fèi)由監(jiān)理人自理。 辦公用品 (1)計算機(jī)、打印機(jī)各一臺； (2)復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)各一臺； (3)照相機(jī)、數(shù)碼錄像機(jī)各一部； (4)交通及移動通訊設(shè)備數(shù)部。 監(jiān)理是受業(yè)主委托 ,對施工現(xiàn)場實(shí)施規(guī)范、專業(yè)、高效管理 ， 同時也是受相關(guān)主管部門委托 ， 對施工現(xiàn)場實(shí)施微觀管理 ， 向業(yè)主負(fù)責(zé) ， 向行政主管部門負(fù)責(zé) ， 具有雙重管理職責(zé) ， 在我國工程管理體制中 ， 實(shí)施監(jiān)理管理是我國項(xiàng)目管理的一大特色 ， 監(jiān)理制度經(jīng)過多年的發(fā)展 ，不斷完善 ， 而要提高工程監(jiān)理的水平 ， 前提條件是必須有實(shí)用性和針對性的監(jiān)理規(guī)劃 。 安全管理工作是監(jiān)理工作的重中之重 ， 國家現(xiàn)行及新公 布的法律法規(guī)如《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不斷要求監(jiān)理單位作為現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)，加大安全監(jiān)理工作力度 ， 同時對不履行安全監(jiān)理職責(zé)的行為，將追究刑事責(zé)任，因此，監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)對安全生產(chǎn)的監(jiān)控作出布局，規(guī)劃。各項(xiàng)分包有明確的安全指標(biāo)和保證措施。 檢查上崗工人是否進(jìn)行了公司、施工隊和班組的三級安全教育。工人是否掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。 特種作業(yè)持證上崗檢查特種作業(yè)人員是否經(jīng)考試上崗，操作證應(yīng)按期復(fù)審，不得超期使用，名冊齊全。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)有記錄。監(jiān)理應(yīng)檢查整改的落實(shí)情況并簽字確認(rèn)。做好主要施工機(jī)械的驗(yàn)收掛牌制度。 39 參考文獻(xiàn)： 1. GB 503192021 設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 中國建筑工業(yè)出版社 2021 。 3. JGJ 462021 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 中國建筑工業(yè)出版社 2021。 7. 劉伊生編著，建設(shè)項(xiàng)目管理（第二版）。 8. 張毅主編．工程建設(shè)前期策劃．上海 :同濟(jì)大學(xué)出版社， 20