【正文】 通知書16份，限期整改問題85件，現(xiàn)已整改落實82件，對存在問題較多的8家生產(chǎn)企業(yè)和5家食品生產(chǎn)加工小作坊責令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓不限期，整改落實完成后，通知我局進行現(xiàn)場驗收，合格后方可復產(chǎn)。確保企業(yè)持續(xù)保證發(fā)證條件。巡查頻次，進一步規(guī)范了食品加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，確保了我市食品生產(chǎn)安全。今后，我們將在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市委、市政府、銀川市質(zhì)監(jiān)局的正確領導下，進一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執(zhí)法力度，切實解決好食品安全監(jiān)管中存在的各種問題，加強食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。建立完善食品安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。市人民政府辦公室關于認真貫徹實施食品安全法的通知鄂州政辦發(fā)〔2009〕40號各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）將于2009年6月1日起施行。食品安全法的頒布實施，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，防范食品安全事故，保證食品安全，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性和有效性，提高食品安全水平具有重要意義。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見、富有實效的宣傳形式和手段，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨、主要內(nèi)容以及食品安全標準和知識，增強廣大群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為食品安全法的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、商務、出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門要認真開展食品安全法的學習培訓，特別要加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術培訓，確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，切實提高依法行政意識和執(zhí)法水平。食品行業(yè)組織要大力宣傳、普及食品安全知識，加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。二、全面落實食品安全責任根據(jù)食品安全法規(guī)定，各地要強化責任意識，嚴格履行食品安全法規(guī)定的各項職責，切實承擔起食品安全監(jiān)管責任；要統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)好本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)管工作機制，明確部門職責，理順管理體制，形成監(jiān)管合力；要建立完善食品安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各有關部門要加強溝通與協(xié)作，及時通報情況，認真做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接，密切配合，不留監(jiān)管縫隙和空白。各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備食品安全管理人員，嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范，確保食品安全。要加強調(diào)查研究，及時總結經(jīng)驗，探索適合本地實際、符合法律法規(guī)要求的管理制度，逐步健全完善我市食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系，不斷提高食品安全監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、制度化水平，努力營造良好的食品安全法制環(huán)境。各監(jiān)管部門要嚴格依法實行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費用的現(xiàn)象，切實提高監(jiān)管的有效性和公信力。各地、各相關部門要加強食品安全應急能力建設，要依據(jù)食品安全法，結合本地實際，對本地區(qū)的食品安全事故應急預案進行完善，做好食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作；相關監(jiān)管部門要根據(jù)各自職責制定食品安全事故應急方案；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應制定食品安全事故處置方案，依法高效應對食品安全事故。各地、各相關部門要以貫徹實施食品安全法為契機，進一步加強組織領導，強化督促檢查，扎實做好食品安全整頓工作，系統(tǒng)、有序地解決食品安全方面存在的突出問題。通過集中整頓，使我市食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品行業(yè)自律明顯加強，人民群眾食品安全得到切實保障。對食品安全法實施中的有關重要情況，要及時報告市政府。始終把餐飲服務行業(yè)的食品安全監(jiān)管作為重點工作來抓。通過強化內(nèi)部管理，層層落實責任，加強部門配合，著力案件查處，并以繼續(xù)推進餐飲業(yè)量化分級管理為手段，使全區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全狀況有了明顯改觀，推動了我區(qū)食品行業(yè)的良性發(fā)展。其中大型餐館有17家、中小型餐館有673家、學校幼兒園食堂95家、工地食堂47家、企事業(yè)單位221家。較好地執(zhí)行了《食品安全法》的貫徹和實施工作。其次，我所還采取各種方式，對外積極宣傳《食品安全法》，如利用發(fā)傳單、出版面、面對面互動等形式向廣大群眾宣傳貫徹該法，并采取了“五進” 方針（即“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進商場”）進一步深入廣泛地宣傳貫徹《食品安全法》。期間共發(fā)放宣傳資料25139份，利用各種媒體宣傳報道56次。三、認真做好食品安全管理的銜接工作《食品安全法》規(guī)定：各級質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。根據(jù)上級文件精神我局繼續(xù)對餐飲單位實施監(jiān)管。在前半年為期三個月的食品添加劑專項整治期間，我所組織監(jiān)督員對全區(qū)大中小型飯店、建筑工地食堂、學校食堂、機關食堂進行了拉網(wǎng)式的排查，累計沒收銷毀違規(guī)使用的食品添加劑135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。并引入長效機制，把對食品添加劑的檢查做為日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，使餐飲經(jīng)營業(yè)主充分認識到食品安全的重要性，杜絕了在經(jīng)營過程中濫用食品添加劑和在食品中加入非食用物質(zhì)的行為。今年的四月中下旬榆次區(qū)和晉中市的“兩會”分別在我區(qū)召開。監(jiān)督人員對這些酒店的衛(wèi)生設施進行了細致的檢查，對餐飲具的消毒狀況進行了監(jiān)測。并派經(jīng)驗豐富的監(jiān)督員進駐人大代表、政協(xié)委員就餐單位實施駐點監(jiān)督，對接待單位從食品原料采購、食品加工、成品上桌實行全過程監(jiān)督，確保了“兩會”期間的食品安全工作萬無一失。我所為保障 “高考、中考”期間學校內(nèi)的食品安全特制定了食品安全專項監(jiān)督方案。通過全體監(jiān)督員的積極努力，為我區(qū)的高考、中考工作提供了良好的服務，真正做到了為廣大考生及工作人員的食品安全保駕護航。為預防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的發(fā)生，8月初以來，根據(jù)晉中市衛(wèi)生局、晉中市建設局市，衛(wèi)監(jiān)[2009]22號文件《關于開展建筑工地食堂整頓規(guī)范專項行動的通知》精神，我局與晉中市建設局聯(lián)合對我區(qū)的建筑工地食堂開展了大檢查。同時進一步強化了對建筑工地的食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳工作，將“榆次區(qū)建筑工地食堂基本衛(wèi)生要求”和有關預防食物中毒的小常識等傳單發(fā)放到各建筑工地食堂，有效保證了我區(qū)建筑工地食堂的食品安全。我所對群眾有關食品安全的舉報和投訴案件一直十分重視，安排有24小時值班人員，接到舉報后，帶班領導根據(jù)情況將啟動食品安全應急預案，相關監(jiān)督執(zhí)法人員會迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場進行調(diào)查處理，積極控制導致食品安全事故的因素，防止事態(tài)進一步發(fā)展，從而有效地保障人民群眾的生命安全和身體健康。六、加強農(nóng)村食品安全工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建設。3月30日起全部下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。從思想政治、業(yè)務工作、監(jiān)督員自律、勞動紀律和職責等多方面在協(xié)議中作了明確的要求?？己瞬缓细裱悠谵D(zhuǎn)正或辭退。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都劃分監(jiān)督員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作奠定了雄厚的人力基礎。有許多特色工作真正地開展起來，比如：農(nóng)家宴的監(jiān)督管理，農(nóng)村集體聚餐申報制度的落實等。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類食堂90%以上達到了整改要求，并領取了餐飲服務許可證165家。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站的監(jiān)督員們在榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的有力指導下，業(yè)務工作開展的有聲有色，切實保障了農(nóng)村食品安全工作的長治久安。衛(wèi)生監(jiān)督人員在對餐飲單位采取食品安全執(zhí)法過程中執(zhí)法主體地位得不到法律支持，遇到行政訴訟案件時會顯得非常被動。二〇〇九年九月一日