農(nóng)村教育大有可為-閱讀頁(yè)
2024-10-13 12:41本頁(yè)面
【正文】 來(lái)。他詢問(wèn)了三個(gè)孩子的家庭背景：有一個(gè)是因?yàn)楦赣H出車(chē)禍，母親外出打工沒(méi)法帶，老人帶孩子；另外兩個(gè)仍然在教學(xué)點(diǎn)上學(xué)的孩子，都是因?yàn)榧依镓毟F。”雷萬(wàn)鵬說(shuō)，“撤點(diǎn)并校的十年，我們忽略了這部分孩子，沒(méi)有家長(zhǎng)愿意孩子輟學(xué)，只是他們無(wú)力負(fù)擔(dān)。敏感、沖動(dòng)、恐懼、孤獨(dú)、溝通焦慮、學(xué)習(xí)焦慮，這些都是留守兒童、寄宿學(xué)生常見(jiàn)的心理障礙。梁曉燕說(shuō)，“當(dāng)我們社會(huì)發(fā)展以城鄉(xiāng)二元作為代價(jià)時(shí)，付出代價(jià)的就是這樣一代人了?！贝笠?guī)模撤并一場(chǎng)昂貴的成本轉(zhuǎn)嫁在大多數(shù)的“撤點(diǎn)并校”中，節(jié)約資金是一個(gè)重要的原因。陜西師范大學(xué)(微博)教育學(xué)博士范銘在走訪陜西安康、渭南十三個(gè)縣的鄉(xiāng)村學(xué)校后發(fā)現(xiàn)，所謂的節(jié)約資金根本就是一個(gè)幻想：“孩子到更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，有寄宿還好，如果沒(méi)有，老人帶著孩子在縣城租房子，費(fèi)用全部轉(zhuǎn)到農(nóng)民身上。2011年11月16日，甘肅正陽(yáng)縣幼兒園發(fā)生校車(chē)事故，致21死43傷；11月17日，甘肅慶陽(yáng)再發(fā)生校車(chē)事故，21人遇難。那么，寄宿孩子的生活又怎么樣？北京大學(xué)(微博)附屬中學(xué)前任校長(zhǎng)康健對(duì)農(nóng)村寄宿制的研究發(fā)現(xiàn)：“包括睡覺(jué)、吃飯、安全、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療、親情，哪個(gè)學(xué)校研究過(guò)孩子生病了怎么辦？女孩青春期怎么辦？教育局說(shuō)我們根本沒(méi)有配置！”康健認(rèn)為，10年急速行政化的“撤點(diǎn)并校”后，農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有做好準(zhǔn)備?！皼](méi)有衛(wèi)生間，學(xué)生們一到晚上根本不敢喝水；宿舍氣味很大，進(jìn)去了能把人熏暈，這樣的寄宿學(xué)校真的是我們想要的嗎？”劉善槐問(wèn)，“撤點(diǎn)并校的布局調(diào)整，就是為了讓孩子們?cè)谶@樣的環(huán)境下接受教育？”最嚴(yán)重的還是家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重。劉善槐的結(jié)論是：學(xué)校撤并并不是簡(jiǎn)單地節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本，而是把部分政府的成本轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時(shí)間成本和安全風(fēng)險(xiǎn)。一是順應(yīng)學(xué)生人數(shù)減少而撤并；二是人為地加劇撤并，其動(dòng)機(jī)往往是非教育的。在地方政府‘城市化率’的攀比中，撤點(diǎn)并校成為拉動(dòng)縣鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力工具?；氖彽男Ｉ峤逃Y源的巨大浪費(fèi)在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十年的撤點(diǎn)并校結(jié)構(gòu)調(diào)整**中，快速的撤并，凸顯了教育改革的缺乏戰(zhàn)略性和無(wú)序。截至2009年初，該縣閑置的學(xué)校十一所，包括峽口小學(xué)、下焦灣小學(xué)、上河小學(xué)、中河小學(xué)等，這些小學(xué)的希望工程投資為25萬(wàn)元至70萬(wàn)元不等，總資金接近320萬(wàn)元。即使是這樣，2008年9月在甘肅酒泉召開(kāi)的基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上，決策者還提出新一輪教育布局調(diào)整要以撤點(diǎn)并校為基礎(chǔ)，以創(chuàng)辦寄宿制中小學(xué)為突破，堅(jiān)持“高中、初中階段學(xué)校向縣城集中，小學(xué)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向中心村集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的規(guī)模辦學(xué)思路。這些撤并的學(xué)校中不少是2002005年新建的學(xué)校，甚至有2002009年剛剛竣工的學(xué)校。范銘博士調(diào)查顯示，2009年延安市計(jì)劃新建5所、改擴(kuò)建3所，包括幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，投資約 億元，建筑面積17萬(wàn)平方米；另在宜川、延長(zhǎng)、子長(zhǎng)、安塞、志丹、吳起、洛川等縣城區(qū)新建8所學(xué)校，擴(kuò)建13所學(xué)校，總建筑面積近50萬(wàn)平方米，投資約10億元?！斑@種把資源集中當(dāng)做資源優(yōu)化的做法，國(guó)外已經(jīng)有很多學(xué)者做過(guò)研究，并提出質(zhì)疑。”范銘說(shuō)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村問(wèn)題研究專(zhuān)家黨國(guó)英教授認(rèn)為，農(nóng)村布局調(diào)整是“大勢(shì)所趨”，調(diào)整后的布局情況肯定比調(diào)整前合理了，教育資源的相對(duì)集中也帶來(lái)教學(xué)質(zhì)量的上升，但現(xiàn)在的問(wèn)題是，“一刀切”的模式布局調(diào)整過(guò)快。楊東平直陳“撤點(diǎn)并?！钡谋锥耍簩W(xué)校從農(nóng)村“連根拔起”，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了教育自身。教育部基礎(chǔ)教育司處長(zhǎng)高學(xué)貴在近期21世紀(jì)教育發(fā)展研究院的一項(xiàng)會(huì)議上坦言：“如果因?yàn)槲覀兂凡W(xué)校導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，這與我們的方針政策是背道而馳的！”教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明也承認(rèn)：“中國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)重心現(xiàn)在看來(lái)，我覺(jué)得應(yīng)該是適當(dāng)?shù)南乱疲荒芎?jiǎn)單化把小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向縣城集中，甚至在有些地方，高中在縣城也不辦了，要向大城市集中。就像美國(guó)老的教育法規(guī)定的那樣，有50戶人家建一個(gè)小學(xué)，有150戶人家建一個(gè)中學(xué)。雷萬(wàn)鵬教授批評(píng)：“為什么一個(gè)小學(xué)的規(guī)模必須300名學(xué)生？240名學(xué)生，一個(gè)班40個(gè)孩子，6個(gè)年級(jí)為什么就不行？缺乏法律約束的撤點(diǎn)并校政策，帶有太大的隨意性?！比欢鋵?shí)政策的重點(diǎn)卻放在了“撤點(diǎn)并?！保雎粤恕胺奖銓W(xué)生就近入學(xué)”
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