【正文】 在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。社區(qū)黨組織根據(jù)本社區(qū)實際情況，開展“黨員奉獻日”活動；開展“崗位奉獻”專題討論活動；使黨員在各自崗位上爭標兵，做表率爭創(chuàng)“服務先鋒”、“崗位模范”。我村要圍繞“心系江邊村，服務老百姓”的主題，通過開展“黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員亮身份一幫一結(jié)對子、黨員義務奉獻日、一名黨員一面旗”等活動，為民辦事解困，與群眾增進感情；落實本村黨建聯(lián)席會制度，深入開展“同創(chuàng)共建”活動，整合本村自然資源，積極參與新農(nóng)村建設、服務老百姓。通過黨員示范崗位、黨員服務承諾使黨員亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督，增強責任意識，發(fā)揮先鋒作用。在本村開展“強素質(zhì)、作表率、創(chuàng)一流”爭創(chuàng)學習型、服務型的黨員小組，樹立求真務實、開拓創(chuàng)新、清政廉潔、業(yè)績突出的科學發(fā)展先鋒形象，以黨建工作的整體創(chuàng)新促進本村各項工作爭先進。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。以九龍鎮(zhèn)受表彰的對象為榜樣，分別在我村確定一批優(yōu)秀黨員，要在廣大黨員中深入開展向優(yōu)秀黨員同志學習活動。廣大黨員都要學習本村的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨員隊伍的建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。二是搞好總結(jié)。三是考核評議。四是完善機制。四、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導認真落實領(lǐng)導責任，扎實深入地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。精心做好宣傳，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。加強督導檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。希望大家鼓足干勁，真正做到爭先進創(chuàng)優(yōu)秀。目的就是動員全市上下進一步認清形勢，堅定信心，迎難而上，再掀思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越的新熱潮，努力開創(chuàng)科學發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。一年來，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務，全市上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力抓發(fā)展，克難攻堅求突破，圓滿完成了年初確定的任務，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，各項工作在原有基礎上邁出堅實步伐，實現(xiàn)新的突破。%；，%；收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破100億元。二是堅持在務實創(chuàng)新中求突破，思路舉措實現(xiàn)新提升。三是在破解難題中求作為，重點工作取得新突破。著力打破縣城框架，完成片區(qū)拆遷76萬平方米，實現(xiàn)融資近10億元，去年成為我市建設規(guī)模最大、拆遷面積最大、資金投入最多、推進速度最快、建設成效最明顯的一年。全力破解經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，新增建設用地3800多畝，是濟寧市年初下達指標的近5倍；金融機構(gòu)貸款余額96億元，比年初增加31億元。圍繞打造魯南對外開放新高地，健全完善了招商領(lǐng)導責任制和激勵督導機制，區(qū)域招商、以企招商、駐點招商取得明顯成效，新簽約招商項目44個，實施投資過500萬元項目175個，實際利用外資超過1億美元。五是堅持在民生事業(yè)中求突破，人民生活水平有了新提高。深入推進平安建設，和諧穩(wěn)定的社會局面不斷鞏固和發(fā)展。成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會，設立了市長公開電話，建立起較為完備的制度體系和配套措施。在復雜的外部環(huán)境和嚴峻的困難挑戰(zhàn)面前，我們能取得這些成績，確實來之不易，這是上級黨委、政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和戰(zhàn)斗在經(jīng)濟第一線的企業(yè)家們奮發(fā)圖強、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是離退休老領(lǐng)導、老干部親切關(guān)懷、鼓勵鞭策的結(jié)果。一、辯證看待形勢堅定發(fā)展信心正確分析和認識目前這種復雜多變的經(jīng)濟形勢，做出切合實際的正確結(jié)論，是我們面臨的一個重大問題。盡管去年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了良好態(tài)勢，但必須看到，今年全市經(jīng)濟工作將面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全球性金融危機仍在擴散和蔓延，對實體經(jīng)濟的影響將會進一步加深，我們將突出面臨經(jīng)濟增速放緩特別是工業(yè)經(jīng)濟效益下滑的空前挑戰(zhàn)，突出面臨財政收支緊張的現(xiàn)實困難，突出面臨就業(yè)形勢嚴峻、城鄉(xiāng)群眾增收困難的空前挑戰(zhàn)。二是突破自我實現(xiàn)跨越帶來的挑戰(zhàn)。盡管近年來我市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，但總量和規(guī)模都還不夠大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成集群效應，歷史遺留的體制性、結(jié)構(gòu)性問題依然存在，傳統(tǒng)型增長方式?jīng)]有根本改變，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務還十分繁重。我們現(xiàn)在確有一些同志談危機色變，過分夸大危機，把暫時的困難當作發(fā)展的鴻溝；有的滿足于取得的成績，看不到與發(fā)達地區(qū)的差距，放松了工作標準和要求；有的等待觀望、回避矛盾，把危機當作工作不力的借口、當作不求發(fā)展的理由。三是各地新一輪競相發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。這次金融危機對沿海發(fā)達地區(qū)首先造成嚴重沖擊，但同時也加快了他們淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的進程，為他們搶占新一輪大發(fā)展的先機和制高點創(chuàng)造了機遇。作為我們比學目標的長興縣，去年一年就引進世界500強項目5個，新增規(guī)模以上企業(yè)107家。從魯南經(jīng)濟帶內(nèi)部看，去年滕州、鄒城地區(qū)生產(chǎn)總值分別超出我市193億元、158億元，、我們爭當魯南縣域發(fā)展排頭兵形勢不容樂觀。歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟波動調(diào)整期總是拉開差距、跨越趕超的機遇期。另一方面，要充分看到有利條件，堅定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難，但必須清楚地看到，我市經(jīng)濟總體向好的趨勢沒有變，支撐跨越發(fā)展的條件沒有變，業(yè)已形成的競爭優(yōu)勢沒有變，做好今年的經(jīng)濟工作，機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。第一，信心來自于我們對宏觀形勢的科學把握。雖然受到國際經(jīng)濟形勢影響，但我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期依然存在，不會因為這場金融危機而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。去年四季度以來，中央對宏觀經(jīng)濟政策作出重大調(diào)整，實施積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和更為靈活的土地政策，發(fā)展環(huán)境更加寬松，投資導向更加明確。二是轉(zhuǎn)型升級的機遇。三是擴大開放的機遇。多年打造的對外開放高地效應，將有利于我們更多地承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市無論是資源狀況，還是交通區(qū)位優(yōu)勢；無論是產(chǎn)業(yè)基礎，還是基礎設施條件，都具備了一定抵御風險和適應市場變化的能力。更為重要的是，目前我市發(fā)展思路越來越清晰，廣大干部群眾人心思進、干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，全市政治安定、社會和諧，這些都是應對危機、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展十分重要的關(guān)鍵性條件。市委、市政府提出的發(fā)展任務，是建立在科學把握當前形勢和兗州市情特點基礎上的，有實實在在的支撐作保證，只要按照既定思路和措施，通過全市上下的不懈努力，是完全能夠、也一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。今年又排出了150個投資500萬元以上的項目，有了這批項目作支撐，我們有理由對發(fā)展充滿信心。齊魯特鋼、翔宇化纖、聯(lián)誠集團等一批企業(yè)，也分別作出了較高幅度的增長計劃。三產(chǎn)服務業(yè)在我市經(jīng)濟格局中的比重也在逐年加大，今年僅房地產(chǎn)業(yè)一項預計就可以增加稅費收入2億元，同時通過經(jīng)營性土地招拍掛，可以完成土地收益3億元。二、全力推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展基于對當前宏觀經(jīng)濟形勢的總體判斷和對我市發(fā)展狀況的綜合分析，市委、市政府立足當前，著眼長遠，明確了“抓項目促增長、抓開放促調(diào)整、抓民生促和諧”的中心任務。項目是經(jīng)濟發(fā)展的支撐。各級各部門必須強化項目意識，務求在項目的謀劃、運作和建設上取得更大成效。對今年排出的150個投資500萬元以上的重點項目，要集中力量加快推進，確保按時間節(jié)點投產(chǎn)達產(chǎn)。要不間斷地啟動具備開工條件的項目，持續(xù)形成項目建設的熱潮。針對項目建設普遍存在的資金缺口大的問題，有關(guān)部門和各金融機構(gòu)要密切配合，強化銀企對接，研究破解抵押難、擔保難的問題。對重點工程、重大項目，要實行重點扶持和傾斜，千方百計保證項目用地、環(huán)境容量及配套設施等方面的需要。抓住保增長政策的機遇，首先體現(xiàn)在爭取中央和省相關(guān)投資計劃上。四要精心做好項目的策劃和包裝。要按照既定的重點領(lǐng)域，突出“大”、保證“優(yōu)”、注重關(guān)聯(lián)性，分期分批搞好項目的策劃、儲備和運作，形成“儲備—運作—爭取—落地”的良性循環(huán)。不管經(jīng)濟形勢如何變化，經(jīng)濟全球化的大趨勢不會改變。一要著力提升對外開放理念。二要不斷創(chuàng)新招商方式。在目標定位上，更加突出大招商招大商，全力突破世界500強、國內(nèi)100強和百強縣支柱企業(yè)，全力招引過5億、過10億的高大外項目。在載體建設上，更加突出園區(qū)和科技招商，加快三個省級園區(qū)配套基礎設施建設，提升各類工業(yè)聚集區(qū)承載能力。加快科技創(chuàng)業(yè)中心建設，吸引一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)落戶，盡快形成高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵平臺。進一步健全推進招商引資的各項機制，強化督導考核。對招商引資進展緩慢和完不成任務的，繼續(xù)實行“亮黃牌”和“一票否決”制度。要強化政策激勵，堅持對招商有功人員實行重獎，進一步營造上下齊動、全民招商的濃厚氛圍。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，主導力量在工業(yè)，根本依托在企業(yè)。一要精心組織好正常運行。尤其是對中小企業(yè)，經(jīng)濟運行指揮部要調(diào)度好有關(guān)部門，金融機構(gòu)要與企業(yè)密切配合，堅決防止資金鏈斷裂。對企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，要及時幫助協(xié)調(diào)解決，確保有市場、有效益的企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。二要引導企業(yè)扎扎實實練內(nèi)功。鼓勵企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型、進口設備免稅等優(yōu)惠政策，大上技術(shù)改造項目，提高產(chǎn)品技術(shù)檔次和市場競爭力。鼓勵引導重點企業(yè)通過技改擴能、嫁接外資、多元經(jīng)營等途徑，吸納優(yōu)勢資源、迅速膨脹規(guī)模。四要幫助中小企業(yè)解決資金難題。（四）全力全速提升城市建設水平，為保增長促跨越拓展廣闊空間。一要提速推進重大項目。按照“一體兩翼”的布局要求，年內(nèi)東部改造片區(qū)要全面展開、初具規(guī)模，西城區(qū)要完善設施、高標準建設，老城區(qū)要規(guī)范管理、提升功能，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做強產(chǎn)業(yè)、全面融入。城市拆遷是拉開城市框架、加快城市化進程的前提。對拆遷工作，務必高度重視，緊抓不放，全力突破。三要大力提升管理水平。堅持城鄉(xiāng)一體，突出綜合整治，突出嚴管重罰和長效管理，做到“責任有主體，管理無縫隙”，使城市文明程度和管理水平有一個質(zhì)的提升。深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快推進新農(nóng)村建設，關(guān)鍵是加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以產(chǎn)業(yè)化的理念提升農(nóng)業(yè)，重點扶持益海糧油、綠源食品、大成食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值能力。按照“整合資源、適度超前、功能優(yōu)化”的原則，重點探索和推進村企聯(lián)建、合村并點、中心村輻射等新型社區(qū)建設模式，集中推進各種公共服務資源向農(nóng)村社區(qū)聚集，力爭通過幾年的努力，將全市400多個村莊整合為100多個新型農(nóng)村社區(qū)。三要促進農(nóng)民持續(xù)增收。針對農(nóng)民工回流的實際，堅持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一起抓，分門別類搞好技能培訓和配套服務，落實好各項優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。面對新一輪的經(jīng)濟調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次、培植新興產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要和迫切。按照“拓展延伸資源型產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強新興產(chǎn)業(yè)”的思路，促進產(chǎn)業(yè)層次由原材料初加工、低端化，向深加工、品牌化轉(zhuǎn)變，著力拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端集成產(chǎn)品。要繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要搞活商貿(mào)流通業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名商業(yè)品牌進駐，興辦更多連鎖、超市、配送等新型流通業(yè)態(tài)項目，鼓勵健身、休閑等新興消費，滿足不同層次的消費需求。要大力發(fā)展文化旅游業(yè)，特別是在挖掘開發(fā)九州文化、佛教文化等多元文化旅游資源上盡快實現(xiàn)突破。針對影響制約我市發(fā)展的深層次體制機制問題，要下決心在重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新上邁出更大步子。一個是扎實推進市屬企業(yè)改革。對納入今年計劃的12家市屬企業(yè)，要在摸清現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)債務和人員狀況的基礎上，科學制定方案，依法穩(wěn)妥推進。另一個是全面突破投融資體制改革。在城市開發(fā)建設方面，要改變單純依賴政府投入的傳統(tǒng)思維定勢，強化5家投融資公司的融資能力建設，更多地運用BT、BOT模式推進重點工程的建設運營，穩(wěn)步推進土地招拍掛，潛心做好經(jīng)營城市的大文章。三、切實保障民生維護社會穩(wěn)定各級各部門要自覺貫徹以人為本、民生為先的執(zhí)政理念，盡心盡力為城鄉(xiāng)百姓辦實事、謀利益。全面實施更加積極的就業(yè)政策，調(diào)動方方面面的力量促進就業(yè)再就業(yè)。要把保證城鄉(xiāng)困難群體生活作為重點。要做好社會保障工作。探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補貼和城鄉(xiāng)低保救助標準，重視和加快保障性住房建設，解決城鎮(zhèn)低收入階層的住房困難問題。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，積極推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，進一步鞏固提升城鄉(xiāng)免費義務教育成果。同時，深入推進計劃生育、精神文明和民主法制等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)文明水平有一個新提升。加大財政對民生事業(yè)的投入力度，對市委、市政府確定的今年為民所辦的十件實事好事，要進一步明確責任、強化措施，確保高質(zhì)量如期完成。各級各部門要注意研究經(jīng)濟形勢變化帶來的穩(wěn)定問題，增強工作的預見性和敏銳性。把維穩(wěn)責任落實到單位、部門和具體人員，凡因責任不落實、工作不到位造成嚴重穩(wěn)定問題的，要實行責任倒查，嚴肅予以追究。高度重視可能引發(fā)社會矛盾特別是群體性事件的敏感問題，加大矛盾排查化解力度，建立各項應急預案機制，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。深入推進“平安兗州”建設，堅持警力下沉，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，切實增強人民群眾的安全感。健全完善群眾工作機制，繼續(xù)開展好市級領(lǐng)導接訪活動，暢通群眾利益表達渠道，特別要注意跟蹤關(guān)注熱點和敏感問題，關(guān)注利益格局調(diào)整帶來的特殊群體，確保社會大局的和諧穩(wěn)定。四、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進工作落實做好今年的工作，完成既定的任務，沒有捷徑可走，只有靠埋頭苦干，狠抓落實。（一）要提高領(lǐng)導發(fā)展的能力。當前，要特別注重提高三個能力：一是提高科學決策能力。二是提高運作項目能力。三是提高化解矛盾能力。要善于運用法律、經(jīng)濟、行政、教育和協(xié)商等多種手段處理各種利益沖突。（二）要堅持完善重點工作的推進機制。經(jīng)過過去一年的實踐，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，突破了難點。今年在原有工作基礎上，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和難點問題，市委、市政府排出了14項重點工作，形成了招商引資、重點產(chǎn)業(yè)項目建設、工業(yè)經(jīng)濟運行、城市拆遷改造、文明城市創(chuàng)建、市屬企業(yè)改革、教育重點工程七個指揮部。各會戰(zhàn)指揮部和重點工作領(lǐng)導班子要科學決策，統(tǒng)籌安排，按照“一切工作具體化”的要求，全力全速推進工作開展。要進一步調(diào)整加強充實力量，把優(yōu)秀干部和精干力量派到各會戰(zhàn)指揮部和重點工作一線工作，進一步形成到一線工作光榮的濃厚氛圍。有什么樣的工作作風，就有什么樣的工作實效。要堅持“干”字當頭。兗州今天的發(fā)展成就，就是全市上下多年來艱苦奮斗干出來的。每一名干部都要把所有心思凝聚到干事業(yè)上，把全部本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把最大功夫下到抓落實上。要堅持“敢