【正文】 水利基本建設(shè)工作之所以重要，是因?yàn)樗巧础⑸a(chǎn)之要、生態(tài)之基。我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)是大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)所需和民生所急。 （一）充分肯定工作成效。一是防汛抗旱科學(xué)調(diào)度。以縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)為依托，應(yīng)急抗旱能力得到加強(qiáng)，抗旱服務(wù)水平逐步提高。 **河和 **河綜合治理、農(nóng)村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批 在建工程有序推進(jìn)。三是小型水利工程改造提升成效明顯。此外，山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、水利改革等工作都取得了一定成效。 （二）清醒正視存在的問(wèn)題。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，抗御水旱災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力和覆蓋面偏低等問(wèn)題依然存在。這些矛盾和問(wèn)題，必須積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。從政策層面看，治水興水是黨和國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為農(nóng)業(yè)、水 利大縣，中央和省級(jí)在項(xiàng)目、資金上將會(huì)持續(xù)加大對(duì)縣域的投入力度。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，我縣大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼出臺(tái)了一系列政策舉措，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，各項(xiàng)工作勢(shì)頭很好，廣大群眾積極性高，為我縣推進(jìn)新一輪水利工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作 取得更大成效 今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，在縣農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一安排部署下，做到了早研究、早謀劃、早部署，在 4 月底就安排布置了年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，提早拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的序幕。各地在 8 月底就完成了年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，各項(xiàng)目方案一經(jīng)確定，隨即開工建設(shè)，與往年相比，至少可以提前 1 個(gè)月實(shí)施。項(xiàng)目安排既結(jié)合了防汛抗旱過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，又順應(yīng)了人大代表建議和政協(xié)委員提案的呼聲。針對(duì)當(dāng)前存在的排澇抗旱機(jī)站年久失修 、不能正常運(yùn)行等重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)向省水利廳積極爭(zhēng)取，今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標(biāo)，部分灌排設(shè)備得到修繕，局部地區(qū)排澇和抗旱條件有效改善。 （一）把握三個(gè)原則。工作中，既要將農(nóng)田水利基本建設(shè)與水利工程管理體制改革統(tǒng)籌起來(lái)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提升；又要將農(nóng)田水利基本建設(shè)與提高糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套，與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等相結(jié)合，努力放大綜合效應(yīng)。充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障作用，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，保證“八小”水利工程和農(nóng)村安全飲水等民生工程建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，推行民辦公助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)村民自建自管自維護(hù)小型農(nóng)田水利工程，組織引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與建設(shè)和管理，確保農(nóng)民更多更好地受益。要不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入方式、建設(shè)模式和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，破解難題，提升效益。已安排的 8 個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班，落實(shí)專門力量開展工作，確保改革按照既定方案穩(wěn)步實(shí)施，只準(zhǔn)成功，不能失敗。一是突出項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)。另一方面要向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精 神，深入研究國(guó)家“十三五”規(guī)劃，樹牢“五大發(fā)展”理念，精心謀劃和編制好我縣水利“十三五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，使之與上位規(guī)劃高度契合、有機(jī)銜接；同時(shí)，要用足、用活、用好國(guó)家和省政策，密切跟蹤國(guó)家和省市規(guī)劃支持的重點(diǎn)，成立專班、落實(shí)專人，加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)大盤子。今年農(nóng)建工程縣級(jí)財(cái)政按照省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額進(jìn)行了配套，另外還安排專項(xiàng)資金實(shí)施了 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)等兩處灌區(qū)節(jié)水改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利示范區(qū)。同時(shí)，要樹立市場(chǎng)化的發(fā)展理念，堅(jiān)持把水利當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，廣泛吸引社會(huì)資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本、外資等積極參與水利建設(shè)，努力形成多元化的資金投入機(jī)制，集中各類資金辦大事。今年建設(shè)任務(wù)已在前期下發(fā)的年度農(nóng)建實(shí)施方案中作了具體明確，會(huì)后，各地要對(duì)照縣農(nóng)建指揮部下達(dá)的任務(wù)分解計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化舉措、量化標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)，全面打好水利冬修的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。各地各部門要精心組織，強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。為確保年度農(nóng)建工作抓實(shí)抓好抓出成效，前期縣里對(duì)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行了適度調(diào)整，各地各有關(guān)部門也要抓緊成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。各地確定的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要確定專人負(fù)責(zé)，坐陣指揮，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。水利部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)改、財(cái)政等部門要合理安排建設(shè)項(xiàng)目和資金，各有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開辟綠色通道，搞好項(xiàng)目服務(wù)，形成強(qiáng)大工作合 力。發(fā)揮農(nóng)田水利工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，加強(qiáng)管理是關(guān)鍵。要嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等制度，提高工程建設(shè)透明度。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。特別是水利部門要把工作做在平時(shí)，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，并一以貫之，使考核和督查真正成為有力促進(jìn)年度農(nóng)田水利建設(shè)的有效手段和“指揮捧”作用。這個(gè)大會(huì)既是動(dòng)員會(huì)，也是換屆選舉正式啟動(dòng)會(huì)。為此兵、師黨委組織部下發(fā)了《關(guān)于在團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行連隊(duì)黨支部委員會(huì)換屆選舉的實(shí)施意見》，按照這個(gè)要求，我團(tuán)所有連隊(duì)黨支部委員會(huì)將進(jìn)行統(tǒng)一換屆選舉。這次連隊(duì)黨組織換屆工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照連隊(duì)黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，通過(guò)換屆，全面加強(qiáng)以黨支部為核心的連級(jí)組織配套建設(shè)，為 全師連隊(duì)黨組織順利換屆提供經(jīng)驗(yàn)。我相信，只要全團(tuán)黨員干部和職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)團(tuán)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次換屆選舉工作組織成功，就一定能完成上級(jí)交給的光榮任務(wù)。規(guī)范換屆工作，是連隊(duì)黨支部嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、健全工作制度、嚴(yán)格組織生活、增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。 （一）做好連隊(duì)黨組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)場(chǎng)維穩(wěn)戍邊基礎(chǔ)的 重要舉措。如果連隊(duì)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，連隊(duì)黨支部維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)斗堡壘作用就會(huì)削弱。 （二）做好連隊(duì)黨組織換屆選舉工作，是推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保證。團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中還占相當(dāng)比例，職工群眾收入還不高，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有 待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，通過(guò)連隊(duì)黨組織換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到基層干部崗位上來(lái)，顯得尤為重要。 （三）做好連隊(duì)黨組織換屆選舉工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，有利于選出職 工群眾信賴的“主心骨”，增強(qiáng)職工群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)職工群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。 （四）做好連隊(duì)黨組織換屆選舉工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要抓手。但在個(gè)別基層干部中還存在著一些“不作為、亂作為”的現(xiàn)象，群眾有意見，在一定程度上影響了團(tuán)場(chǎng)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)民主推薦和民主選舉，促使基層干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對(duì)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。 按照中央部署，今年要在全黨開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)要早準(zhǔn)備、早謀劃。在換屆過(guò)程中，要按照“兩學(xué)一做”的要求，把什么是合格黨員、怎樣體現(xiàn)合格黨員的要求落實(shí)到工作當(dāng)中去。 一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管干部工作重大原則的具體體現(xiàn)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對(duì)連隊(duì)黨組織換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。 二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。只有把廣大黨員、職工群 眾的民主意識(shí)、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，連隊(duì)黨組織換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。要廣泛聽取職工群眾意見，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓職工群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和職工群眾公開，充分發(fā)動(dòng)黨員和職工群眾參與。 嚴(yán)格依法按章辦事，是做好連隊(duì)黨組織換屆選舉的重要保 證。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。各級(jí)黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。 （二）精心組織，做到“五個(gè)確?！薄Ｔ趽Q屆選舉前，團(tuán)黨委相關(guān)部門要指導(dǎo)各連黨支部和對(duì)三年來(lái)所做工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真考察現(xiàn)任連隊(duì)班子隊(duì)伍的狀況。要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和選舉方案，根據(jù)連隊(duì)的實(shí)際情況，逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形 成黨委總攬全局、連黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。 要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把黨支部委員的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營(yíng)造良好氛圍。一個(gè)好的班子、一名好的干部，就是一面旗幟、一個(gè)導(dǎo)向，具有強(qiáng)大的帶動(dòng)力量，就能打開工作局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。關(guān)鍵是要加強(qiáng)引導(dǎo)，不能順其自然，如果不聞、不問(wèn)，放松領(lǐng)導(dǎo)，連隊(duì)黨組織換屆就不會(huì)取得滿意的結(jié)果。 三要確保規(guī)范操作。此次換屆選舉試點(diǎn)工作總的要求是要按照“兩推一選”進(jìn)行，團(tuán)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把選舉工作的 各項(xiàng)要求和程序不折不扣地完成，做到重實(shí)際、求實(shí)效；在選舉工作中，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，以黨的優(yōu)良作風(fēng)影響民風(fēng)；要齊心協(xié)力抓落實(shí)，及時(shí)研究抓落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。對(duì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，要嚴(yán)格防范、嚴(yán)肅查處；對(duì)某些人的不正當(dāng)活動(dòng)，要大膽開展批評(píng)教育，一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動(dòng)，要理直氣壯，及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要堅(jiān)決查處，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。 五要確保順利過(guò)渡。要做好退下來(lái)和落選的人員的工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，要教育這些同志顧全大局、真心實(shí)意支持新班子的工作。選舉之后，要著力抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，建立健全有關(guān)制度，規(guī)范連隊(duì)黨支部班子的工作；要及時(shí)抓好工青婦、民兵、治保調(diào)解等配套組織的建設(shè)；要及時(shí)抓好干部的上崗培訓(xùn)，使他們盡快掌握工作方法，提高思想政治 素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)。團(tuán)各級(jí)黨組織要引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這次換屆選舉工作做實(shí)做細(xì)做好。 團(tuán)黨委已印發(fā)了《一六八團(tuán)連隊(duì)黨支部委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》，建立了團(tuán)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各單位派出了強(qiáng)有力的工作指導(dǎo)組，明確了換屆工作程序，我們對(duì)每個(gè)連隊(duì)都要派人指導(dǎo)。換屆 選舉工作必須在團(tuán)黨委統(tǒng)一組織下實(shí)施。 （二）落實(shí)責(zé)任。要把強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)貫穿到換屆選舉工作的始終，要把問(wèn)題估計(jì)得充分一些，把對(duì)策想得周全一些，有的放矢地做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。 （三）堅(jiān)持“五講”。在座的干部長(zhǎng)期工作在第一線，為團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡心盡職。要在基層干部隊(duì)伍中開展講政治、顧大局、守紀(jì)律的教育，引導(dǎo)他們正確對(duì)待個(gè)人的名利地位、進(jìn)退去留問(wèn)題。一年之際在于春，這次換屆選舉工作正值春耕備耕之際，各項(xiàng)工作很多，換屆選舉工作要與其他各 項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進(jìn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆工作任務(wù)。從而為全師開展這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)，為我團(tuán)改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。 黨委書記在巡視工作動(dòng)員大會(huì)上表態(tài)發(fā)言 尊敬的 XX,各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 這次 XX 黨委巡視三組來(lái)我團(tuán)進(jìn)行巡視，既是對(duì) XX 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的紀(jì)律、深化“四個(gè)著力”方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，又是對(duì)我團(tuán)各級(jí)黨組織和黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的有力促進(jìn)和鞭策。 為確保巡視組在我團(tuán)巡視工作的順利開展，我代表黨委班子作鄭重表態(tài)。 實(shí)行巡視制度，開展巡視工作，是黨中央在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。通過(guò)巡視檢查，幫助團(tuán)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找“四個(gè)著力”方面存在的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是違反廉潔自律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題。四是違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題。因此，我們一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭(zhēng)重要論述的思想高度，深刻認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央、兵團(tuán)黨委和巡視組的工作部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)接受巡視組監(jiān)督檢查的自覺(jué)性和責(zé)任感。 巡視工作是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，政治性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng)。我們一定要按照中央和兵團(tuán)黨委有關(guān)巡視工作的紀(jì)律要求，實(shí)事求是地反映情況和問(wèn)題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡視組了解真實(shí)情況，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題