【正文】 院建設(shè)項目中存在4個問題，即無立項批復；無測繪圖；無項目設(shè)計批復；無土地劃撥手續(xù)。（3）文化局負責實施的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中存在房屋實際建筑面積超出批復下達面積的問題。（4）民政局負責實施的農(nóng)村困難群眾危房改造工程中存在項目實施中實際補助額與批復下達的補助額有出入的問題。根據(jù)我縣農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃和方案，在重點解決農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象、無房戶、殘疾人等“五類”對象住房困難的同時，兼顧低保邊緣戶，在具體實施中根據(jù)家庭貧困程度和家庭類別進行分類補助，將補助標準劃分為五個檔次：即分散供養(yǎng)的五保戶每戶補助3萬元；；；殘疾人每戶補助2萬元；?？h級監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 縣級檢查組在擴大內(nèi)需項目實施及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查中發(fā)現(xiàn)2 個單位負責實施的5 個項目中存在9個問題，至目前存在問題已全部整改。（2）剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目：無土地報批手續(xù)；無勘測定界圖。整改結(jié)果：已按照相關(guān)規(guī)定補齊所缺資料。程序方面：未辦理質(zhì)監(jiān)書和施工許可證。其中施工圖設(shè)計文件審查費8000元，咨詢費12000元，發(fā)票中無責任單位蓋章。（3）2009年12月30日8。整改結(jié)果：（1）已補齊所缺資料。三、監(jiān)督檢查和專項治理的主要做法（一）健全機構(gòu)，制定方案精心組織實施。同時，結(jié)合實際制定下發(fā)了《剛察縣擴大內(nèi)需工作監(jiān)督檢查職責的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范中央擴大內(nèi)需項目建設(shè)程序的通知》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作任務分解和責任單位的通知 》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》、等相關(guān)文件，明確了各牽頭協(xié)作單位的工作職責和任務分工，為兩項工作的開展提供了組織保證。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書進行督促整改，杜絕了違紀違法問題的發(fā)生。（三）糾建并舉，建立完善工程項目監(jiān)管制度 在排查工作中，按照糾建并舉的原則，我們十分注重督促相關(guān)部門建立健全政府投資項目管理制度和廉政制度建設(shè)，建立和完善了《剛察縣發(fā)改局項目投資政務公開制度》、《剛察縣政府投資項目審查制度》、《剛察縣國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度》、《剛察縣2010年農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《剛察縣政府投資決策失誤者責任追究制度》、《剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作責任追究辦法》、《剛察縣基本建設(shè)資金財務管理辦法》、《剛察縣藏區(qū)游牧民定居工程建設(shè)暫行管理辦法》、《剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造資金管理使用辦法》等，形成了項目建設(shè)和監(jiān)管工作的長效機制。盡管我縣經(jīng)過努力，多方籌措資金落實了2002009年中央擴大內(nèi)需項目縣級配套資金，但由于我縣經(jīng)濟發(fā)展滯后，受財力限制，落實配套資金有困難。我縣地處高海拔寒冷地區(qū)，冬季漫長嚴寒，夏秋雨水偏多，實際施工期僅有5個多月，給項目實施帶來很大困難，影響了工程進度。按照中央和省州委的工作部署，進一步明確各項目建設(shè)單位和項目監(jiān)管部門的工作職責，細化分解各項工作任務。二是進一步強化工作措施，落實整改責任。對存在的每個問題逐一分析原因、查找根源，提出整改措施，落實整改責任人，明確整改時限和要求。三是進一步加強制度建設(shè)、建立長效機制。并加強對現(xiàn)已制定出臺的制度的執(zhí)行力。確保中央各項重大決策部署得到全面貫徹落實，促進我縣經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展。為認真落實中央和省、州專項治理工作部署，縣委、縣政府及時制定印發(fā)了《祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，成立了由縣委常委、縣紀委書記擔任組長，政府主管副縣長、縣監(jiān)察局局長擔任副組長，相關(guān)職能部門的主要負責人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組。各部門、各單位也相應成立了專項治理領(lǐng)導小組，制定了實施方案，建立了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導體制，確保一級抓一級，層層抓落實責任體系的形成。根據(jù)《青海省關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查意見》的要求，縣領(lǐng)導小組在縣電視臺公布了舉報電話，印發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》、《關(guān)于認真做好建立項目臺帳工作的通知》等文件，細化分解各項工作任務，落實了工作責任。在省州檢查組檢查的基礎(chǔ)上，縣專項治理領(lǐng)導小組多次抽調(diào)監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政、城建等部門專業(yè)人員，采取查閱資料、核對賬簿、實地查看等方式，對各部門單位負責建設(shè)的項目進行了拉網(wǎng)式檢查。其中政府投資和使用國有資金的項目有88個（500萬元以下項目61個，；500萬元至3000萬元項目24個，；3000萬元至5000萬元項目2個,；），非政府性投資項目共18個（3000萬元以上項目4個）。二、存在的主要問題（一）工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦写嬖诘膯栴}從工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾和排查情況看，有些建設(shè)單位對國家基本建設(shè)程序不熟悉，問題主要出在程序資料不全，財務不規(guī)范，項目檔案資料不齊全等方面。（二）擴大內(nèi)需項目中存在的問題有些項目地方配套資金比例過高，對于經(jīng)濟總量小，欠發(fā)達地區(qū)來說，籌措配套資金比較困難。由于祁連氣候原因，施工期短，個別項目不能如期開工和竣工。（三）縣級沒有招投標機構(gòu)，項目都是委托省州招標機構(gòu)進行招投標，建議省州監(jiān)督部門加強對招投標各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，抓好源頭治理工作。2011年3月28日海晏縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碜圆樽约m工作開展情況的總結(jié)州擴大內(nèi)需及工程建設(shè)治理領(lǐng)導小組辦公室：根據(jù)州擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導小組及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室要求，現(xiàn)將海晏縣擴大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況總結(jié)如下：一、做安排，重部署，切實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ靼凑罩醒?、省、州《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》精神，我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作中力求堅決查處工程建設(shè)中的違紀違法案件，杜絕突出問題的發(fā)生，確保工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運行。并要求全縣各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導根據(jù)自身單位實際情況,認真研究安排部署此項工作。使工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髟诿總€階段都能有條不紊，扎實推進。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，辦公室主要負責專項治理工作中的監(jiān)督檢查、信息報送、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位工作環(huán)節(jié)及了解掌握此項工作是否順利開展等任務。各單位和部門按要求及時上報各類信息、制定實施方案、建立相關(guān)臺帳和報送各類匯總表，以保證領(lǐng)導小組全面了解掌握各相關(guān)單位的工程進展情況。各單位、各部門圍繞政府投資和使用國有資金的項目重點，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，針對項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準、土地審批和出讓等13個重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找存在的問題。500――3000萬元的項目共8項，50――500萬元的項目共22項，50萬元以下的項目3項；2009年共實施項目39項，總投資達16927萬元，其中：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目8項，投資4960萬元；土地整理項目2項，投資793萬元；扶貧開發(fā)項目1項，投資525萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施項目3項，投資535萬元；生態(tài)項目5項，投資734萬元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項目3項，投資1213萬元；城鎮(zhèn)建設(shè)項目8項，投資7270萬元；社會事業(yè)及基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)項目9項。2010年已落實項目8項，總投資達6106萬元。在此基礎(chǔ)上縣領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)發(fā)了《海北州關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》和《海北州工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理工作方案》、《關(guān)于印發(fā)填報＜青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的基本情況登記表等表格＞的通知》以及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況、中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況和全省一季度投資及項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查的通知＞的通知》。向州紀委上報了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理違紀違法案件查處情況統(tǒng)計表》和《青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的基本情況登記表》以及各類匯總表格。狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域項目督查工作。二是為加強工程項目建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)、施工雙方的各項活動，嚴格簽訂廉政責任書，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法違紀行為。三是在督查中發(fā)現(xiàn)存在問題和漏洞時，要求在整改過程中各相關(guān)項目單位向工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組和擴大內(nèi)需工作領(lǐng)導小組及時匯報整改情況，以保證存在的問題和漏洞及時得以整改和落實。同時，將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問題及時向項目單位反饋，要求各單位、各部門認真加以整改，切實做到項目文字規(guī)范，數(shù)據(jù)清楚，材料齊全。二○一一年三月二十九日關(guān)于上報排查整改工作進展情況的報告州工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫磙k公室；為推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作扎實深入開展，按照省、州的要求，對我縣工程建設(shè)領(lǐng)域的所有項目進行了檢查，并對存在問題提出了整改意見，進行了整改，取得了一定的成效?？h專項檢查領(lǐng)導小組，深入實地踏勘，聽取項目單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位負責人匯報，要求做到逐級負責，以章行事，保證工程質(zhì)量、安全管理“零缺陷”，確保整改工作扎實有效、不走過場。2010年9月20日—23日縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導小組會同縣發(fā)改、城建、審計、財政等部門又對全縣所有項目進行了第五次檢查，對全縣2008年以來立項、在建、竣工的投資重點項目逐一列出清單，按照建設(shè)地點、投資性質(zhì)、投資規(guī)模進行分類，掌握了全縣項目建設(shè)情況。（三）堅持排查整改問題與督促整改相結(jié)合，確保切實解決問題開展專項治理工作中，我們把督促整改作為一項重要任務來抓，堅持邊排查邊整改，排查整改要實，整改標準要高。二、排查出的問題及整改情況根據(jù)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理和中央擴大內(nèi)需項目檢查情況，發(fā)現(xiàn)11個項目存在33個問題，對存在的問題，縣委縣政府高度重視，要求各單位盡快整改。截止目前，對所有問題已進行了整改。三、未開工建設(shè)的項目及原因我縣對未開工的2010年1月至6月底新增的一項中央預算內(nèi)投資項目和2010年7月以后新增的兩項中央預算內(nèi)投資項目進展情況進行了調(diào)查，其中一項現(xiàn)已開工實施，另外兩項未開工建設(shè)主要原因如下：（一）、門源縣三北防護林四期工程:目前地塊已全面落實，由于項目批復下達時間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的45月份，因此項目建設(shè)計劃于2011年45月份實施。四、下一步工作打算（一）進一步摸清底數(shù)。對中央和省檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門加強調(diào)度、督促，采取有力措施，切實抓好整改。二〇一一年三月二十八日第五篇：治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作總結(jié)XX縣發(fā)改委治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作總結(jié)根據(jù)《XX地區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》（X治工發(fā)（2011）1號）文件及縣治工辦檢查通知的要求，XX縣發(fā)改委根據(jù)本單位項目管理實際情況，對2008年以來立項、在建、竣工的500萬元以下的工程建設(shè)項目進行了排查，主要從工程建設(shè)項目決策及招投標規(guī)范方面著手，認真、仔細的開展自查自糾工作，現(xiàn)將排查工作總結(jié)如下：一、依法決策，確保項目合法、合規(guī)、合理有序建設(shè)。經(jīng)排查，此次我縣排查范圍內(nèi)項目均按相關(guān)規(guī)定辦理了有關(guān)手續(xù)，各項目單位堅持走正規(guī)程序，審批完一步在進行下一步工作，審批程序正規(guī)合法，不存在違規(guī)審批及擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的問題。按照自治區(qū)及地區(qū)相關(guān)規(guī)定，100萬元以下（含100萬元）項目由我縣自行審批并招標，50萬元以下（含50萬元）項目可采取詢價方式招標。其余由其他單位自行招標或委托招標的招標會，我委也及時派人參與監(jiān)督，沒有發(fā)生監(jiān)督不力等問題。2008年以來，我委每月向地區(qū)發(fā)改委報送重點建設(shè)項目進度表，由地區(qū)在《XX日報》上刊登全地區(qū)重點建設(shè)項目近況，招投標公告等信息均在《XX日報》和政府網(wǎng)站上公布，并且我委長期設(shè)立了舉報電話，20082011年期間，沒有接到有關(guān)項目建設(shè)相關(guān)問題的舉報和投訴。通過這次排查，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，在個別項目建設(shè)過程中也存在著不足，主要有以下幾點：個別由項目單位委托中介機構(gòu)組織招投標的相關(guān)招投標資料未交付項目單位，給項目驗收帶來一定困難。各項目單位項目管理人員相關(guān)業(yè)務知識缺乏，對項目進度有一定程