【正文】 通過(guò)這次排查，我們也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，在個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也存在著不足，主要有以下幾點(diǎn)：個(gè)別由項(xiàng)目單位委托中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)的相關(guān)招投標(biāo)資料未交付項(xiàng)目單位，給項(xiàng)目驗(yàn)收帶來(lái)一定困難。經(jīng)排查，此次我縣排查范圍內(nèi)項(xiàng)目均按相關(guān)規(guī)定辦理了有關(guān)手續(xù)，各項(xiàng)目單位堅(jiān)持走正規(guī)程序，審批完一步在進(jìn)行下一步工作，審批程序正規(guī)合法，不存在違規(guī)審批及擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的問(wèn)題。三、未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目及原因我縣對(duì)未開(kāi)工的2010年1月至6月底新增的一項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和2010年7月以后新增的兩項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查，其中一項(xiàng)現(xiàn)已開(kāi)工實(shí)施，另外兩項(xiàng)未開(kāi)工建設(shè)主要原因如下：（一）、門源縣三北防護(hù)林四期工程:目前地塊已全面落實(shí)，由于項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)時(shí)間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的45月份，因此項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于2011年45月份實(shí)施。2010年9月20日—23日縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同縣發(fā)改、城建、審計(jì)、財(cái)政等部門又對(duì)全縣所有項(xiàng)目進(jìn)行了第五次檢查，對(duì)全縣2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工的投資重點(diǎn)項(xiàng)目逐一列出清單，按照建設(shè)地點(diǎn)、投資性質(zhì)、投資規(guī)模進(jìn)行分類，掌握了全縣項(xiàng)目建設(shè)情況。三是在督查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和漏洞時(shí)，要求在整改過(guò)程中各相關(guān)項(xiàng)目單位向工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)整改情況，以保證存在的問(wèn)題和漏洞及時(shí)得以整改和落實(shí)。在此基礎(chǔ)上縣領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了《海北州關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的意見(jiàn)》和《海北州工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理工作方案》、《關(guān)于印發(fā)填報(bào)＜青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的基本情況登記表等表格＞的通知》以及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況和全省一季度投資及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知＞的通知》。各單位和部門按要求及時(shí)上報(bào)各類信息、制定實(shí)施方案、建立相關(guān)臺(tái)帳和報(bào)送各類匯總表，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組全面了解掌握各相關(guān)單位的工程進(jìn)展情況。2011年3月28日海晏縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查自糾工作開(kāi)展情況的總結(jié)州擴(kuò)大內(nèi)需及工程建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)州擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)將海晏縣擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：一、做安排，重部署，切實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作按照中央、省、州《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》精神，我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作中力求堅(jiān)決查處工程建設(shè)中的違紀(jì)違法案件，杜絕突出問(wèn)題的發(fā)生，確保工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)行。二、存在的主要問(wèn)題（一）工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問(wèn)題從工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作自查自糾和排查情況看，有些建設(shè)單位對(duì)國(guó)家基本建設(shè)程序不熟悉，問(wèn)題主要出在程序資料不全，財(cái)務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料不齊全等方面。各部門、各單位也相應(yīng)成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)責(zé)任體系的形成。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。我縣地處高海拔寒冷地區(qū)，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，夏秋雨水偏多，實(shí)際施工期僅有5個(gè)多月，給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)很大困難，影響了工程進(jìn)度。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《剛察縣擴(kuò)大內(nèi)需工作監(jiān)督檢查職責(zé)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)程序的通知》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作任務(wù)分解和責(zé)任單位的通知 》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的意見(jiàn)》、等相關(guān)文件，明確了各牽頭協(xié)作單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工，為兩項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了組織保證。其中施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)8000元，咨詢費(fèi)12000元，發(fā)票中無(wú)責(zé)任單位蓋章?？h級(jí)監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況 縣級(jí)檢查組在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作檢查中發(fā)現(xiàn)2 個(gè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的5 個(gè)項(xiàng)目中存在9個(gè)問(wèn)題，至目前存在問(wèn)題已全部整改。（2）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施的剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中存在4個(gè)問(wèn)題，即無(wú)立項(xiàng)批復(fù)；無(wú)測(cè)繪圖；無(wú)項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)；無(wú)土地劃撥手續(xù)。通過(guò)省州驗(yàn)收的有21項(xiàng)，分別是：泉吉鄉(xiāng)中心計(jì)劃生育服務(wù)站、哈爾蓋鎮(zhèn)中心計(jì)劃生育服務(wù)站、哈爾蓋（熱水）中心衛(wèi)生院、2008年天然林保護(hù)工程、2009年濕地保護(hù)工程、2008年第一批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2008年第二批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2009年第一批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2009年第二批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2008年剛察縣設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、2009年藏區(qū)游牧民定居工程、2009年設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程、2009年村道路硬化工程、2009年配套橋梁建設(shè)工程、2009年通村砂路項(xiàng)目、2008年配套橋梁（小橋）項(xiàng)目、2009年剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)熱水路建設(shè)工程、2009年天然草原退牧還草工程、剛察縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在項(xiàng)目支付過(guò)程中，財(cái)務(wù)組首先要?jiǎng)澐指黜?xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及其范圍，實(shí)行經(jīng)辦人簽字，項(xiàng)目辦審核，財(cái)務(wù)組審核，主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字，一張票據(jù)四人簽暑，出納人員才能支付。公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委書記副組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)委書記兼任。戶型分三種，56平方米，86平方米，97平方米。項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成總投資132萬(wàn)元(國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金120萬(wàn)元，XXXX自籌12萬(wàn)元。該項(xiàng)目由XXXX2005年申報(bào)，2006年納入XXXX廳第一批省級(jí)投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng) 目備選庫(kù)，2007年由XXXX（XXXX建?2007?326號(hào)）文件《關(guān)于下達(dá)2006年第一批省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的通知》下達(dá)作為第一批省級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目投資預(yù)算。實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)職工的自我防護(hù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的管理。四、運(yùn)用檢查成果，及時(shí)整改問(wèn)題。二、摸清底碼，掌握工程進(jìn)度通過(guò)發(fā)改局、財(cái)政局和各項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)摸清我縣政府投資類建設(shè)工程的底數(shù)，發(fā)改局堅(jiān)持周報(bào)告有報(bào)告制度，時(shí)刻掌握工程進(jìn)展情況。9月26日成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決專項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，密切配合、相互支持、形成合力，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。二、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。在自查的基礎(chǔ)上，相關(guān)科室、分管相關(guān)工作責(zé)任人要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查。3加強(qiáng)了對(duì)管錢、管物、管人、管工程項(xiàng)目崗位人員的管理教育力度，對(duì)違紀(jì)人員，視情節(jié)作出嚴(yán)肅處理。3抓好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理“三個(gè)關(guān)鍵人”為重點(diǎn)，全面提升項(xiàng)目管理水平3加大了懲處力度。(五)打造“陽(yáng)光工程”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)解決工程建設(shè)信息不規(guī)范不透明等突出問(wèn)題，推進(jìn)政 務(wù)公開(kāi)，把公開(kāi)透明原則貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理 使用的全過(guò)程。責(zé)任單位：各縣市交通局、地區(qū)交通局公路科、2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的管理，解決監(jiān)理人員更換頻繁和總體質(zhì)量不高的問(wèn)題。1按照《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展制度落實(shí)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域制度年交通建設(shè)法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，并不斷完善工程建設(shè)管理配套制度，防止不按交通建設(shè)法律法規(guī)辦事，違反交通基礎(chǔ)建設(shè)程序等行為的發(fā)生。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，提高專家職業(yè)道德水平，建立 評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不良信譽(yù)檔案。認(rèn)真清理了存在非法設(shè)定涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定。在群眾評(píng)議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、多次修改，符合實(shí)際，并客觀公正地反映了局黨組開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問(wèn)題及原因，并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施。局黨組在廣泛征求意見(jiàn)、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開(kāi)展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。將涉及全局性、協(xié)調(diào)性、多部門的意見(jiàn)和建議，集中反饋到局黨組；對(duì)其他涉及交通系統(tǒng)具體工作等問(wèn)題，反饋并分解落實(shí)到各部門。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合交通局實(shí)際，制定（和田縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案），明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。二是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問(wèn)題。局黨組堅(jiān)持把開(kāi)展交心談心活動(dòng)作為征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持“以人為善，坦誠(chéng)相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與普通黨員之間廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李志華主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告全文，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任就局黨組分析檢查報(bào)告的起草、修改、征求意見(jiàn)的過(guò)程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說(shuō)明。通過(guò)2年左右時(shí)間的專項(xiàng)治理工作，要實(shí)現(xiàn)如下階段性目標(biāo)：交通建設(shè)市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，信息共享的交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較健全，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本完善，交通工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的期限要求，不得任意縮短法定期限。1進(jìn)一步加大前期工作力度，搞好設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。1進(jìn)一步建立健全對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)控體系，加大對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目合同執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度。2落實(shí)《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》和《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的審計(jì)力度。3整合交通行政執(zhí)法監(jiān)督、巡視督查、紀(jì)檢監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督資源和審計(jì)共建、廉政檢察員、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等外部資源，日常監(jiān)督與聯(lián)合監(jiān)督檢查相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。3公布專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門信訪系統(tǒng)的作用，注重在項(xiàng)目稽查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程建設(shè)背后的腐敗問(wèn)題。認(rèn)真查找在項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、公路工程勘察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、設(shè)計(jì)變更、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)，掌握涉及問(wèn)題單位和人員基本情況，建立線索檔案。（三)強(qiáng)化職責(zé)，全面整改一、完善法規(guī)制度。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把查辦案件貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終，嚴(yán)肅查處一批群眾反映強(qiáng)烈和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)的案件。和田縣交通局二〇一〇年三月二十五日第二篇：工程領(lǐng)域突出問(wèn)題工作總結(jié)201012[]執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議材料治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作總結(jié)為了全面貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》精神，縣委、縣政府成立了以縣委常委、紀(jì)委書記***任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)***、縣紀(jì)委常務(wù)副書記***任副組長(zhǎng)有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。2010年5月22日縣政府召開(kāi)了項(xiàng)目調(diào)度會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，組織各項(xiàng)目單位根據(jù)不同檢查階段的要求進(jìn)行3次自查。此項(xiàng)工作雖然由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，需要各職能部門的大力支持和配合，只要各職能部門在日常監(jiān)管中充分發(fā)揮好職能作用，各盡其責(zé)，各司其職，及時(shí)把問(wèn)題制止在初發(fā)狀態(tài)，更有利于整改，凡是出現(xiàn)問(wèn)題的事項(xiàng)，都和職能部門不作為密不可分，因此要求各職能部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，并加強(qiáng)責(zé)任追究力度，才能確保