【正文】 每次檢查結(jié)束后形成檢查報(bào)告報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。2010年6月由規(guī)劃局和建設(shè)局牽頭分別制定了《**縣關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的實(shí)施方案》和《***縣關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》。一、工作部署情況2009年9月18日組織有關(guān)單位收看了全國(guó)、全省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議。要注意發(fā)揮案件查處的治本功能，通過(guò)深入剖析典型案件，查找和堵塞體制機(jī)制制度上的漏洞，開(kāi)展警示教育，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作向深入發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)和地區(qū)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程。全面清理現(xiàn)行工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，分類作出處理。深入調(diào)查研究，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，深刻分析問(wèn)題根源、查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。3按照“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型案件快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理。(六)推進(jìn)從業(yè)單位誠(chéng)信體系建設(shè)重點(diǎn)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范交通建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)行為。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)廉政工作實(shí)施辦法。發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)督作用，在工程項(xiàng)目監(jiān)理隊(duì)伍中開(kāi)展“監(jiān)理企業(yè)樹(shù)品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)。1對(duì)監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。加大了勘測(cè)設(shè)計(jì)公開(kāi)招投標(biāo)工作的力度。二、主要措施和責(zé)任分解(一)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)以權(quán)謀私、招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公正等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公正、公平。會(huì)議還引導(dǎo)參評(píng)人員著重從認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要求談話人認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備，選擇適當(dāng)?shù)恼勑膬?nèi)容，講究談心方式，做到說(shuō)真話、實(shí)話。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問(wèn)題。第一篇：工程領(lǐng)域突出問(wèn)題工作總結(jié)和田縣交通局工程領(lǐng)域突出問(wèn)題工作情況匯報(bào)按照和田縣縣委、政府和地區(qū)交通局《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的安排部署，為進(jìn)—步規(guī)范交通工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，我局高度重視此次專項(xiàng)治理工作，同時(shí)在縣委、政府和地區(qū)交通局的大力指導(dǎo)下，全面深入、扎實(shí)的對(duì)2008年以來(lái)的公路建設(shè)項(xiàng)目排查，取得顯著成效，現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、基本情況： 2008年公路建設(shè)情況：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署局黨支部為確保專項(xiàng)治理工作健康有序深入、扎實(shí)有效的開(kāi)展，于 年 月 日成立和田縣交通局工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在轉(zhuǎn)段前多次召開(kāi)會(huì)議，就如何開(kāi)展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。三是按規(guī)定、分層次將征求到的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋和分解。三是及時(shí)召開(kāi)“兩會(huì)”，確保質(zhì)量。參評(píng)人員以無(wú)記名填寫(xiě)評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放群眾評(píng)議表12份，收回12份。嚴(yán)格依照《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。對(duì)招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行了加強(qiáng)，規(guī)范招標(biāo)代理行為，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。（三）創(chuàng)新和完善交通建設(shè)領(lǐng)域體制機(jī)制與制度 重點(diǎn)結(jié)合開(kāi)展了“制度落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善和深化制度建設(shè)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，維護(hù)制度的權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力。2以抓好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理“三個(gè)關(guān)鍵人”為重點(diǎn)，為推行現(xiàn)代工程管理制度創(chuàng)造條件，全面提升項(xiàng)目管理水平。2落實(shí)《交通基本建設(shè)資金監(jiān)管規(guī)程》，強(qiáng)化基本建設(shè) 資金全過(guò)程監(jiān)督管理。3嚴(yán)格按照《和田地區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》要求，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)所有從業(yè)單位和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，建立誠(chéng)信檔案，定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度、“黑名單”制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。重點(diǎn)查辦工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、以權(quán)謀私、索賄受賄、規(guī)避和虛假招標(biāo)、擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)等違紀(jì)違法案件。針對(duì)自查出的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和治理對(duì)策，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正，及時(shí)上報(bào)。適用的要繼續(xù)堅(jiān)持，過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止，有缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要出臺(tái)的要抓緊研究制定，要堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員，實(shí)行集中辦公。七、加強(qiáng)調(diào)查研究。9月24日收看了**市對(duì)此項(xiàng)工作的動(dòng)員部署會(huì)。2010年9月19召開(kāi)了牽頭部門會(huì)議，傳達(dá)了《關(guān)于做好中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理情況監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》，通過(guò)詳細(xì)的安排部署有力的推進(jìn)了工作的順利開(kāi)展。6月和8月份，分別由規(guī)劃局、住建局、土地局牽頭，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程質(zhì)量、土地使用開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。一是加強(qiáng)對(duì)決策行為監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開(kāi)工報(bào)告制度。健全項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及政府監(jiān)督管理各司其職的質(zhì)量保證體系，明確并落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體責(zé)任。整理規(guī)模 ，%。修建寬5米；。計(jì)劃申請(qǐng)資金1792萬(wàn)元，本項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期工程建設(shè)住房5棟，152套。二、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制。場(chǎng)財(cái)務(wù)科對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，單獨(dú)設(shè)置賬戶，配置專職人員，并認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法管理和使用項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金管理行為的合法性。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。2011年新增500萬(wàn)元以下項(xiàng)目1項(xiàng)總投資額401萬(wàn)元；2011年新增500萬(wàn)元以上項(xiàng)目1項(xiàng)總投資額2925萬(wàn)元。整改結(jié)果：已按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范核算；土地劃撥手續(xù)已辦理。對(duì)泉吉鄉(xiāng)新泉村部分危房改造戶實(shí)際補(bǔ)助額與批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)助額進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，做到了標(biāo)準(zhǔn)有別，資金一致。財(cái)務(wù)方面：（1）2009年12月29日7中支付圖審費(fèi)、咨詢費(fèi)20000元為現(xiàn)金支付。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府按照中央和省州要求，及時(shí)分別成立了由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣政府主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、由發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從以上職能部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的7名同志組成辦公室工作人員，專門負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作。（二）受地理環(huán)境和氣候條件制約，給工程施工帶來(lái)影響?？h監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加大對(duì)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度；各項(xiàng)目監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管措施，監(jiān)督各項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真按照項(xiàng)目建設(shè)要求履行施工合同，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)行安全、干部成長(zhǎng)安全。參加了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，召開(kāi)了全縣動(dòng)員會(huì)，緊緊圍繞政府投資和使用國(guó)債資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，明確要求解決“七個(gè)方面”的突出問(wèn)題。今年以來(lái)，縣聯(lián)合檢查組先后2次督查了所有工程建設(shè)項(xiàng)目，所有新增項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，預(yù)計(jì)4月底開(kāi)工建設(shè)。（四）有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，把監(jiān)督檢查作為工程建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各相關(guān)部門、單位也相應(yīng)成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。從自查上報(bào)的情況看，我縣在項(xiàng)目決策和審批項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、土地使用權(quán)、礦業(yè)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、行政監(jiān)管體制機(jī)制等六個(gè)方面中不存在突出問(wèn)題，也無(wú)違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。為保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)規(guī)定，各項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽定了廉政合同。(二)堅(jiān)持排查整改與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，確保排查整改工作實(shí)效以認(rèn)真推行工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，完善監(jiān)管制度為抓手，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組從2010年3月起，對(duì)全縣年2008年以來(lái)各級(jí)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改造冊(cè)，自查自糾，重點(diǎn)抽查。如青克公路項(xiàng)目工程中存在的項(xiàng)目無(wú)評(píng)標(biāo)文件、未向國(guó)土局提供可研批復(fù)和圖紙等基本資料、公路擴(kuò)建土地占用未報(bào)批問(wèn)題，在整改后青克公路標(biāo)書(shū)已通過(guò)州交通局取得了標(biāo)書(shū)文件并進(jìn)行存檔、辦理公路土地使用批復(fù)需近60萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)，為此，縣交通局積極與州交通局協(xié)商解決；門源縣職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目存在工程款228萬(wàn)元未轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位賬戶，而轉(zhuǎn)給新家園物業(yè)公司，轉(zhuǎn)賬不規(guī)范，整改后工程款228萬(wàn)元由門源縣新家園物業(yè)公司全額退回縣教育局項(xiàng)目專戶后，及時(shí)專付給項(xiàng)目承包單位湟中縣第一建筑有限責(zé)任公司；整村推進(jìn)項(xiàng)目中存在的投資金額與批復(fù)金額不相符、畜棚建設(shè)塑料膜存在轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，沒(méi)有質(zhì)量合格證、資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，但報(bào)賬卻由供貨單位提供發(fā)票的問(wèn)題、土建項(xiàng)目建設(shè)入賬時(shí)沒(méi)有驗(yàn)收資料，整改中查明畜棚建設(shè)塑膜會(huì)同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉(zhuǎn)包問(wèn)題，塑膜質(zhì)量合格證已存檔、發(fā)票現(xiàn)已整改，保證發(fā)票和合同一致，現(xiàn)已全部驗(yàn)收，交由群眾使用。歷年來(lái)，我委嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)及地區(qū)相關(guān)法律、規(guī)定開(kāi)展工作，凡100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）項(xiàng)目均由我委對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)（實(shí)施方案）、基建計(jì)劃、招投標(biāo)核準(zhǔn)、開(kāi)工備案核準(zhǔn)等工作進(jìn)行審批、備案，100萬(wàn)元以上項(xiàng)目由上級(jí)部門審批、備案。四、存在的問(wèn)題。個(gè)別項(xiàng)目檔案資料收集管理工作力度不夠，遺失、缺少資料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二、加大監(jiān)管力度，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。（二）、門源縣保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目:項(xiàng)目區(qū)秋季留茬工作在各個(gè)專業(yè)合作社的配合下已全面完成，國(guó)家資金已全部到位，農(nóng)民自籌部分資金正在自籌當(dāng)中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標(biāo)等前期工作計(jì)劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動(dòng)工建設(shè)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣委、縣政府政府高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議，要求各單位對(duì)每次檢查中的問(wèn)題，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決整改，各部門、各單位迅速制定了排查整改工作方案，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立了排查整改工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全了聯(lián)絡(luò)員、月報(bào)表、工作臺(tái)帳等制度，對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，目前對(duì)所有問(wèn)題進(jìn)行了整改。與此同時(shí)，根據(jù)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省各地和單位工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查通知要求，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，全面部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，成立全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督查工作小組，通過(guò)查資料、查賬目、看現(xiàn)場(chǎng)及反饋督查中的問(wèn)題等形式對(duì)全縣2008――2010年的80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了六次專項(xiàng)督查（其中擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目23項(xiàng)），進(jìn)一步詳細(xì)了解、掌握工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作各單位和部門各項(xiàng)工作開(kāi)展情況以及在各階段當(dāng)中工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問(wèn)題和整改落實(shí)情況。并按照要求向州政府法制辦上報(bào)了《工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理建議表》，清理過(guò)程中未有建議修改和建議廢止的文件。三、抓自查，重督查，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查工作。結(jié)合自身實(shí)際研究制定了《海晏縣開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》上報(bào)縣委批轉(zhuǎn)下發(fā)。建設(shè)項(xiàng)目中，由于行業(yè)不同，制度不統(tǒng)一，要求不一，造成項(xiàng)目建設(shè)各行其是，出現(xiàn)程序不規(guī)范等問(wèn)題。（二）認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)肅排查整改。通過(guò)開(kāi)展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立起一套項(xiàng)目建設(shè)、資金管理