【正文】 39%、%、%、%、%。以2010年為例，%，對消費品市場起到了較大的拉動作用。在農(nóng)村，“十一五”時期，國家大力實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎設施，而且明顯改善了農(nóng)村消費環(huán)境。在城市，國家有關部門積極開展了“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個，省級商業(yè)示范社區(qū)600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿(mào)服務業(yè)的便民利民程度。過去5年，我國商品流通領域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達的商品流通網(wǎng)絡，各類商品市場空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競爭發(fā)展新格局?，F(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴大消費、引導生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。五是促消費政策措施成效顯著，市場調控能力明顯增強。五、“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義2011年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。明年在高起點上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。導向要明確，措施要過硬，行動要堅決。穩(wěn)增長、控通脹、調結構，哪一樣離得開 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，國家現(xiàn)代化建設的整盤棋才能活起來。我們要堅決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實力度，力爭“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個良好開局。切實做到“三個重點、三個確?！保斦С鲋攸c向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實施進度，抓緊制定實施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。四、加強農(nóng)業(yè)物質技術裝備建設，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎支撐。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共機構的任務。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計增加農(nóng)民收入。制定和實施未來１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關規(guī)劃。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進集體林權制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。劃定永久基本農(nóng)田，擴大征地制度改革試點。作業(yè)：怎樣深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神？2011年上半年我國經(jīng)濟工作的總體思路和主要任務？如何深刻領會“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義？作為大學生。全會提出的制定“十二五”規(guī)劃指導思想、工作重點和發(fā)展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關懷，充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。當前，我國經(jīng)濟總量已居全球前列，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點的現(xiàn)代化建設生機勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。與此同時，還面臨著貧富差距擴大、勞動者報酬偏低、社會保障制度不夠健全等問題。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，是黨中央立足當前、謀劃長遠作出的重大戰(zhàn)略部署。同時，民生得到保障和改善，會推動經(jīng)濟發(fā)展。人民群眾是推動歷史進步的根本動力。只有把保障和改善民生作為國家各項事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，時刻維護和發(fā)展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而調動起一切積極因素自覺投身現(xiàn)代化建設，使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。無論是我們黨執(zhí)政為民的政治品格還是全面建設小康社會的奮斗目標，都要求我們在促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展更好地為改善民生服務。會上，縣委常委、組織部長徐芝樺指出，全縣組工干部，要結合工作實際，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，把思想統(tǒng)一到會議精神上來，扎實做好新形勢下的組織工作，貫徹好中央精神和省委、州委、縣委要求。徐芝樺要求，要結合會議精神，進一步加強基層組織建設，理清思路，明白當前黨建工作抓什么、怎么抓，要充分利用遠程教育網(wǎng)絡優(yōu)勢，收集下載一些關于十七屆五中全會精神的相關課件，組織廣大黨員進行培訓，同時強調，要以開拓創(chuàng)新的精神，提前做好縣、鄉(xiāng)換屆相關工作準備，對人才進行分類，建立科學的人才庫，形成多元化、合理化的人才結構，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障，做到人盡其才，才盡其用。一是把學習宣傳、貫徹落實全會精神與進一步推進全縣組織工作重點結合起來。通過舉辦各類培訓，如領導干部培訓班、青年后備干部培訓班、婦女干部培訓班，農(nóng)村干部種植、養(yǎng)殖技術培訓班等方式，引領全縣各級黨員干部把貫徹學習全會精神作為當前的一項重要政治任務，全面、深刻地理解會議精神，切實把思想統(tǒng)一到五中全會上來，統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。縣委組織部作為組織全縣學習實踐活動的牽頭部門，把學習貫徹全會精神列為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，把學習貫徹全會精神和組織部門牽頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，積極構建有利于科學發(fā)展的體制機制，為促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的組織保證和人才支撐。五是引導全縣各基層黨組織把學習五中全會精神與當前工作結合起來，沉下身子認真思考研究，善于把學習貫徹五中全會精神和本單位實際結合起來，尋找結合點，千方百計抓好貫徹落實，一步一個腳印地把全縣黨的建設和組織人事工作不斷推向前進?？h委常委、組織部長葉祥金要求組工干部迅速行動、先學一步、學深一步、學用結合，做學習貫徹全會精神的模范。緊緊圍繞胡錦濤同志的工作報告、重要講話和全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，通過召開中心組學習會、黨員學習會，舉辦專題輔導班等形式，組織廣大黨員干部深入學習全會精神，做到黨員干部全覆蓋、學深學透全會精神。在深入學習、全面把握全會精神的基礎上，對全會提出的任務進行深入思考，明確組織工作在實現(xiàn)這些任務中肩負的工作責任，自覺地組織工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推動。三要抓住著力點，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。（李 波）縣委常委、組織部長張振文出席會議，并就組織部門學習貫徹全會精神提出了明確要求。張振文強調，結合學習貫徹全會精神，組織部門重點要抓好七方面工作：一是要以“升級晉檔、科學發(fā)展”為總抓手，切實加強黨的基層組織建設，推進星火致富工程，加快致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，鞏固黨的執(zhí)政基礎。三是要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制，為率先突破發(fā)展選好人用好人。五是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全社會營造爭先進、學先進、比先進、超先進的良好氛圍，著力為科學發(fā)展提供動力和保證。七是要以只爭朝夕的緊迫感和時不我待的責任感，抓好今年各項任務的收尾工作，確保圓滿完成任務。縣委組織部專題組織學習十七屆五中全會精神發(fā)布日期：(20101025)作者：辦公室10月22日，縣委組織部組織全體機關干部專題學習十七屆五中全會精神。在學習會上，組織部全體機關干部認真學習了《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領會十七屆五中全會，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識貫徹落實全會精神的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會作出的各項決策部署上來，增強貫徹落實的責任感和使命感。一要加強干部教育培訓，以五中全會精神為指導，按照“缺什么、補什么”的要求，切實提高黨員干部領導科學發(fā)展的能力；二要深入推進干部人事制度改革，著眼長遠，抓實當前，以創(chuàng)新的方法為科學發(fā)展選好人用好人；三要深入實施人才強縣戰(zhàn)略，始終關注人才工作，制定好“十二五”人才工作規(guī)劃，大力吸引淳安急需的高層次人才；四要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高基層黨組織和黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力為科學發(fā)展提供動力與保障；五要切實加強組織部門自身建設，以更加真抓實干的精神落實好各項任務，為科學發(fā)展提供