【正文】 范；二是統(tǒng)一信訪答復(fù)意見的格式，特別要建立辦理意見說明理由制度，即出具的辦理或者復(fù)查復(fù)核意見中，必須有合法有效的證據(jù)、清晰明了的事實(shí)、準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)姆?，并?yīng)當(dāng)以明晰的語言顯示出推理論證的邏輯與過程。一是強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任，加大信訪部門督察督辦力度，推動信訪事項(xiàng)的答復(fù)意見落到實(shí)處。三是加強(qiáng)信訪信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，建立終結(jié)信訪事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，確保真正做到已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)不再受理。重慶市依托商業(yè)機(jī)構(gòu)解決社會問題，探索出“政府+保險(xiǎn)公司+農(nóng)民”的土地補(bǔ)償金發(fā)放新模式，給被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不失為一種解決被征地農(nóng)民生活保障問題的長效機(jī)制和可行選擇。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”，“兩會”的勝利召開，喜迎奧運(yùn)會、改革開放30周年等重大慶祝活動，隨之而來的是各類上訪事件的發(fā)生，社會的不穩(wěn)定，所以我們必須將穩(wěn)定、將信訪工作放在首位，當(dāng)壓倒一切的工作來抓。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨委、政府應(yīng)高度重視新形勢下的信訪工作，把信訪工作拿到重要議程上來。對于上訪案件要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案”，責(zé)任砸給具體人，發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的作用，不產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，并與年底考評、工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，對于因自身問題而出現(xiàn)問題的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，在工作中我們一定要抓住3個(gè)重點(diǎn)，即：重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)事件，對奧運(yùn)會、改革開放30周年等重要時(shí)期做到堅(jiān)決不放松，堅(jiān)決不能出現(xiàn)問題，確保達(dá)到“六個(gè)安全”、“六個(gè)不發(fā)生”；對因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的群體性事件要妥善處理、及時(shí)處理；對一些信訪老戶、涉軍等人員要主動出擊，及時(shí)走下去，與其拉家常，了解他們的真正心態(tài)，了解他們的困難，做到變上訪為下訪，做到變被動為主動，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在工作方式上要做到換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，多聽百姓困苦聲，少讓群眾有怨聲，遇事先想想：群眾為什么會這樣？假如我是個(gè)上訪者該如何？如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對待？從而真正把群眾的冷暖放在心上，從而維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，要利用廣播、板報(bào)、墻報(bào)、公示欄等主陣地對新《信訪條例》、國家政策等進(jìn)行廣泛宣傳，并使其深入民心，使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪，變上訪為咨詢，從而減少集體訪、越級訪等非正常上訪，維護(hù)當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三、突出創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流。信訪工作者要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅(jiān)持以人為本，權(quán)為民用，利為民謀，認(rèn)真抓信訪工作。在創(chuàng)新中，不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬信訪信息渠道，堅(jiān)持“主動出擊，關(guān)口前移”，關(guān)注民生，暢通渠道，對基層群眾矛盾糾紛等情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、協(xié)調(diào)，真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，有效杜絕了信訪案件發(fā)生。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的人與人，人與組織的民事糾紛，行政糾紛呈顯著上升趨勢。一、重視信訪工作，提倡“小題大做”對工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，務(wù)必“小題大做”。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們：凡是把小事當(dāng)作大事來辦的，就平安無事；凡是把大事當(dāng)做小事來辦的，就必然要出事。二是身體力行親自辦。三是齊抓共管協(xié)力辦。作為班子成員，無論分管哪項(xiàng)工作，都應(yīng)樹立處理信訪問題到我為止的觀念，為維護(hù)穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。建立排查的固定隊(duì)伍，并制定完善的排查制度，排查工作不是突擊行動，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。在處理干部職工反映問題特別是信訪工作中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價(jià)，單位再困難也不與干部職工爭利益，盡心盡力為群眾辦實(shí)事。注意不能突破政策底線。四、多引導(dǎo)信訪者的上訪行為，善于“教育規(guī)范”應(yīng)注意做好教育引導(dǎo)工作，尤其是要打消上訪者趨上心理，教育引導(dǎo)其就地解決問題。加大對國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使上訪干部職工打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。五、探索解決信訪穩(wěn)定問題的辦法，做到“與時(shí)俱進(jìn)”工作在當(dāng)前的發(fā)展中面臨著一些新情況、新問題，有關(guān)方面的應(yīng)對政策還有待進(jìn)一步完善，而發(fā)展中的信訪問題又日趨復(fù)雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題又明顯增多，這就需要在解決、處理信訪問題時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新。對矛盾集中、涉及面廣、問題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問題，區(qū)別對待、慎重處理、嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。這樣才可以妥善的處理好矛盾，做好信訪工作。結(jié)合這次黨校的學(xué)習(xí)，我談一下自己的體會：一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履行群眾路線教育方針，真心實(shí)意為群眾排憂解難。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對信訪苗頭的集中排查工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明、對策實(shí)。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件的排查工作。對有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的，要從快解決；對沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的，通過做思想工作，進(jìn)行穩(wěn)定消化；對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動滋事、別有用心嚴(yán)重影響社會秩序的非正常上訪人員，要依法處理，及時(shí)予以處置。我們在平時(shí)工作中注意收集有價(jià)值的信息，及時(shí)、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權(quán)，做到未雨先繆，防患于未然，及時(shí)把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。三、做好信訪工作，要進(jìn)一步樹牢宗旨意識，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。通過這次黨校學(xué)習(xí)，我更深刻體會到了作為一名基層信訪工作者所面臨的壓力和責(zé)任，今后我要堅(jiān)定信心，認(rèn)真工作，多為群眾辦實(shí)事，努力做好信訪穩(wěn)定工作。近年來，在全區(qū)大力推動以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的實(shí)踐，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機(jī)融為了一體。但是，面對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn)，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。個(gè)別社區(qū)的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不熟，服務(wù)意識不強(qiáng)，信息掌握不靈，不能提前介入，沒能把苗頭性問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來壓力和隱患。特別是近幾年中央各種政策的出臺，使得街道工作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型，從組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變。基于這一現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為，將街道的信訪、政法委、司法捆起來集中使用，實(shí)行聯(lián)合組織、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合協(xié)調(diào)，壯大街道的信訪舉報(bào)工作的力量。二是要著眼于抓關(guān)鍵，暢通信訪舉報(bào)的渠道信訪舉報(bào)渠道不暢是信訪舉報(bào)工作的“瓶頸”。因此，我認(rèn)為要把暢通信訪舉報(bào)渠道作為抓好信訪舉報(bào)工作的關(guān)鍵，是要下大力完善信訪舉報(bào)接待機(jī)制，真正使群眾能夠“上訪有路，告狀有門, 有事能訴，有冤能伸”。二是要實(shí)行全天候接訪制。在工作中，堅(jiān)持做到“有訪必接、接必及時(shí)、分級負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、群眾不走、干部不撤”。規(guī)定群眾首先到哪個(gè)部門反映問題，哪個(gè)部門就負(fù)責(zé)立案，并實(shí)行誰接案、誰辦理、誰負(fù)責(zé)。四是要進(jìn)一步完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。同時(shí)，在處理上訪問題時(shí)堅(jiān)持做到“三個(gè)分類”，即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個(gè)案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。三是要著眼于抓主動，堅(jiān)持干部下訪我認(rèn)為，處理信訪舉報(bào)案件，消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法，必須變被動為主動，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲，又可更加深入地了解處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題，能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決，一時(shí)解決不了的，要給當(dāng)事人承諾解決時(shí)間；對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符，而又一時(shí)解決不了的，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，明之以法，耐心?xì)致地做好說服解釋工作；對個(gè)別要求過高和無理取鬧的，要理直氣壯地做工作，把道理講清講透。四是要著眼于抓宣傳，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)群眾是信訪舉報(bào)活動的主體。實(shí)踐表明，群眾反映的問題，80％以上是有道理應(yīng)當(dāng)解決的，但也有一些問題超過了信訪舉報(bào)本身的范疇。另一方面要針對一些別有用心，打著信訪舉報(bào)幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者，在堅(jiān)決給予打擊的同時(shí)，在街道社區(qū)開辟宣傳專欄，就案說法，警示教育群眾非法上訪的可悲后果。因此我們將一如既往地加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳貫徹《信訪舉報(bào)條例》，繼續(xù)鞏固完善信訪舉報(bào)工作有效機(jī)制，不斷創(chuàng)新做好信訪舉報(bào)工作的新思路、新辦法，推動我區(qū)信訪舉報(bào)工作再上新臺