【正文】 集中開展治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調處活動工作實施方案按照區(qū)、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進一步維護好范文版權所有我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定，為黨的十六屆四中全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據縣委辦發(fā)［2005］7號文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調處活動，并針對當前突出的治安問題，結合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。二、工作重點和主要任務治安混亂地區(qū)抽查，主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復雜場所。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產管理，堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。三、工作要求（一）各地區(qū)、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上，繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。防止發(fā)重大惡性事故。（二）要結合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區(qū)一個地區(qū)整治，整治一個鞏固一個，防止出現反彈。要認真落實責任制，加大領導責任查究的力度，對工作不到位，基礎工作薄弱，導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應根據不同情況，對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱好范文版權所有患要逐件逐項登記造冊。嚴格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任和部門負責制，屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛，哪個地區(qū)的黨委、政府負責組織有關部門調處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關聯的矛盾糾紛要相互協(xié)調，共同配合，采取有效措施加以解決。各地各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極預防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要慎用警力、警械和強制措施。(六)各村要嚴密落實各項防范措施，切實做好維護穩(wěn)定工作，如發(fā)現責任不明、措施不力，存有疏漏等問題，要予以通報批評，對存在嚴重治安問題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴肅處理，以確保絕對安全。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發(fā)展過程中各種問題高濃縮的影像。一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點通過對近年來我省農行各地區(qū)及部門矛盾糾紛案件的統(tǒng)計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：（一）合同糾紛矛盾增多。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續(xù)增長。二是個人借貸合同糾紛的上升。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。在服務質量引發(fā)的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態(tài)度差、業(yè)務程序處理不規(guī)范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。改革開放以來中國經濟的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務的范圍內。二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題（一）矛盾糾紛調處體制不完善。二是矛盾糾紛排查調處無專業(yè)化隊伍。（二）調處人員缺乏足夠的協(xié)調能力。在發(fā)生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發(fā)揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而積少成多、由小變大。客戶在與農行的交易中發(fā)生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態(tài)失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態(tài)，做到未動預知，異動先知。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業(yè)務、區(qū)域和群體，加以重點防控。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養(yǎng)成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協(xié)調處理能力?；饷芗m紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協(xié)調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。不管是高管人員、專職調解員還是基層業(yè)務人員，都要加強自身的素質培養(yǎng)。一是建立培訓制度，加大培訓力度。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規(guī)劃，逐步使排調工作制度化、經常化、規(guī)范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的