【正文】 定保障標準的調(diào)整而相應調(diào)整。第二十一條被征地農(nóng)民社會保障涉及的其他相關(guān)問題，按下列規(guī)定處理：（一）征用農(nóng)戶承包經(jīng)營的園地、林地和其他農(nóng)用地的，被征地農(nóng)民人數(shù)按征地補償款總額減去集體留存部分后，除以人均1畝耕地的個人應得征地補償款（目前為28200元）計算確定。如家庭需要保障的人數(shù)超過本辦法規(guī)定保障人數(shù)時，超出部分的人員如需進入保障，個人應承擔80%的個人賬戶資金，其余部分由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村承擔。（四）戶口遷出本市的，不再享受本辦法規(guī)定的相關(guān)保障待遇，但可以一次性領(lǐng)取個人賬戶余額。（六）土地征用時，不屬于農(nóng)民自留地和承包地的其他各類集體土地，不列入被征地農(nóng)民社會保障范圍，征地補償款歸集體經(jīng)濟組織所有，與集體留存30%的土地補償費一并管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題。第二十三條被征地農(nóng)民名單確定后，由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）對征地補償款按下列規(guī)定處理：（一）將進入被征地農(nóng)民社會保障個人賬戶的資金及時足額上解市財政專戶，并同時上報被征地農(nóng)民名單等相關(guān)資料。（三）將屬于被征地集體經(jīng)濟組織的資金，留在集體經(jīng)濟組織，并加強監(jiān)督管理。（二）通知市人保部門按名單及金額建立被征地農(nóng)民社會保障個人支出賬戶。第二十六條被征地農(nóng)民的個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶資金，專項用于被征地農(nóng)民的社會保障，任何單位和個人不得挪作他用。第二十八條歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題的處理辦法參照本辦法另行制訂。第二十九條國家工作人員在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。編者按：前階段，市委、市政府本著對群眾高度負責、對歷史高度負責、對宜興未來高度負責的宗旨，結(jié)合貫徹《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，制訂出臺了《宜興市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法（試行）》（宜政發(fā)【2011】16號），該《辦法》將在相關(guān)鎮(zhèn)試行后在全市推開。宜興市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法第五篇：啟東市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法啟東市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法（啟政規(guī)【2014】1號）第一章總則第一條為了維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠生計，規(guī)范征地補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障適用本辦法。第五條被征地農(nóng)民應當從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔農(nóng)業(yè)義務的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。第六條市政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。其它部門按照各自職責，共同做好相關(guān)工作。第七條以2013年12月31日為基準日，建立本市農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫和集體經(jīng)濟組織成員及己安置人數(shù)數(shù)據(jù)庫。己安置成員數(shù)據(jù)庫由市國土資源局根據(jù)1999年1月1日后歷次征地已安置數(shù)據(jù)統(tǒng)計建立。第八條征地補償標準應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標準等情況確定，并適時調(diào)整。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。征收農(nóng)用地的土地補償費，按照被征收土地的面積計算；征收建設(shè)用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地的土地補償費計算；征收未利用地的土地補償費。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟組織人均農(nóng)用地面積計算。第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價格結(jié)合成新給予補償；未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當?shù)脑瓌t安排住房，或者給予貨幣補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的，對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償；未能重新安排其他建設(shè)用地的，給予貨幣補償。第十三條征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等，支付移植費；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。第十四條土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準，由市政府制定并公布，報省政府備案。第十五條大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補償標準，按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行；國務院規(guī)定的標準高于省政府的，執(zhí)行國務院規(guī)定的標準。安置補助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。第十七條征地補償費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補償費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員應當按期交地。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市政府確定的被征地農(nóng)民每個年齡段人員比例，應當與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。第二十一條勞動年齡段符合參保條件的被征地農(nóng)民應當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，距國家和省規(guī)定的退休年齡（男60周歲、女55周歲）不足15年（180個月）的，可一次性補繳不足年份的基本養(yǎng)老保險費，繳費標準參照補繳時本市靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的最低繳費標準；本辦法實施前，已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的年份不再補繳；（二）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，按照我市當年最高檔標準繳納保險費，并按規(guī)定享受參保補貼，參保補貼由原渠道列支；（三）有關(guān)政策規(guī)定不能參保的人員（在校生、服役、服刑人員等），相應年份不得參保及補繳。被征地前己參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，同時享受省政府規(guī)定的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民社會保障資金不足的，由市政府負責解決。市財政局按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會保障費用。16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障資金一次性劃入保障資金專戶，并由保障辦建立個人分賬戶。被征地農(nóng)民死亡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。第二十七條被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定繳納保險費用后，享受相關(guān)待遇。第四章資金管理第二十九條實行征地補償資金預存制度。征地報批時，市財政局出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的相關(guān)憑證。經(jīng)國務院批準征地的，市人力資源和社會保障局將被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況報省人力資源和社會保障部門審核。地上附著物征收補償安置按照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市保障辦報市政府批準確定之日起10個工作日內(nèi)，市財政局根據(jù)市保障辦文件通知從預存款賬戶中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補助費劃轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟組織，由其足額支付給本人，將16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金一次性劃入保障資金專戶。第三十二條被征地農(nóng)民社會保障資金參照社會保障基金有關(guān)規(guī)定管理、單獨記賬、核算，實現(xiàn)保值增值。第五章法律責任第三十四條在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不依法履行職責，造成征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用未能及時足額到位的；（二）出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的虛假憑證的；（三）對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提供虛假審核意見的；（四）侵占、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用的。第六章附則第三十六條本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《啟東市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》。，婚入方戶籍己遷入本集體經(jīng)濟組織，已承擔相應義務、且在2010年11月戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的人員。，由政府安置而遷入本集體經(jīng)濟組織的移民。、大集體單位的離退休人員（含改制時距國家規(guī)定退休年齡不足5年的托管人員）。、掛靠、寄放、暫住人員暫不界定為成員（己確定的除外），在征地時由戶長會議表決確定是否作為成員享受相應待遇。（二）征占承包土地的，實行被征承包耕地的承包農(nóng)戶優(yōu)先安置的原則。（三）征占承包土地以外農(nóng)用地的，優(yōu)先安置前款計算有余數(shù)的成員、承包地征完家庭中尚未安置完畢的承包成員及因分類安置需要調(diào)劑的成員。（四）在本集體經(jīng)濟組織沒有取得承包土地的婚入人員、離婚回娘家人員等需要安置的，必須提供原集體經(jīng)濟組織未安置補償?shù)淖C明。（二）安置補助費 。、未利用地的，不支付安置補助費。、園地、經(jīng)濟林地、精養(yǎng)魚塘每畝3800元。附件4：被征地農(nóng)民土地補償費分配辦法（一）被征收的承包耕地，將70%的土地補償費按不超過村民組人均耕地的份額分配給被征地農(nóng)戶家庭中16周歲以上擁有承包土地的成員。（三）對擁有承包土地但不符合成員條件的16周歲以上人員，享受不超過村民組人均耕地的份額在30%的土地補償費留存中分配。