【正文】 第二責(zé)任人，承擔(dān)具體責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實抓細，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。（四）標本兼治，構(gòu)建長效機制積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持，落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”政策，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的財政投入機制，強化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，加快解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。一、指導(dǎo)思想和工作目標堅持安全發(fā)展理念，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容根據(jù)鎮(zhèn)生產(chǎn)和消防安全委員會“打非治違”專項行動的要求，明確此次“打非治違”專項行動的重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容。對小區(qū)居改非、違章搭建、街面密集場所、小區(qū)地下空間、非法加工點等重點開展專項治理。居住小區(qū)消防通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好，樓道、陽臺、天井是否有堆物，來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路，群租、居改非；重點打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四、工作步驟組織協(xié)調(diào)“打非治違”專項行動，成立專項行動工作小組，對轄區(qū)內(nèi)的消防安全生產(chǎn)狀況，嚴重的非法違法行為，影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為，進行全面分析和排查。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作成果，并做好總結(jié)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”專項行動取得實效。充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式，廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干，增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性，鼓勵居民群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和各類安全隱患，積極營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。嘉城社區(qū)居委會20xx年3月8日打非治違工作方案9為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知，經(jīng)研究，**社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下：第一階段 加強組織領(lǐng)導(dǎo)、開展自查自糾成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，轄區(qū)各企業(yè)負責(zé)人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改，并上報辦事處安監(jiān)辦。第三階段 配合有關(guān)部門全面檢查、重點抽查8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。第四階段 督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。特制定本工作方案。二、工作重點(一)重點行業(yè)領(lǐng)域及重點地區(qū)在全市所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動，突出煤礦、非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、油氣輸送管線、人員密集場所、冶金、機械、特種設(shè)備、消防、電力、燃氣燃油等重點行業(yè)領(lǐng)域。雨湖區(qū)要突出非煤礦山、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存，家俱生產(chǎn)、消防等重點，同時要進一步鞏固鶴嶺地區(qū)打非成果。韶山市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存等重點。其他各地各單位要深入分析，明確各自“打非治違”的重點區(qū)域、重點部位和重點問題。關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設(shè)備的。煤礦和非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的。非法違法用工的。瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的。隱患自查自改自報制度不健全不落實的。未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的。未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的。未按規(guī)定對使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設(shè)備帶病運行的。1未依法依規(guī)落實防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的。1礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)組織生產(chǎn)。1道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進站、六不出站”制度的。未按規(guī)定制訂并嚴格落實檢維修方案的。建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的。對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各地各部門和單位要立足地區(qū)和行業(yè)實際嚴肅查處?？h級人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。各地要把“打非”的責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并延伸到村(社區(qū))，各地要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與村(社區(qū))層層簽訂“打非”責(zé)任狀，同時要明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))摸底排查的責(zé)任，確保摸底排查不留盲區(qū)和死角，分別建立由主要負責(zé)人簽字的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為臺賬、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為臺賬及重大隱患臺帳，確保打非目標明確，有的放矢，同時建立動態(tài)臺賬，做到每月上報一次。對非法違法突出的地區(qū)和單位，縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入現(xiàn)場集中打擊。市、縣安委辦對聯(lián)點督導(dǎo)單位開展第一輪全面督查。(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。(五)鞏固提高階段(11—12月)各級各部門各單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。四、工作要求(一)高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為強化對打非治違工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立由市長任組長，各有關(guān)分管副市長任副組長、各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都要成立由一把手任組長的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為深化打非治違提供強有力的組織保障。各縣(市)區(qū)、市安委會成員單位工作方案于3月10日前報市安委會辦公室。相關(guān)職能部門要根據(jù)同級安委會的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，在切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強聯(lián)合執(zhí)法。對各類非法違法行為，要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責(zé)“四個一律”措施。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，組織媒體記者對“打非治違”進行明查暗訪，及時報道和曝光正反典型，營造濃厚氛圍，確保“打非治違”行動有聲勢、有力度、有效果?？h、鄉(xiāng)政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任，要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“打非”隊伍，保障工作經(jīng)費，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治，對非法違法行為做到露頭就打。對“打非治違”工作不得力、責(zé)任不落實的，要予以警示通報、警示約談和事前問責(zé)。對“打非”責(zé)任不落實的，堅決按照國辦發(fā)〔〕23號文件和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員嚴肅追究黨紀政紀及法律責(zé)任。(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進工作。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進、務(wù)求實效。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，確保取得實效。一、工作目標根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，強化煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，重點打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為，促進安全監(jiān)管效能進一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。三、執(zhí)法方式成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報（投訴）等形式，組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動，強化對重點區(qū)域（市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)）、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長；市公安局負責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。（二）對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。（四）對安全隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。市各有關(guān)部門要充分認識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求，有計劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（二）明確職責(zé)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息，以利執(zhí)法查處工作快捷高效。（三）嚴格執(zhí)法，注重實效。凡構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作，在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為（案件）的同時，從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，安全經(jīng)營。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為促進打非治違專項行動工作取得實效，確保在規(guī)定時限完成任務(wù)，靈秀社區(qū)兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、整治重點（一）重點領(lǐng)域。（二）重點對象。（三）重點內(nèi)容。停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。(二)自查自糾階段(5月至6月)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真組織發(fā)動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾。(三)集中治理階段(7月至8月)領(lǐng)導(dǎo)小組配合各相關(guān)職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結(jié)上報有關(guān)工作情況。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。（二）突出重點，嚴厲打擊。（三）標本兼治，注重實效。靈秀社區(qū)20xx年5月20日打非治違工作方案13為認真貫徹落實國務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，有效防范和堅決遏制較大及以上事故，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照潭縣政辦發(fā)[20xx]9號（關(guān)于持續(xù)深入推進“打非治違”行動的通知）文件精神，我鎮(zhèn)決定今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動，結(jié)合實際，特制定如下工作方案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對此次集中行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立20xx年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：副組長：成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所派出所交管站中心校國土所公衛(wèi)辦交警五中隊供電所工商所領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，兼任辦公室主任，同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個“打非治違”專項行動工作組：①消防安全專項行動工作組：組長：成員：各管區(qū)綜安辦司法所規(guī)劃站林業(yè)站文化站派出所供電所②非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)安全專項行動工作組：組長：成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦派出所國土所工商所供電所③道路、水上交通校園安全專項行動工作組：組長：成員：各管區(qū)農(nóng)推中心水利站派出所交管站交警五中隊中心校④建筑施工安全專項行動工作組:組長：成員：各管區(qū)規(guī)劃站工業(yè)園經(jīng)發(fā)辦國土所供電所⑤農(nóng)業(yè)農(nóng)電安全專項行動工作組：組長：成員：各管區(qū)農(nóng)推中心經(jīng)發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所⑥食品衛(wèi)生安全專項行動工作組：組長：成員：各管區(qū)經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站中心校公衛(wèi)辦工商所⑦非法采洗砂專項行動工作組組長：成員：各管區(qū)綜安辦水利站派出所國土所供電所二、行動檢查范圍此次集中行動檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點加強對各非煤礦山、加油站、液化氣經(jīng)營點、煙花爆竹零售點、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、營運車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、各類餐飲經(jīng)營單位、公共場所、網(wǎng)吧、采砂點等單位的檢查。重點行業(yè)專項行動情況①非煤礦山：安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否健全，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實情況，隱患排查治理、水害防治、機械通風(fēng)制度落實情況，是否超深越界開采情況和各類磚廠關(guān)停措施落實情況。③煙花爆竹經(jīng)營單位：各煙花爆竹零售點是否經(jīng)營非法產(chǎn)品、三無產(chǎn)品、超量儲存情況，從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況，嚴格排查打擊各類非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為。⑤道路交通、水上運輸、校車：嚴厲查處各無證駕駛、非法營運情況，逐步完善各交通重點、險點路段、危橋警示標志，嚴格落實新鋪渡橋經(jīng)營主體責(zé)任，認真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進行執(zhí)法、檢查，嚴厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：認真開展各類農(nóng)業(yè)機械操作、營運隱患排查活動，積極組織各操作、施工人員進行安全教育與培訓(xùn)，扎實開展各類水利工程安全隱患排查和治理，嚴厲打擊各農(nóng)田非法采砂、洗砂行為。四、行動檢查方式集中檢查。對非法違法生產(chǎn)行為嚴厲打擊，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位認真執(zhí)法，嚴格落實隱患治理、關(guān)閉取締措施。各專項檢查組在行動期間要針對各行業(yè)特點認真開展專項檢查與治理，對存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位，不能整改的，依法予以關(guān)閉。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真結(jié)合本部門實際扎實開展自查自糾，認真落實主體責(zé)任，不留死角。對因措施不力、整改不力、監(jiān)控不嚴、放任非法違法行為存在導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴格依法依規(guī)追究責(zé)