【正文】 樂(lè)，不是因?yàn)閾碛刑伲秦潏D太多。只要不盲目攀比，主動(dòng)去非分之想、遠(yuǎn)不正之風(fēng)、棄不義之財(cái)，就能知足常樂(lè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，其執(zhí)政意識(shí)的有無(wú)和強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固與動(dòng)搖。一、新的歷史條件下增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)的重要性和緊迫性黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)，既是一種政治身份意識(shí)，就是時(shí)刻不忘自己是黨的執(zhí)政骨干力量，自覺(jué)把自己所從事和擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命緊密聯(lián)系起來(lái)考慮和謀劃；也是一種使命意識(shí)，就是時(shí)刻銘記黨的理想信念和黨的奮斗目標(biāo)，自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而努力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)是提高黨的執(zhí)政能力的根本前提。黨的創(chuàng)造力離不開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性工作的態(tài)度、智慧及行動(dòng)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備了執(zhí)政意識(shí)，才可能在執(zhí)政大局下思考問(wèn)題、布置工作和采取行動(dòng)，使一切工作讓人民滿意，讓黨放心；才可能進(jìn)一步自覺(jué)履行自身的基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用，始終保持創(chuàng)造的積極性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要保證。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)加緊對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)滲透。保持黨的先進(jìn)性，就必須用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政意識(shí)自覺(jué)抵制西方資本主義意識(shí)形態(tài)的滲透和侵蝕。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與其重任總體上是相適應(yīng)的。有的理想信念動(dòng)搖，在大是大非問(wèn)題面前立場(chǎng)不堅(jiān)定；有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，嚴(yán)重脫離群眾；有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。二、準(zhǔn)確理解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)的特征與內(nèi)涵執(zhí)政意識(shí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行執(zhí)政實(shí)踐的思想基礎(chǔ)。始終清醒的政權(quán)觀念。毛澤東多次說(shuō)過(guò)，共產(chǎn)黨人決不爭(zhēng)個(gè)人的權(quán)力，但對(duì)人民的權(quán)力、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的權(quán)力，是一定要爭(zhēng)、一定要掌的。要增強(qiáng)政權(quán)觀念，牢固樹(shù)立確保權(quán)力始終牢牢掌握在我們黨手中的信念，明確認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨的地位和任務(wù)，想問(wèn)題、作決策、辦事情，都要從鞏固政權(quán)、維護(hù)政權(quán)這個(gè)基本要求和根本前提出發(fā)，自覺(jué)運(yùn)用政權(quán)實(shí)現(xiàn)本階級(jí)利益。春秋時(shí)期政治家管仲有言，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，核心是要增強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨觀念，樹(shù)立正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記群眾利益無(wú)小事，把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要強(qiáng)化執(zhí)政興國(guó)的發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。要了解大局、把握大局，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、本地沿革、發(fā)展趨勢(shì)中分析、了解、把握大勢(shì)；要服從大局、服務(wù)大局，每一項(xiàng)工作的開(kāi)展，每一個(gè)政策的出臺(tái)，都要放在大局中去思考、去衡量、去把握，在大局中定位，在大局下行動(dòng)。局部的發(fā)展必須有利于全局的發(fā)展，當(dāng)?shù)胤嚼媾c國(guó)家利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須無(wú)條件地服從國(guó)家利益、全局利益。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)，人民群眾的偉大實(shí)踐的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題、新矛盾大量出現(xiàn)，要在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要帶頭弘揚(yáng)開(kāi)放創(chuàng)新的時(shí)代精神，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，始終站在時(shí)代前列。依法執(zhí)政的法治觀念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，必須強(qiáng)化依法用權(quán)的法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，強(qiáng)化執(zhí)政監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)和依法治國(guó)的要求，保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。生于憂患，死于安樂(lè)。警醒觀念來(lái)源于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻認(rèn)識(shí)，來(lái)源于對(duì)現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展的深層思考。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)警醒觀念，從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，未雨綢繆，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，艱苦奮斗，不斷克服前進(jìn)道路上的困難。為政清廉的自律觀念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)為政清廉的自律觀念，自覺(jué)加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把得住原則，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，把黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化為自己的自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想作風(fēng)、生活作風(fēng)的侵蝕，經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的根本途徑，就是要持之以恒地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，以及黨組織對(duì)其加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，掌握它的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，這是樹(shù)立并增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的政治理論根基。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題、黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從理論和實(shí)踐的結(jié)合上研究新情況、解決新問(wèn)題。要教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改造客觀世界的過(guò)程中努力磨煉意志品質(zhì)，陶冶道德情操，升華思想境界，不斷增進(jìn)同人民群眾的深厚感情，不斷從群眾中汲取豐富的政治營(yíng)養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映群眾呼聲，使自己成為黨與群眾聯(lián)系的紐帶，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任感。嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)的關(guān)鍵所在。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)生活中不講是非不講原則、好人主義盛行等庸俗作風(fēng)。嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督是增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)的重要保證。要適應(yīng)新的歷史條件下對(duì)黨員干部管理的要求，貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，有效督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)政行為，保證廣大黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，要堅(jiān)持黨管干部原則，深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)特別是近年來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)選人用人理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力破解選人用人難題，進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。一、堅(jiān)持正確原則、把握正確方向貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持正確原則，把握正確方向。進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度，堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng)，把各類優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。從黨和人民事業(yè)出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并合理使用起來(lái)。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實(shí)現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化；擴(kuò)大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過(guò)程；堅(jiān)持依法、按章辦事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來(lái)，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系，真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。近年來(lái)，我省在這方面進(jìn)行了積極的探索，建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評(píng)辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法的干部科學(xué)考評(píng)體系，并普遍運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中，對(duì)各級(jí)干部產(chǎn)生了積極的影響，推動(dòng)了各級(jí)干部從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重GDP、財(cái)政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變，從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從偏重短期效應(yīng)向突出長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)轉(zhuǎn)變”，就是要在考評(píng)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由單方面考評(píng)到全面綜合考評(píng)的轉(zhuǎn)變；在考評(píng)形式上實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)固定考評(píng)模式到動(dòng)態(tài)多樣考評(píng)形式的轉(zhuǎn)變；在考評(píng)工作重點(diǎn)上由重任職前考評(píng)到任職考察與平時(shí)考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在考評(píng)方法上實(shí)現(xiàn)由封閉神秘方式向民主公開(kāi)方式的轉(zhuǎn)變；在考評(píng)工作環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)由偏重考評(píng)過(guò)程到兼顧結(jié)果運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。特別是在日常考核制度中，要把干部德的標(biāo)準(zhǔn)列為評(píng)價(jià)要點(diǎn)，既注重在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德，全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德?tīng)顩r，為落實(shí)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取痹瓌t提供依據(jù)。貫徹落實(shí)這一要求，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，不斷提高選人用人公信度。積極健全全委會(huì)票決領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度，將全委會(huì)票決的范圍擴(kuò)大到省直黨委、政府工作部門正職（含省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職部門的常務(wù)副職）的擬任人選和推薦人選。加大了對(duì)紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式，突出崗位需要，注重工作能力，強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，提高科學(xué)性。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿ΓC合分析、集體決定。四是不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。四、進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度，構(gòu)建來(lái)自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，要進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。我們將按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的要求，緊密結(jié)合山西實(shí)際，立足于未來(lái)10年和更長(zhǎng)時(shí)間對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略需要，切實(shí)抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。繼續(xù)從省直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛職和任職，從企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批干部到村任黨支部書(shū)記，繼續(xù)選聘1萬(wàn)名大學(xué)生村干部。認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選拔黨委書(shū)記到上級(jí)機(jī)關(guān)部門任職的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善有關(guān)措施和辦法。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。按照中央的統(tǒng)一要求和部署，開(kāi)展后備干部推薦、考察和選拔工作，集中補(bǔ)充調(diào)整各級(jí)后備干部，健全完善后備干部庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。貫徹落實(shí)這一要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)，買官賣官者受到處罰。一是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、干部人事工作的難點(diǎn)問(wèn)題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從山西實(shí)際出發(fā)，抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個(gè)規(guī)定”，并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦法，使干部工作做到了有章可循。委托山西省社情民意調(diào)查中心對(duì)市縣兩級(jí)黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項(xiàng)目15個(gè)方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民意調(diào)查，為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了重要參考。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，突出“群眾滿意”這個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)六方面工作。二是全面實(shí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)和黨政機(jī)關(guān)黨組（黨委）向機(jī)關(guān)干部群眾報(bào)告干部選拔任用工作并接受評(píng)議的制度。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針，綜合運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重要事項(xiàng)等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。六是繼續(xù)做好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記選人用人行為試點(diǎn)工作，防止一把手在干部選拔任用中的隨意性。去年，我們成立了課題組，將課題分為1個(gè)總課題和5個(gè)子課題，與部分省區(qū)市黨委組織部和中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委共同開(kāi)展了調(diào)研。但隨著跑官要官、買官賣官、拉票賄選等用人上不正之風(fēng)的出現(xiàn)并在一些地方蔓延，人們開(kāi)始對(duì)干部選拔任用工作產(chǎn)生一些疑慮。從干部工作的角度分析，主要有以下五個(gè)方面：（一）用人導(dǎo)向和執(zhí)行選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、條件出現(xiàn)偏差。講關(guān)系、憑好惡，對(duì)自己的親戚、朋友、“嫡系”和能給自己帶來(lái)利益的人，不論素質(zhì)如何、能否干事創(chuàng)業(yè)、群眾是否擁護(hù)，都要想盡辦法推薦、提拔、重用。三是不能正確把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)和條件。有些地方在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上重結(jié)構(gòu)輕功能，在年輕干部、女干部、非中共黨員干部的選拔上降格以求。一是公開(kāi)性、透明度不夠。二是搞形式上的民主。有些地方在選舉中“陪選”和“軟差”現(xiàn)象嚴(yán)重。有些地方和部門不能合理確定參與民主推薦的范圍，出現(xiàn)隨意投票、盲目投票現(xiàn)象。有的地方拉票賄選現(xiàn)象嚴(yán)重。（三）識(shí)人不深不準(zhǔn)導(dǎo)致用人失誤時(shí)有發(fā)生。目前“不提拔不考察”、“不換屆不考察”的現(xiàn)象還普遍存在?？疾觳牧细袷交?，缺乏個(gè)性化的分析評(píng)價(jià)，難以為黨委討論決定干部提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)干部的經(jīng)常性教育和監(jiān)督不到位。對(duì)群眾反映有問(wèn)題干部的查處不夠，有的查處大事化小、避重就輕。一些地方任期制沒(méi)有得到有效執(zhí)行，干部調(diào)整特別是地方一把手的調(diào)整過(guò)于頻繁。從調(diào)研的情況看，不但一些長(zhǎng)期存在的不正之風(fēng)如任人唯親、跑官要官、買官賣官、封官許愿、說(shuō)情風(fēng)干擾風(fēng)等尚沒(méi)有得到有效制止，又出現(xiàn)了拉票賄選等新的不正之風(fēng)。要把事業(yè)需要、工作需求、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)干部積極性結(jié)合起來(lái)，大力選拔那些堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的干部，選拔那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，選拔那些勇于創(chuàng)新、敢有作為、大刀闊斧干事業(yè)的干部，尤其是選準(zhǔn)用好一把手。選拔任用干部必須堅(jiān)持把“德”放在第一位，選拔那些政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部。強(qiáng)調(diào)以德為先的同時(shí)，也不能放松對(duì)才的要求。一是必須克服一切私心雜念，排除一切干擾，公道地評(píng)價(jià)干部，公正地選拔干部，對(duì)確實(shí)優(yōu)秀的全力舉薦，對(duì)確有問(wèn)題的堅(jiān)決不用，決不讓踏實(shí)正派的干部吃虧，決不讓投機(jī)取巧者得利。三是必須堅(jiān)持五湖四海、廣納群賢。（二）通過(guò)建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制，保障選人用人公信度。明確提名主體，解決“誰(shuí)有權(quán)提名”的問(wèn)題；明確提名程序，解決“如何提名”的問(wèn)題；明確提名條件，解決“哪些人可以被提名”的問(wèn)題。建立署名提名制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名必須署名提交書(shū)面材料，介紹被提名人選的有關(guān)情況、提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。三要嚴(yán)