【正文】 三要嚴(yán)明紀(jì)律。明確提名主體，解決“誰有權(quán)提名”的問題；明確提名程序，解決“如何提名”的問題；明確提名條件，解決“哪些人可以被提名”的問題。一是必須克服一切私心雜念，排除一切干擾，公道地評價干部，公正地選拔干部，對確實優(yōu)秀的全力舉薦，對確有問題的堅決不用，決不讓踏實正派的干部吃虧，決不讓投機(jī)取巧者得利。選拔任用干部必須堅持把“德”放在第一位，選拔那些政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部。從調(diào)研的情況看，不但一些長期存在的不正之風(fēng)如任人唯親、跑官要官、買官賣官、封官許愿、說情風(fēng)干擾風(fēng)等尚沒有得到有效制止，又出現(xiàn)了拉票賄選等新的不正之風(fēng)。對群眾反映有問題干部的查處不夠，有的查處大事化小、避重就輕?？疾觳牧细袷交狈€性化的分析評價，難以為黨委討論決定干部提供準(zhǔn)確的依據(jù)。（三）識人不深不準(zhǔn)導(dǎo)致用人失誤時有發(fā)生。有些地方和部門不能合理確定參與民主推薦的范圍，出現(xiàn)隨意投票、盲目投票現(xiàn)象。二是搞形式上的民主。有些地方在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上重結(jié)構(gòu)輕功能，在年輕干部、女干部、非中共黨員干部的選拔上降格以求。講關(guān)系、憑好惡，對自己的親戚、朋友、“嫡系”和能給自己帶來利益的人，不論素質(zhì)如何、能否干事創(chuàng)業(yè)、群眾是否擁護(hù)，都要想盡辦法推薦、提拔、重用。但隨著跑官要官、買官賣官、拉票賄選等用人上不正之風(fēng)的出現(xiàn)并在一些地方蔓延，人們開始對干部選拔任用工作產(chǎn)生一些疑慮。六是繼續(xù)做好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記選人用人行為試點工作，防止一把手在干部選拔任用中的隨意性。二是全面實行地方黨委常委會向全委會和黨政機(jī)關(guān)黨組（黨委）向機(jī)關(guān)干部群眾報告干部選拔任用工作并接受評議的制度。委托山西省社情民意調(diào)查中心對市縣兩級黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項目15個方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民意調(diào)查，為全面客觀評價識別干部提供了重要參考。貫徹落實這一要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒有市場，買官賣官者受到處罰。市、縣兩級機(jī)關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。繼續(xù)從省直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛職和任職，從企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批干部到村任黨支部書記，繼續(xù)選聘1萬名大學(xué)生村干部。四、進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度，構(gòu)建來自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈全國組織部長會議指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計，要進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿?，綜合分析、集體決定。加大了對紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度，使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。貫徹落實這一要求，必須堅持以人為本，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，不斷提高選人用人公信度?！拔鍌€轉(zhuǎn)變”，就是要在考評內(nèi)容上實現(xiàn)由單方面考評到全面綜合考評的轉(zhuǎn)變；在考評形式上實現(xiàn)由靜態(tài)固定考評模式到動態(tài)多樣考評形式的轉(zhuǎn)變；在考評工作重點上由重任職前考評到任職考察與平時考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在考評方法上實現(xiàn)由封閉神秘方式向民主公開方式的轉(zhuǎn)變；在考評工作環(huán)節(jié)上實現(xiàn)由偏重考評過程到兼顧結(jié)果運用的轉(zhuǎn)變。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化；擴(kuò)大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過程；堅持依法、按章辦事，把實踐中的成功經(jīng)驗，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系，真正實現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實、埋頭苦干，不事張揚、默默奉獻(xiàn)，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。一、堅持正確原則、把握正確方向貫徹落實全國組織部長會議精神，深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅持正確原則，把握正確方向。要適應(yīng)新的歷史條件下對黨員干部管理的要求，貫徹落實從嚴(yán)治黨的方針，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，有效督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)政行為，保證廣大黨員干部為民、務(wù)實、清廉。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，積極開展批評和自我批評，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，堅決防止和克服黨內(nèi)生活中不講是非不講原則、好人主義盛行等庸俗作風(fēng)。要教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改造客觀世界的過程中努力磨煉意志品質(zhì)，陶冶道德情操，升華思想境界，不斷增進(jìn)同人民群眾的深厚感情，不斷從群眾中汲取豐富的政治營養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，反映群眾呼聲，使自己成為黨與群眾聯(lián)系的紐帶，進(jìn)而增強(qiáng)對黨的事業(yè)的責(zé)任感。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，掌握它的立場、觀點和方法，這是樹立并增強(qiáng)執(zhí)政意識的政治理論根基。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)為政清廉的自律觀念，自覺加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把得住原則，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，做到自重、自省、自警、自勵，把黨紀(jì)國法內(nèi)化為自己的自覺行動，堅決抵御各種腐朽思想作風(fēng)、生活作風(fēng)的侵蝕，經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)警醒觀念，從黨和國家長治久安的高度，未雨綢繆，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，艱苦奮斗，不斷克服前進(jìn)道路上的困難。生于憂患，死于安樂。依法執(zhí)政的法治觀念。局部的發(fā)展必須有利于全局的發(fā)展，當(dāng)?shù)胤嚼媾c國家利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾的時候，必須無條件地服從國家利益、全局利益。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。春秋時期政治家管仲有言，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。毛澤東多次說過，共產(chǎn)黨人決不爭個人的權(quán)力，但對人民的權(quán)力、無產(chǎn)階級的權(quán)力，是一定要爭、一定要掌的。二、準(zhǔn)確理解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的特征與內(nèi)涵執(zhí)政意識是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行執(zhí)政實踐的思想基礎(chǔ)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與其重任總體上是相適應(yīng)的。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方敵對勢力繼續(xù)加緊對社會主義國家的意識形態(tài)滲透。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備了執(zhí)政意識，才可能在執(zhí)政大局下思考問題、布置工作和采取行動，使一切工作讓人民滿意，讓黨放心；才可能進(jìn)一步自覺履行自身的基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用，始終保持創(chuàng)造的積極性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識是提高黨的執(zhí)政能力的根本前提。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，其執(zhí)政意識的有無和強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固與動搖。有些人生活得不快樂，不是因為擁有太少，而是貪圖太多。有道德的人可以得到做人的尊嚴(yán)，得到人們的信賴，產(chǎn)生巨大的向心力、號召力和凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)干部的魅力和威信不是來自于權(quán)力，而是來自于美德。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要成為講誠信、守信用的楷模，要堅持做到表里如一，言行如一，始終如一。如果有了敬業(yè)精神，勤學(xué)習(xí)，善鉆研，就能成為行家里手，形象就會升值，難題就會迎刃而解。敬業(yè)是干部必備的素質(zhì)。感恩就是要將感恩之心外化為具體的行動。要從大處著眼，從小處著手，做好崗位職責(zé)內(nèi)的事，做好群眾需要做的事，做好別人不愛做的事，做好別人不會做的事，并且能夠甘于寂寞，長期堅持，做得讓組織滿意，讓同事滿意，讓群眾滿意，讓自己滿意，這樣才算是盡到了責(zé)任，這樣才能形成自己的核心競爭力。這些問題一再出現(xiàn)，說明黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗是一個長期的過程，是一個隨著時代的變化而不斷提起的話題，只有從經(jīng)濟(jì)體制和執(zhí)政體制改革的源頭綜合治理，才能得到有效解決。從根本上說，中國共產(chǎn)黨向來把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨，黨的性質(zhì)決定了其價值取向與腐敗和各種不良作風(fēng)是相悖的。并且，由于這些問題往往是在與群眾直接打交道的常態(tài)性工作中出現(xiàn)的，更直接影響了執(zhí)政黨與政府的公信力，導(dǎo)致黨群關(guān)系干群關(guān)系緊張。二是增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境之需要。比如，某些具體政策是否正確，要經(jīng)過一定的時間之后才能證明其正確性，其貫徹執(zhí)行就在很大程度上依賴于信心。在國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難之時，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)層到普通民眾，都對黨風(fēng)廉政問題予以高度重視，當(dāng)有重要理由：一是樹立信心、克服經(jīng)濟(jì)困難之需要。要創(chuàng)新激勵機(jī)制，以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富，使人才的創(chuàng)造性勞動得到全社會的認(rèn)可和尊重。引才要引心，一定要尊重人才的自尊心。堅持以用為本，讓人才大有用武之地，才能更好地引心聚才。我們要用改革開放的偉大成就鼓舞他們，用蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)吸引他們，為他們實現(xiàn)報國之志開辟更加暢通的渠道。愛國主義是凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。諸葛亮鞠躬盡瘁、死而后已，是為劉備三顧茅廬的誠意所感動；徐庶終生不為曹操設(shè)一計，是因為他“身在曹營心在漢”。2009年是中國發(fā)展的關(guān)鍵一年，在應(yīng)對金融危機(jī)和各種挑戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記肩負(fù)的重任和使命，牢記黨和人民的重托，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到落實上，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，不辜負(fù)黨的囑托和人民的期待。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭落實責(zé)任制。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往與一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任直接相關(guān)。相反，責(zé)任意識不強(qiáng)，工作就很難到位甚至缺位。責(zé)任心不強(qiáng)，只想當(dāng)官，不想做事，在其位不謀其政，碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的不抓，該管的不管，結(jié)果就會問題越積越多，以致釀成大禍。人民日報評論員：責(zé)任重于泰山——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆三次會議上重要講話之四領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。政績最終都要用實踐、群眾和歷史這三把尺子加以檢驗。科學(xué)發(fā)展觀所要求的政績，是以人為本的政績，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政績，是資源節(jié)約、環(huán)境友好的政績。共產(chǎn)黨人的政績，說到底就是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。有的干部說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心?！盀楣僖蝗?，造福一方”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以人民利益為重，堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關(guān)系，多想想為黨和人民事業(yè)而犧牲的英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然有不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨辛勤工作的模范人物，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值和人生追求。領(lǐng)導(dǎo)干部也有制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的正當(dāng)利益。有的個人主義嚴(yán)重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”；工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，向組織討價還價；利欲熏心、見利忘義，用黨和人民賦予的權(quán)力為自己、親友謀取私利?！痹诟母镩_放的新時期，面對新形勢下的各種嚴(yán)峻考驗和巨大挑戰(zhàn)，尤其需要更加充分發(fā)揮我們黨紀(jì)律嚴(yán)明這個優(yōu)勢，全黨上下步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮斗,就能帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻，奪取新的更大勝利！人民日報評論員:把人民利益放在首位——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆三次會議上重要講話之六堅持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨員處理利益問題的根本原則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本要求。一定要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾權(quán)益，決不允許欺壓群眾。實踐證明,對中央三令五申的禁令和規(guī)章置若罔聞、我行我素，我們這個黨就會被搞散，我們這個國家就會被搞散，就談不上同心同德、萬眾一心為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。人民日報評論員：發(fā)揮紀(jì)律嚴(yán)明這個優(yōu)勢——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆三次會議上重要講話之七嚴(yán)明的紀(jì)律歷來是我們黨的一大優(yōu)勢。當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在蔓延，復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，既是對我們前所未有的巨大挑戰(zhàn)，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實考驗。加強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，重在求真務(wù)實、真抓實干。胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆三次會議上的講話，為我們在新的形勢下加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)指明了方向。總之，提高共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，不是一朝一夕的事情，是貫穿黨員終身的一項學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是要堅持民主集中制。如何提高黨員的拒腐防變的能力，是當(dāng)前黨組織比較重視的問題。作為黨員應(yīng)在實踐中堅持科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的眼光看世界，要不斷增強(qiáng)政治敏感性，按照黨賦予共青團(tuán)的歷史責(zé)任，做好共青團(tuán)的各項工作，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)；要按照周恩來提出的“說真話，鼓真勁，做實事，收實效”的要求，堅持實事求是，不唯書、不唯上；要用創(chuàng)新的思路謀劃工作，既要正確理解和把握中央、區(qū)委、團(tuán)市委的工作方向和重大決策，又要創(chuàng)新共青團(tuán)的組織設(shè)置方式、團(tuán)的活動內(nèi)容和工作方式，敢于開拓、勇于負(fù)責(zé)、與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，善于把黨的路線方針政策同具體情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。二是要在實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀。實現(xiàn)這一全面發(fā)展的目標(biāo)，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了更高更全面的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是科學(xué)認(rèn)識當(dāng)代中國發(fā)展變化、深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，是全面建設(shè)小康社會偉大實踐的必然產(chǎn)物。時刻注重品德的修煉，將之作為人生最寶貴的財富，小心呵護(hù)、細(xì)心收藏、時時觀照、時時鞭策，用人格的魅力贏得大家的尊重與認(rèn)可。二是要與人為善、和諧共處。一是要有正確的世界觀、人生觀和價值觀。時代的發(fā)展變化對黨員修養(yǎng)提出了新的要求，新時期的共產(chǎn)黨員，不僅要學(xué)習(xí)科學(xué)的理論，科學(xué)的管理方法，而且要學(xué)習(xí)法制知識，強(qiáng)化民主法制觀念，成為一名學(xué)法、懂法、守法的黨員干部，提高依法行政的能力；要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不僅應(yīng)該研究把握新時期我黨面臨的新形勢、新問題，而且應(yīng)該了解當(dāng)代黨員的思想特點、奮斗目標(biāo)和價值追求，始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣，堅持立足崗位、無私奉獻(xiàn)、創(chuàng)新實干，努力塑造黨員的良好形象；要學(xué)習(xí)文化、藝術(shù)等方面的知識，培養(yǎng)自己廣泛的興趣愛好，不斷擴(kuò)大黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵，主動適應(yīng)新時期社會對黨員干部的新要求，成長為一個有較高素養(yǎng)、較高水平的領(lǐng)導(dǎo)者。通過學(xué)習(xí)，掌握管理的理論和方法，促使自己靜下心來思考和領(lǐng)悟，用理論來指導(dǎo)實踐，用實踐來印證理論的正確性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是要著重學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，用“三個代 表”重要思想武裝頭腦、規(guī)范言行?！惫伯a(chǎn)黨員要始終站在時代的前列，在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中保持