【正文】 經(jīng)濟(jì)組織的路子；三是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和流通組織的輻射帶動(dòng)作用，順勢(shì)而推，切實(shí)加大培育和支持力度，走依托專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；四是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)行專(zhuān)業(yè)聯(lián)合，走依托集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；三是不斷完善了民主科學(xué)的管理機(jī)制。2004年，我們選擇基礎(chǔ)設(shè)施較好、內(nèi)部聯(lián)系緊密、結(jié)構(gòu)功能完善、發(fā)展勢(shì)頭良好、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的四個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為示范點(diǎn)，積極爭(zhēng)取扶持資金25萬(wàn)元，重點(diǎn)在制度建設(shè)和利益聯(lián)接機(jī)制上進(jìn)行探索和完善，為全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)樹(shù)立了樣板。目前，協(xié)會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到了全區(qū)5個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)奶?；卮搴?2個(gè)奶牛專(zhuān)業(yè)小區(qū)，加入?yún)f(xié)會(huì)的奶農(nóng)已從最初的50多戶(hù)增加到現(xiàn)在的278戶(hù)，會(huì)員奶牛存欄也從最初的180多頭增加到了現(xiàn)在的2400多頭，年收購(gòu)加工鮮奶8100多噸。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開(kāi)政府部門(mén)的支持、服務(wù)和引導(dǎo)。農(nóng)牧、民政、財(cái)政等部門(mén)還針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了各項(xiàng)切實(shí)有效的服務(wù)。以信息引導(dǎo)為重點(diǎn)，利用肅州科技110網(wǎng)絡(luò)，積極探索快捷、準(zhǔn)確的信息發(fā)布途徑，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提供了快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第五篇：大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織——對(duì)安徽省池州市貴池區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查查明慶《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》已由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)并頒布，自2007年7月1日起施行。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，是新時(shí)期黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。到今年6月底，全區(qū)已經(jīng)工商注冊(cè)登記的專(zhuān)業(yè)合作社29個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)69個(gè)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到98個(gè)，其中畜牧專(zhuān)業(yè)22個(gè)，水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)6個(gè)，蔬菜17個(gè)，糧油棉12個(gè)，沼氣專(zhuān)業(yè)26個(gè)，茶葉4個(gè)，其他專(zhuān)業(yè)11個(gè)。池州市江南鄉(xiāng)村土雞產(chǎn)銷(xiāo)合作社被確定為省級(jí)示范合作社。區(qū)政府成立了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)委主任、財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)委、財(cái)政、工商、民政、科 技、科協(xié)、林業(yè)、水產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)為成員單位。通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)紙對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)動(dòng)態(tài)、扶持政策、工作經(jīng)驗(yàn)及生產(chǎn)產(chǎn)品等方面進(jìn)行宣傳。為配合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》宣傳，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室與新農(nóng)村建設(shè)辦公室編印了《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織政策指南》一書(shū)，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委員、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織扶持政策，考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，逐步完善激勵(lì)機(jī)制。在每年的總結(jié)表彰大會(huì)上，對(duì)先進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到一定規(guī)模和實(shí)力，可享受與同級(jí)龍頭企業(yè)同等的稅收和信貸優(yōu)惠政策，并納入?yún)^(qū)級(jí)龍頭企業(yè)考核范圍。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可以依法經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品。一是服務(wù)作用。沼氣協(xié)會(huì)承擔(dān)組織技工建池，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放沼氣灶具及配件，沼氣池維修及沼氣池檔案管理等具體工作；珍珠協(xié)會(huì)利用協(xié)會(huì)的信息收集優(yōu)勢(shì)，對(duì)珍珠市場(chǎng)行情進(jìn)行預(yù)測(cè)，引導(dǎo)珠農(nóng)在市場(chǎng)行情看好時(shí)，收珠銷(xiāo)售，避免珠農(nóng)盲目銷(xiāo)售造成損失；二是流通作用。楊棚茶葉產(chǎn)銷(xiāo)合作社，將茶農(nóng)的鮮葉收購(gòu)起來(lái)，通過(guò)加工包裝銷(xiāo)售到市場(chǎng)。棠溪食用菌協(xié)會(huì)，將菇農(nóng)生產(chǎn)的鮮菇統(tǒng)一收購(gòu)起來(lái)，出口外銷(xiāo)；三是技術(shù)載體作用。烏沙、高嶺兩個(gè)鎮(zhèn)根據(jù)池州市萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)的需要，及時(shí)組建了四個(gè)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社，將蔬菜生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新工藝、新材料及時(shí)推廣到蔬菜種植戶(hù)手中。利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織功能，整合品牌，統(tǒng)一推介。㈣規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作機(jī)制。合作組織以股份合作、入股分紅、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益返還等多種形式與社員或會(huì)員間建立利益連接機(jī)制，在農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)和維護(hù)社（會(huì)）員權(quán)利利益等方面的作用明顯。合作社主要經(jīng)營(yíng)雛雞、飼料、疫苗、土種雞、土雞蛋及開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、苗雞防疫、技術(shù)培訓(xùn)等工作。去年，合作社直接銷(xiāo)售社員土雞61萬(wàn)只、土雞蛋6000萬(wàn)枚，收購(gòu)、介紹和推介非社員養(yǎng)雞戶(hù)土種雞59萬(wàn)只、土雞蛋5800萬(wàn)枚，銷(xiāo)售量占全鎮(zhèn)總銷(xiāo)售量的80%。2004年，合作社收購(gòu)鮮葉返利2萬(wàn)元，茶農(nóng)入股分紅4萬(wàn)元，有效的提高了茶農(nóng)種茶積極性和生產(chǎn)效益。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立的各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，服務(wù)方式逐步由產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)后服務(wù)，由初級(jí)產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)向產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)促進(jìn)了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，擴(kuò)大了農(nóng)民增收渠道，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二、存在的問(wèn)題與對(duì)策雖然貴池區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快，但也存在不少問(wèn)題。部分干部和相當(dāng)多的農(nóng)戶(hù)對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性和必要性知之甚少，使合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展缺乏廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)民參與的范圍和積極性亟待提高。從貴池的情況來(lái)看，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大都以服務(wù)職能為主，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織較少。一些農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏管理人才，帶頭人素質(zhì)不高，管理松散，經(jīng)營(yíng)粗放；有些合作經(jīng)濟(jì)組織與社（會(huì)）員之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善，對(duì)其發(fā)展與經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范組織運(yùn)作。重點(diǎn)實(shí)施利益返還機(jī)制、股份合作機(jī)制、自我服務(wù)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，切實(shí)維護(hù)社員利益；三是擴(kuò)大組織開(kāi)放性。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高合作水平，增強(qiáng)實(shí)力，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織打市場(chǎng)、聯(lián)龍頭、帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)載體作用。一是重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。今后要圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)規(guī)模較大、功能完善、機(jī)制健全的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)知識(shí)及重大意義的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和全社會(huì)參與的積極性；結(jié)合陽(yáng)光工程培訓(xùn)，政府和相關(guān)部門(mén)要積極做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理人才、經(jīng)營(yíng)人才的培訓(xùn)工作，通過(guò)各種渠道開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，掌握農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本理論和操作方法的經(jīng)營(yíng)管理人才。㈣加大扶持力度。制定對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)效扶持辦法，擴(kuò)大扶持范圍，讓更多的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金、稅收、信息服務(wù)、基地建設(shè)等方面得到扶持。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和興辦服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目給予支持，以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力；政府每年都要在預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供必要的啟動(dòng)資金，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定在費(fèi)用給予支持；要通過(guò)財(cái)政貼息、政策性信貸、保險(xiǎn)等金融手段，解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織啟動(dòng)資金和收購(gòu)環(huán)節(jié)資金投入不足及發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。應(yīng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為成員提供服務(wù)或勞務(wù)所得的收入免征所得稅，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，興辦加工和流通實(shí)體給予稅收優(yōu)惠。三是提供信息服務(wù)。四是在組織建設(shè)上做好幫扶工作。作者單位：中共安徽省池州市委黨校郵編：247000聯(lián)系電話：***郵箱：zhmq7166