【正文】 流動人口提供便捷、通暢的計劃生育投訴渠道和及時、有效的法律援助，嚴格禁止并認真查處侵犯流動人口權(quán)益的違法侵權(quán)案件，把維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益作為提高管理和服務水平的一個重要方面抓實抓好。主要是針對流動人口比較集中的各類農(nóng)貿(mào)市場、私營企業(yè)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，按照“誰主管，誰負責”、“誰用工，誰負責”、“誰受益，誰負責”的原則，落實責任單位和責任人，并在場所內(nèi)建章立制，相關(guān)部門齊抓共管，實施綜合管理。堅持流入地為主，流入地和流出地密切配合的雙向管理和“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰的轄區(qū)誰清理”的管理原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能，實行“一證管多證”，著重從戶籍、租房、就業(yè)、計生技術(shù)服務四個方面抓好流動人口的計生管理工作。抓重點人群。（四）在內(nèi)外溝通方面，加強機制建設(shè)建立責任追究機制。完善綜合治理工作機制。加強部門之間的協(xié)調(diào)配合、溝通、合作、綜合評估，加快實現(xiàn)與公安、衛(wèi)生、民政、交通、建設(shè)、經(jīng)濟商務、工商、勞動保障等部門的信息資源共享，形成協(xié)調(diào)有序、齊抓共管、綜合治理的高效運作機制。在城區(qū)，流動人口較多、出租房屋較密集的街道或社區(qū)辦好“以房管人”的試點，不斷完善相關(guān)制度，總結(jié)經(jīng)驗，逐步全面推開。認真落實國家人口計生委《關(guān)于促進形成全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》，建立流動人口計劃生育雙邊協(xié)作制度，落實信息交流和現(xiàn)場辦證，加強政策外懷孕補救、政策外生育查處、社會撫養(yǎng)費征收等工作上的合作。健全流動人口信息采集機制。依托WIS系統(tǒng)完善流動育齡婦女管理服務信息系統(tǒng)，加強流動人口計劃生育信息采集，逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。認真落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加大人、財、物的投入，把流動人口計劃生育工作經(jīng)費列入各級財政預算，建立財政?？畋Ｕ现贫取８骷壵雠_流動人口管理和服務獎懲政策，對在流動人口管理和服務方面有貢獻的單位和個人實行獎勵；對用工單位和房屋出租戶進行抽樣調(diào)查，對沒按規(guī)定做好人口計生工作的依法給予處罰。健全檢查與督導機制。堅持流動人口工作一月一檢查，一月一通報。參考文獻[1]王國強：《關(guān)于完善我國人口政策的思考》，載于《人口與計劃生育》，2005年第一期 [2]王承寬：《21世紀我國人口和計劃生育管理問題研究》，科學技術(shù)文獻出版社，2006年10月 [3]黃彩英、孫躍明：《外來流動人口計劃生育工作的探討》，載于《南京人口學院學報》，2003年第3期 [4]何愛娥:《加強流動人口生殖健康服務的管理》，載于《人口與計劃生育》，2003年第三期 [5]肖萬春:《加快流動人口計劃生育管理體制創(chuàng)新》，載于《決策探索》，2008年第一期第五篇：人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務工作的作法與體會人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務工作隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和城市化進程的加快，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!越來越多的外來人口涌入城市，我區(qū)的流動人口也隨之快速增長，今年，我區(qū)流動人口人，其中已婚育齡婦女人，出生率，符合政策生育率，綜合節(jié)育率。流動人口流動性強，就業(yè)廣泛，居住分散，成分復雜，且處于生育高峰期人群所占比例較大，這些特點為我區(qū)流動人口管理工作帶來較大沖擊，如何管住、管活、管好流動人口的生活、生育問題，已成為市場經(jīng)濟下計生工作面臨的新課題。多年來，我們遵循以上原則和思路，在區(qū)領(lǐng)導的重視和市計生委的關(guān)心指導下，聯(lián)系實際，扎實工作，初步在外來人口計劃生育工作上探索出了一條以法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以健全制度為基礎(chǔ)，以分類管理為手段，以宣傳服務為特色，以綜合治理為保障的長效工作機制，并取得了初步成效。一、建立健全了流動人口計劃生育工作管理體制加強組織領(lǐng)導，建立制約機制，實施齊抓共管。制定了《流動人口計劃生育綜合治理實施意見》，各部門結(jié)合實際，均制定了相應的措施。各街道辦事處相應成立了由辦事處計生辦、派出所、工商、勞動、衛(wèi)生等相關(guān)人員組成的流動人口綜合治理領(lǐng)導小組，層層簽訂責任書，從上至下形成了流動人口計劃生育管理網(wǎng)絡，為流動人口計劃生育綜合治理大格局的逐步形成，提供了強有力的組織保障。區(qū)政府把流動人口計劃生育管理納入了全區(qū)人口與計劃生育目標管理，并作為考核各級黨政領(lǐng)導政績的一項重要內(nèi)容，實行領(lǐng)導責任制和“一票否決制”，定時檢查考核、通報，年終嚴格按責任制考核辦法進行獎懲兌現(xiàn)。各共管部門樹立“一盤棋”思想，各負其責，各司其職，加強協(xié)作，層層落實責任制，責任到人。堅持“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理原則。使流動人口和本地育齡群眾在宣傳培訓、生殖保健、藥具發(fā)放、咨詢、就業(yè)服務等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務，同管理”等一系列同等的計生優(yōu)質(zhì)服務，讓他們在異地有“家”的感覺，社區(qū)居委會隨時掌握流動人口的變動情況以及生活、工作情況，在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等方面提供同等的優(yōu)質(zhì)服務，促進流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變及生殖健康意識和自我保健能力。建立《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）查驗登記和辦理制度。建立流出地和流入地相互管理流動人口計生管理檔案，嚴格流出關(guān)和流入關(guān)。利用國家建立全國流動人口信息交換平臺，不斷提高交換平臺的使用率，提高信息交換質(zhì)量和反饋率，加強日常檢查、指導、通報和督促，并將此項工作納入年終目標責任制考核，使信息交換平臺在雙向管理服務中發(fā)揮出了應有的積極的作用。為此，我們在經(jīng)過對本地區(qū)外來人口的狀況進行了深入調(diào)研后，決定按居住、經(jīng)營、從業(yè)三大塊對流動人口進行分類管理。首先鎮(zhèn)、辦事處通過對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行詳細統(tǒng)計，建立登記卡，摸清底數(shù)。然后將流動人口實行分類管理與服務，突出重點管理服務對象，著力提高工作效率。其次，在流動人口居住較多的村、居發(fā)放自制的《流動人口服務證》。在管理上堅持“三關(guān)”：即流出人口發(fā)證關(guān)、流入人口驗證關(guān)、避孕節(jié)育跟蹤服務關(guān)。為了落實對市場的管理，我們采取了以下辦法：首先是由鎮(zhèn)、辦事處與市場主辦單位簽訂計生責任書，鎮(zhèn)、辦事處計生辦負責對單位計生工作進行經(jīng)常性指導與檢查；二是指導市場主辦單位推行責任制，健全內(nèi)部管理制度，實行層級管理。其次市場主辦單位設(shè)一名計生干部，負責對市場和其它下屬企業(yè)的日常管理與指導；第三嚴格查驗、督辦《婚育證明》，市場在為外來人口辦理執(zhí)照和提供攤位時，嚴格把關(guān)，查驗《婚育證明》、簽訂育齡婦女計生責任書。經(jīng)過層層抓落實，使各市場的外來人口計生工作落到了實處。我區(qū)各市、區(qū)屬單位，招用著大量的外地工，我們本著“誰用工、誰受益、誰負責”的原則，與流動人口形成雇用關(guān)系的單位和個人全面負責流動人口的計劃生育工作，并實行法人負責制。三、優(yōu)化宣傳服務，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務的理念引入流動人口計生工作中，把教育人、服務人提高到重要位置，把管理和服務有機的結(jié)合起來，實行了頗具人性化色彩和內(nèi)涵的工作。一是宣傳教育到位。特別是對“一法四規(guī)”的宣傳，我們重點在流動人口較集中的地區(qū)進行聲勢浩大、廣泛持久的宣傳活動。二是“三生”服務到位。三是優(yōu)質(zhì)服務到位。在駐區(qū)、區(qū)屬各大醫(yī)院設(shè)置了計生服務科室，在街道開設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務診所（中心），在各居委會設(shè)立了避孕藥具專柜，在區(qū)計生服務中心集中技術(shù)力量，創(chuàng)造良好的技術(shù)服務條件，為流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務。鎮(zhèn)、辦事處計生辦每季度組織一次轄區(qū)內(nèi)流入的已婚育齡到社區(qū)醫(yī)療服務站或區(qū)計劃生育生殖健康服務中心查環(huán)、查孕、查病。在流動人口集中的社區(qū)、集貿(mào)市場和單位成立流動人口計劃生育協(xié)會，吸收流動人口為協(xié)會會員，實行自治管理，自我教育，自我服務。為了最大范圍地服務流動人口和確保服務的質(zhì)量，具體工作中主要采取了四項措施。為滿足外來育齡群眾在務工經(jīng)商的生活、就業(yè)等方面需求，我區(qū)將流動人口計劃生育工作融入勞動就業(yè)保障平臺，在職業(yè)技能培訓、就業(yè)機會、宣傳培訓、避孕藥具發(fā)放、生殖保健、咨詢服務等方面為流動人口提供綜合、系列服務，實現(xiàn)了一體化服務。為流動人口建卡立檔，每年組織流動人口婦女享受免費查環(huán)、查孕、查病至少一次，無償提供避孕藥具服務、生殖健康保健服務。進行職業(yè)技能培訓、指導，提供就業(yè)信息，幫助失業(yè)、下崗人員、流動人口創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。改善區(qū)計劃生育服務中心技術(shù)服務軟硬件條件，為開展優(yōu)質(zhì)服務打基礎(chǔ)。努力做好優(yōu)生優(yōu)育知識的普及、婚前咨詢、孕期保健、產(chǎn)前診斷、避孕節(jié)育措施落實、婦女病防治等計劃生育技術(shù)服務和生殖保健全程服務。將其作為工作的重中之重，防止外來人口超生超懷。四是豐富流動人口的生殖健康知識。社區(qū)“流動人口之家”還積極為流動人口提供生育、生殖、保健等各項優(yōu)質(zhì)服務，為流動人口捉供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“居民待遇”，從而為做好流動人口的計生工作打下了堅實的基礎(chǔ)。即地區(qū)黨政一把手必須對流動人口工作親自抓、負總責。以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務，寓管理與服務之中?，F(xiàn)行流動人口計生工作的管理原則、辦法是基本符合工作實際的，要取得實效關(guān)鍵是在抓依法管理、抓科學決策、抓工作落實。流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理服務工作要更上一層樓必須實現(xiàn)與流出地管理部門更加密切的配合。樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。因此，我們在依法管理的同時，不斷創(chuàng)造條件為其服務，建立了與常住人口“同管理、同宣傳、同服務”的機制，使流動人口與常住人口同在一片藍天下，同享優(yōu)質(zhì)服務，共建第二美好家園，從而打動了人心、融洽了關(guān)系，取得社會管理效益和地區(qū)經(jīng)濟效益的