【正文】 切實(shí)保障流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。新的全員人口信息系統(tǒng)投入使用以來(lái)，通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）分管流動(dòng)人口工作的計(jì)生辦副主任、統(tǒng)計(jì)員、電腦信息管理員的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確各鎮(zhèn)（街道）必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作，目前全市流動(dòng)人口信息已基本全部錄入。加強(qiáng)流動(dòng)人口的信息交互工作。（三）抓住重點(diǎn)，積極開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)根據(jù)省計(jì)生委的部署，我市月至月間組織了人在全市統(tǒng)一開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)清查清理集中服務(wù)活動(dòng)。（四）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理質(zhì)量為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間流動(dòng)人口的雙向管理和服務(wù)，我市先后與區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)和縣、XXX市等分別簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作協(xié)議書(shū)》。三、重視宣傳、營(yíng)造氛圍，積極開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)我市始終堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，大力營(yíng)造和諧、溫馨的計(jì)劃生育社會(huì)輿論氛圍，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)融入方方面面，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于流動(dòng)人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二是投入萬(wàn)元在市內(nèi)的三個(gè)主出入口建設(shè)了大型戶(hù)外“T”形計(jì)生宣傳牌，進(jìn)一步提高了我市宣傳陣地的檔次。利用XX鎮(zhèn)每年一次的“XX節(jié)”，市、鎮(zhèn)計(jì)生工作人員在人群集中的地方開(kāi)展形式多樣的計(jì)劃生育宣傳和免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。四、結(jié)合實(shí)際、查找不足，認(rèn)真分析我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)我市在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。（二）個(gè)別流動(dòng)人員流動(dòng)性大，居住地址變更頻繁，管理服務(wù)工作難度大。五、明確思路、完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理新舉措做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，更新觀念，理清思路，不斷完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，健全流動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)保障政策。進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使流動(dòng)人口服務(wù)管理由防范式管理向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，被動(dòng)式管理向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。配足鎮(zhèn)、村服務(wù)管理人員，加大力度，摸清流動(dòng)人口計(jì)劃生育的底子，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，完善信息采集、變更、錄入制度，準(zhǔn)確掌握我市流動(dòng)人口的真實(shí)情況，有效提高“三查率”和避孕節(jié)育措施落實(shí)率。加大齊抓共管工作力度，抓好職能部門(mén)綜合治理。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確兼職機(jī)構(gòu)單位職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議、綜合執(zhí)法、信息通報(bào)、督查督辦制度的落實(shí)，及時(shí)解決流動(dòng)人口服務(wù)管理中的重大問(wèn)題。加大對(duì)出租屋主、用工單位和雇主的監(jiān)督，加大對(duì)違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高流動(dòng)人口計(jì)生證明的持證率和驗(yàn)證率。堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)融入方方面面，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于流動(dòng)人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成濃厚的計(jì)劃生育宣傳氛圍。通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域合作，加強(qiáng)流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地之間的信息溝通，構(gòu)建互動(dòng)互補(bǔ)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。第二條 本規(guī)范適用于現(xiàn)居住地不是戶(hù)籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)已婚育齡流動(dòng)人口）。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。第五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。第六條 成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。第七條 成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。第八條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。第十條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地街道辦事處和地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的、街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶(hù)籍所在地的街道辦事處。第十三條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的、街道辦事處證明，由本人在其戶(hù)籍所在地的、街道辦事處報(bào)銷(xiāo)。第十四條 已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門(mén)按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。第十五條 偽造、出賣(mài)或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處１０００元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得３倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。