【正文】 ，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間檢查，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。第95條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。第97條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。控制好發(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第98條 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。第十八章營業(yè)線施工安全專項管理第100條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。施工料具要集中管理，必要時派人看守。第101條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。第102條 切實加強雨季施工安全工作。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。普速鐵路和高速鐵路并行時，普速鐵路施工和維修作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行高速鐵路登銷記制度。施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時調(diào)換。作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。鐵路局應(yīng)制定駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)控辦法，明確通信設(shè)備管理要求，對聯(lián)控時機、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語及復(fù)誦確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。第十九章營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度第106條 各鐵路局要加強對營業(yè)線施工的考核工作，明確單位天窗時間內(nèi)工作量，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。主管業(yè)務(wù)處室考核利用率，利用率是指施工單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎勵，對達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎勵。對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失、43 辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目，或在招投標(biāo)時對其進(jìn)行扣分。特別重大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。第109條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時通知建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于當(dāng)日20:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。施工管理信息系統(tǒng)投入使用前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行測試、評審。施工管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)保證安全、真實、完整、有效，并建立數(shù)據(jù)的保存、備份和查詢制度。施工管理信息系統(tǒng)的運用、維護(hù)、管理辦法由鐵路局制定。第二十一章附 則第115條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細(xì)則。第117條 本辦法自2013年1月1日起施行。附件1 繁忙干線及干線名稱（僅限本辦法）一、繁忙干線京哈、京滬、京廣、京九、隴海（徐州～蘭州北）、滬昆（上?！曛蓿?、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦、焦柳（焦作～襄陽北）、新菏、兗菏、蘭新（蘭州北～烏西）線。附件2繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分一、京滬線北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～濟南、濟南～兗州、兗州～利國（不含）、利國～符離集、符離集～蚌埠、蚌埠～南京、南京～常州、常州～上海。三、京哈線北京～唐山北、唐山北～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～沈陽北、沈陽北～四平、四平～長春、長春～蘭棱（不含）、蘭棱～哈爾濱。五、京九線北京西～霸州、霸州～衡水、衡水～臨清（不含）、臨清～聊城、聊城～梁堤頭（不含）、梁堤頭～王樓、王樓～淮濱（不*****含）、淮濱～麻城、麻城～蔡山、蔡山（不含）～南昌、南昌～向塘、向塘～吉安、吉安～贛州、贛州～定南、定南（不含）～龍川、龍川～東莞東、東莞東～深圳。七、滬昆線（上?！曛蓿┥虾！贾?、杭州～金華、金華～新塘邊、新塘邊（不含）～鷹潭、鷹潭～向塘、向塘～新余、新余～萍鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)～株洲（不含）。九、焦柳線（焦作～襄陽北）焦作～洛陽北、洛陽北～平頂山西、平頂山西～南陽、南陽～襄陽北。*****附件3 高速鐵路維修天窗作業(yè)項目一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項目(一)I級維修項目1．鋼軌、道岔大型養(yǎng)路機械打磨。(二)Ⅱ級維修項目1．工務(wù)設(shè)備上線檢查、檢測。4．整理外觀及修理、油刷線路標(biāo)志。、加固設(shè)備的整修及清淤。二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項目(一)信號I級維修項目1．信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。49(二)信號Ⅱ級維修項目1．道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備檢修。3．區(qū)間、站內(nèi)軌道電路設(shè)備檢修。5．列控地面設(shè)備、CTC/TDCS設(shè)備檢修。7．室內(nèi)、外設(shè)備整治及零小器材更換。(三)通信I級維修項目1．影響行車通信業(yè)務(wù)的光電纜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整治和網(wǎng)絡(luò)調(diào)整。3．影響行車通信業(yè)務(wù)的通信電源設(shè)備檢修、整治。2．影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、接入設(shè)備檢修。4．影響行車通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修。6．行車通信業(yè)務(wù)停用、調(diào)整作業(yè)。在鐵路營業(yè)線旁進(jìn)行機械作業(yè)，必須指派安全防護(hù)人員，每臺機械必須配置一名防護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)控作業(yè)。鐵路營業(yè)線施工所需的材料、工具必須安放在鐵路限界外，作業(yè)完畢后及時將工具帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。在鐵路營業(yè)線施工嚴(yán)禁使用各種小型車輛。在架設(shè)施工便梁地段，必須設(shè)置沉降和位移觀察樁，定時進(jìn)行測量記錄，發(fā)現(xiàn)沉降和位移急劇，及時報告項目經(jīng)理。頂進(jìn)涵施工作業(yè)隊必須組建線路便梁養(yǎng)護(hù)班，經(jīng)常性地進(jìn)行線路便梁質(zhì)量校正，保持良好狀態(tài)。三、防止挖斷地下光電纜認(rèn)真對照設(shè)計文件并會同設(shè)備管理部門對既有電纜的位置、徑路、走向和埋設(shè)深度予以復(fù)查確認(rèn)。動土開挖前，必須提前23天聯(lián)系設(shè)備管理單位，將施工時間、施工范圍書面通知設(shè)備管理單位，請設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員到現(xiàn)場共同把關(guān)。開工前必須對勞務(wù)人員必須進(jìn)行地下電纜的識別及安全開挖方法的教育。在挖土的全過程中，帶班人員必須加大巡視密度，時刻提醒對電纜的保護(hù)，妥善處理被挖出的電纜，及時進(jìn)行電纜保護(hù)。四、防止作業(yè)人員車輛傷害認(rèn)真做好作業(yè)人員的鐵路施工安全教育工作，不在鋼軌上、枕木頭上坐臥、休息，不在道心行走、不鉆車底、不爬車、扒車。在鐵路既有線旁作業(yè)，必須在限界外設(shè)立限界標(biāo)志樁，并以用醒目的彩條旗連成警戒線，提醒作業(yè)人員不得貪圖方便，擅自越過安全警戒線。第四篇：鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料鐵路營業(yè)線施工定義：指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。封鎖施工采用三級防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；為保證信息傳遞及時和充分利用封鎖時間施工，以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。強化營業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實制度；對既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時、定項目、定標(biāo)準(zhǔn)，實施專人負(fù)責(zé)檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀 1 態(tài)。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。可能影響營業(yè)線穩(wěn)定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過、雨雪天氣應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時報告并采取措施。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。因施工而臨時拆除的營業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時恢復(fù)正位。1使用輕型車輛：非封鎖時間和區(qū)間嚴(yán)禁在營業(yè)線上使用輕型車輛；在封鎖時間和區(qū)間使用，必須按規(guī)定配足隨車人員和設(shè)防護(hù)，在任何情況下都不得影響列車運行；輕型車輛應(yīng)存放在固定的安全地點并加鎖。1無縫線路地段施工時，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應(yīng)的安全措施。1在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)臵明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，510m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。（驗收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。186號文64條）。）1涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準(zhǔn)1卡死）（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；（3）沒有召開技術(shù)交底會不準(zhǔn)施工；（4）施工相關(guān)人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；（5）施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；（6）施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（7）施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；（8）安全監(jiān)察（督）和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（9）卡死施工開通前的確認(rèn)及點后整修和檢查關(guān)。八項“無計劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計劃或無路局運輸部門通報批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計劃電報批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項目、作業(yè)時間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計劃或運輸部門電報批準(zhǔn)的，但未在車站運統(tǒng)46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點、未在車站運統(tǒng)46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點內(nèi)未完成，在消點后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點起止時分而提前進(jìn)行的“天窗”點的施工作業(yè)；（8）在天窗點外從事天窗點內(nèi)的施工作業(yè)項目。2營業(yè)線施工勞動安全管理規(guī)定5（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運行中的機車司機招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放臵物品。三不動：未聯(lián)系登記好不動；對設(shè)備的性能、狀況不清楚不 6 動；正在使用中的設(shè)備不動。二、鐵路營業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)施工單位項目經(jīng)理部對所屬各分部、各分部對所屬各施工隊、各施工隊對各作業(yè)工班之間層層進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、加強對鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。健全各級安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。與行車安全直接有關(guān)的“四員一長”安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長，必須經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得上崗資質(zhì)的人員擔(dān)任。把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，對外部勞 8 務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。五、認(rèn)真做好安