【正文】 修復(fù)企業(yè)。2017年4月底前，各縣（市、區(qū)）要編制完成工作方案，并報(bào)市環(huán)保局備案。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門參與加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)本行業(yè)污染防治技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，同時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。參與部門按照職責(zé)分工，積極配合牽頭部門，協(xié)同做好土壤污染防治工作。各級(jí)各有關(guān)部門要督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，將企業(yè)環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系。因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致土壤污染的企業(yè)和單位，要采取有效措施防止污染擴(kuò)散，避免對(duì)地下水造成污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣（市、區(qū)）。全面落實(shí)國(guó)家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。加快培育壯大一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和綜合性環(huán)境服務(wù)集團(tuán)公司，提高土壤污染防治的專業(yè)化水平。責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局牽頭，市金融工作局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局等參與推進(jìn)信息公開。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過“一網(wǎng)兩微一平臺(tái)”“12369”、信函、電子郵件等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。有關(guān)縣（市、區(qū)）檢察機(jī)關(guān)可依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)社會(huì)組織對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、訴訟及相關(guān)案件辦理工作。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)工作。完善環(huán)保督察制度，將土壤污染防治作為環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)內(nèi)容。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果經(jīng)審定后作為地方自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容；作為對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)的重要參考。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市委組織部，市財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、效能辦等參與對(duì)考核結(jié)果較差或未通過考核的縣（市、區(qū)），提出限期整改意見，整改完成前，對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；對(duì)整改仍不到位的，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者其他違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。借此機(jī)會(huì)，和大家強(qiáng)調(diào)幾個(gè)事情：一、加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境資金土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作部里計(jì)劃11月、12月中旬各開展1次土壤項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審，請(qǐng)各分局高度重視土壤污染防治項(xiàng)目申報(bào)和入庫(kù)儲(chǔ)備工作，根據(jù)今天的會(huì)議精神，全面摸底、認(rèn)真謀劃、積極申報(bào)，原則上每個(gè)地方今年至少要上報(bào)一個(gè)。今天會(huì)議精神主要有這么幾條：，逐年下達(dá)當(dāng)年所需資金，避免一次下達(dá)導(dǎo)致資金執(zhí)行率低，各地優(yōu)先支持跨項(xiàng)目，部里核準(zhǔn)擬支持清單，也優(yōu)先核準(zhǔn)跨項(xiàng)目。今天有很多重點(diǎn)監(jiān)管單位參加，分局要指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金。這項(xiàng)工作要跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門做好銜接。也可以報(bào)建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估類項(xiàng)目。借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟各位企業(yè)家說一下重點(diǎn)監(jiān)管單位的事情，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送有毒有害物質(zhì)排放情況報(bào)告，開展土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)和隱患排查整治等相關(guān)工作。二、土壤污染防治工作近年來(lái)，我省宿州、阜陽(yáng)、銅陵等市接連發(fā)生幾起建設(shè)用地疑似污染和污染地塊違規(guī)開發(fā)利用事件，影響十分惡劣，教訓(xùn)十分時(shí)刻。各分局要加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、經(jīng)信等部門的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止污染地塊違規(guī)開發(fā)利用事件發(fā)生?！爸攸c(diǎn)建設(shè)用地安全利用率”每年達(dá)到 100%，或者達(dá)到 95%以上且對(duì)存在違規(guī)開發(fā)利用的地塊全部整改到位（即未對(duì)人居環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)）的，認(rèn)定為實(shí)現(xiàn)“有效保障”。三、嚴(yán)格耕地土壤污染源頭防控，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品中鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)用地排查工作涉及我市鄉(xiāng)村振興、糧食安全和食品安全等幾個(gè)重要考核，為確保此項(xiàng)工作的高效、系統(tǒng)和精準(zhǔn)，要做好以下幾項(xiàng)工作。各地要依據(jù)《涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治方案》（環(huán)辦土壤（2018）12號(hào)），根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、第二次全國(guó)污染源普查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等最新數(shù)據(jù)，持續(xù)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源整治清單，編制整治方案，分批次完成整治。二是全面排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)〈在產(chǎn)〉。重點(diǎn)排查是否依法依規(guī)將涉鎘等重金屬排放企業(yè)納入相應(yīng)的重點(diǎn)排污單位名錄；是否依法依規(guī)對(duì)鎘等重金屬開展自行監(jiān)測(cè)；對(duì)已納入大氣重點(diǎn)排污單位名錄的，重點(diǎn)排查是否依法依規(guī)安裝、使用顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；是否依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，是否依法取得排污許可證或進(jìn)行排污登記；以及無(wú)組織排放情況等。請(qǐng)各地及時(shí)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源排查和整治清單。2021年12 月底前，各縣區(qū)以“十三五”全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單（停產(chǎn)）為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)（關(guān)停），包括利用處置國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的 HW48 有色金屬采選和冶煉廢物等企業(yè)，涉重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)等。第五篇：土壤污染及防治論文土壤污染及防治摘要：土壤污染對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并危害人體健康。本文闡述了我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀、土壤污染來(lái)源、土壤污染特點(diǎn)、土壤污染危害等，提出了土壤污染的防治措施。s social and economic development, ecological environment, food security and agricultural sustainable development pose a serious threat, and endanger human recent years the growing phenomenon of soil pollution, soil safety problems caused by more and more people39。土壤污染不僅對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，還通過種種直接或間接的途徑，危害動(dòng)物和人類的健康，所以我們應(yīng)該積極采取措施來(lái)防治土壤污染。土壤一旦遭到污染，就極難恢復(fù)，即使有可能被降解的有機(jī)污染物，也需要比較長(zhǎng)的時(shí)間才能在土壤中完全消失。 區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量惡化伴隨著環(huán)境污染增加，土壤的環(huán)境壓力也在加劇，出現(xiàn)了大面積區(qū)域性的土壤污染。 土壤污染威脅農(nóng)副產(chǎn)品安全目前，我國(guó)農(nóng)藥使用量已達(dá)130萬(wàn)噸。2 土壤污染的來(lái)源 污水灌溉生活污水和工業(yè)廢水中含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分，合理使用污水灌溉農(nóng)田有一定的增產(chǎn)效果。另外，石油化工、肥料、農(nóng)藥等工業(yè)廢水亦會(huì)引起酚、三氯乙醛等有機(jī)物的污染。大量未經(jīng)處理工業(yè)廢棄物隨意堆積，重金屬元素會(huì)在雨水的淋洗下向土壤中釋放其有效態(tài)成分，增加了對(duì)地下水的危害。此外，隨著大棚栽培和地膜的大面積推廣使用，造成嚴(yán)重的農(nóng)田“白色污染”，這是一種長(zhǎng)期滯留土壤的污染之源。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵、煙塵中含有鉻、鉛、銅、鎘等重金屬，它們?cè)谥亓ψ饔孟乱越祲m形式進(jìn)入土壤。 農(nóng)藥化肥污染長(zhǎng)期不科學(xué)的使用化學(xué)農(nóng)藥，不僅污染了農(nóng)產(chǎn)品而且還會(huì)殘留在土壤中。這些有機(jī)污染物的自然降解十分緩慢，具有很大的潛在危害性。過量使用硝態(tài)氮肥，會(huì)使飼料作物含有過多的硝酸鹽，妨礙牲畜體內(nèi)氧的輸送，輕者患病，重者死亡。交通污染源于汽車尾氣排放的鉛和未燃盡的四乙基鉛殘?jiān)?，及輪胎磨損產(chǎn)生的粉塵，從而造成土壤嚴(yán)重破壞。3土壤污染的特點(diǎn)往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過研究對(duì)［5］人畜健康狀況的影響才能確定。污染物質(zhì)在土壤中不容易遷移、擴(kuò)散和稀釋，因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。對(duì)重金屬污染，通常的方法有：利用植物吸收去除重金屬、施加抑制劑、控制氧化還原條件、改變耕作制和換土、深翻等。由此可見土壤污染的治理花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)、代價(jià)高。據(jù)有關(guān)資料表明，由農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，2000 年已達(dá)到 320 億元人民幣。全國(guó)每年發(fā)生污染漁業(yè)事故造成經(jīng)濟(jì)損失為3億美元，并呈明顯上升趨勢(shì)。對(duì)于農(nóng)藥品和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，目前尚難以估計(jì)［8］。土壤環(huán)境污染除影響農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響農(nóng)作物的其他品質(zhì)。 導(dǎo)致大氣環(huán)境的次生污染土壤環(huán)境受到污染后，含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力的作用下進(jìn)入到大氣環(huán)境中，導(dǎo)致大氣污染及生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題。土壤環(huán)境受到污染后，導(dǎo)致地表水和地下水的重金屬污染。 成為農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的克星目前，中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量居世界前列，農(nóng)藥長(zhǎng)期大量使用，造成農(nóng)藥對(duì)土壤環(huán)境的大面積污染，土壤害蟲抗藥性不斷增加，同時(shí)也殺死了大量害蟲天敵和土壤有益動(dòng)物，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生態(tài)安全失去基礎(chǔ)保障。 發(fā)展清潔工藝，加強(qiáng)“三廢”治理是削減、控制和消除污染源的最有效措施。清潔工藝的戰(zhàn)略主要是從原料到產(chǎn)品、最終處置的全過程中減少“三廢”排放量，對(duì)所排放的“三廢”要進(jìn)行凈化處理，并嚴(yán)格控制污染物排放量和濃度，使之符合排放標(biāo)準(zhǔn)以減輕對(duì)環(huán)境的影響。(可食部分的累積) 增施有機(jī)肥提高土壤的環(huán)境容量是通過調(diào)節(jié)諸如土壤水分、土壤養(yǎng)分、土壤pH值和土壤氧化還原狀況及氣溫、濕度等生態(tài)因子，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物所處環(huán)境介質(zhì)的調(diào)控；選擇抗(耐)污染作物品種和改變種植方式。利用某些特定的動(dòng)植物和微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì)，而達(dá)到凈化土壤的目的。旱田改水田，DDT和六六六在旱田中的降解速度慢、積累明顯；在水田中DDT的降解速度加快，利用這一性質(zhì)實(shí)行水旱輪作是減輕或消除農(nóng)業(yè)污染的有效措施。防治的根本辦法是徹底挖去污染土層，換上新土的排土和客土法以根除污染物。耕翻土層即采用深耕，將上下土層翻動(dòng)混合，使表層土壤污染物含量減低。施加改良劑的主要目的是加速有機(jī)物的分解和使重金屬固定在土壤中，如添加有機(jī)質(zhì)可加速土壤中農(nóng)藥的降解，減少農(nóng)藥的殘留量［11］。這種方法起到臨時(shí)性的抑制作用，時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)引起污染物的積累，并在條件變化時(shí)重金屬又轉(zhuǎn)成可溶性，因而只在污染較輕地區(qū)尚能使用。但投資大，適于小面積的重度污染區(qū)。對(duì)污水進(jìn)行灌溉的污灌區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)灌溉污水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，了解水中污染物質(zhì)的成分、含量及其動(dòng)態(tài)，避免帶有不易降解的高殘留的污染物隨水進(jìn)入土壤，引起土壤污染［12］。制定專門的《土壤污染防治法》，填補(bǔ)法律制度上的空白已成為當(dāng)務(wù)之急。，加大土壤科學(xué)研究力度我國(guó)在土壤科學(xué)研究方面起步比較晚，由于社會(huì)不夠重視，往往經(jīng)費(fèi)也不充足。充分利用先進(jìn)技術(shù)，建立土壤防治的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，給國(guó)家級(jí)與各省市的相關(guān)研究院所提供良好的交流平臺(tái)［14］。、監(jiān)督和管理工作各級(jí)部門應(yīng)加大對(duì)土壤污染的監(jiān)督和管理力度，同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作，提高公眾的環(huán)保和健康意識(shí)，以此來(lái)促進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)工作的深入開展?？傊?，在防治土壤污染的措施上，必須考慮到因地制宜，采取可行的辦法，既消除土壤環(huán)境的污染，也不致引起其它環(huán)境污染