【正文】 用體系，解決再就業(yè)小額貸款自覺(jué)主動(dòng)還款難、上門(mén)催款的工作人員遭打罵、部分公務(wù)員害怕?lián)?、不良預(yù)期貸款金額過(guò)大、勞動(dòng)保障工作人員的工作量超負(fù)荷、計(jì)劃外經(jīng)費(fèi)的支出過(guò)大等問(wèn)題。（五）抓征繳，保發(fā)放，努力構(gòu)筑社保“長(zhǎng)城”社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的基石。今年以來(lái)，全區(qū)共參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位182家，參保職工7712人；征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)710萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)600萬(wàn)元的118%，支出職工醫(yī)療費(fèi)656萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)4020人，征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)100萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%；工傷參保2780人，征收工傷保險(xiǎn)金89萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)40萬(wàn)元的220%，支出工傷保險(xiǎn)金10萬(wàn)元。先后開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會(huì)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠(chǎng)、小石料廠(chǎng)、小作坊及其他使用農(nóng)民工比較集中的場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。接到群眾投訴案件73起，受理立案73起，結(jié)案73起，涉及勞動(dòng)者506人。我們還嚴(yán)格依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍、仲裁時(shí)效和辦案時(shí)效，克服自身?xiàng)l件限制，積極主動(dòng)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)提高辦案質(zhì)量，對(duì)所受理案件做到受理一起，及時(shí)處理一起，并對(duì)每個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件做到了立案有記錄，結(jié)案有存檔。（七）統(tǒng)籌兼顧，全面做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的其他工作2010年我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改變作風(fēng)，深入基層，文明服務(wù)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府和市局的中心工作，認(rèn)真做好招商引資、檔案管理、信訪(fǎng)、科教興區(qū)、綜合治理、通訊報(bào)道等工作，完成了包村、秸桿禁燒等區(qū)委、區(qū)政府臨時(shí)性中心工作。（八）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、樹(shù)立良好形象一是執(zhí)行“十條禁令”，加強(qiáng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。重點(diǎn)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到了實(shí)處?！皟赊D(zhuǎn)兩提”工作開(kāi)展以來(lái)，我局結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體。今年以來(lái)，即辦件和承諾件按期辦結(jié)率100%，服務(wù)回訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意率99%以上，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議較去年有大幅度提升。2010年，我局始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化人事人才環(huán)境的重大舉措來(lái)抓，做到了“三個(gè)結(jié)合”。其次，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工做到“愛(ài)心、耐心、誠(chéng)心、盡心” 服務(wù)，樹(shù)立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的良好形象。二、存在問(wèn)題2010年，我局工作取得了一定成績(jī)，人事工作陽(yáng)光操作，受到群眾和區(qū)委、區(qū)政府的好評(píng)；充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建得到市委趙頃霖書(shū)記的充分肯定；創(chuàng)業(yè)成果展和項(xiàng)目推介會(huì)充分展現(xiàn)成果，贏得普遍贊譽(yù)；在全市率先建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，多家媒體給予了報(bào)道，展示了形象；信訪(fǎng)工作以人為本，維護(hù)了大局穩(wěn)定。主要有：一是全局上下面對(duì)勞動(dòng)保障工作中的新情況、新問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的不夠；二是改革創(chuàng)新的力度不大，滿(mǎn)足于小改小創(chuàng)，還沒(méi)有形成充滿(mǎn)活力、富有效率的運(yùn)行體制和機(jī)制；三是面對(duì)當(dāng)前突如其來(lái)的席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力的辦法和對(duì)策不多；四是面臨外出民工返鄉(xiāng)潮，如何開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)思路不多，措施不力。一是認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)，努力提高人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。三是創(chuàng)新社保征繳工作，研究出臺(tái)一套機(jī)關(guān)企事業(yè)社保征繳、高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)征繳新路子。開(kāi)展全面普查。開(kāi)辦座談會(huì)。開(kāi)通返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓他們?cè)谔暨x就業(yè)崗位、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、享受小額擔(dān)保貸款、接收就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面坐上直通車(chē)。一、科學(xué)謀劃、全力推進(jìn)，惠民實(shí)事工程取得新成就今年以來(lái)，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局結(jié)合我縣實(shí)際情況，科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，圓滿(mǎn)完成了四項(xiàng)政府實(shí)事工程。實(shí)施過(guò)程中，組織精干力量開(kāi)展調(diào)研工作，深入XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX余個(gè)村，走訪(fǎng)農(nóng)村干部XX余人，制定了《xxxXXxxx農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。在全市率先實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。三是社保服務(wù)中心X月1日投入使用。研究制定了《征地補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置保障實(shí)施辦法（試行）》和《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，并于XX月XX日正式啟動(dòng)實(shí)施。二、關(guān)注民生、強(qiáng)化落實(shí)，社保能力得到新提高今年以來(lái)，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照發(fā)展成果惠民的要求，不斷創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，逐步擴(kuò)大社保覆蓋范圍，取得了突出成效。今年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)XX人，累計(jì)參保XX人，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金XX萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金XX萬(wàn)元，為XX名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金XX萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)共有參保人員X人，征繳機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金XX萬(wàn)元，為XX名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金XX萬(wàn)元。二是醫(yī)療、生育保險(xiǎn)。建立了新型醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，為參保人員統(tǒng)一發(fā)放了醫(yī)保證、卡，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)確定XX家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、XX家定點(diǎn)藥店，為參保人員提供了更加高效、快捷的服務(wù)。工傷保險(xiǎn)新增參保人員XX名，累計(jì)參保XX人，征繳工傷保險(xiǎn)基金XX萬(wàn)元，爭(zhēng)取市級(jí)工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金XX萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)工傷保險(xiǎn)待遇XX萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人員XX名，累計(jì)參保人數(shù)XX人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金XX萬(wàn)元，為XX名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金XX萬(wàn)元。制定了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)》，全局社?；鹱龅饺涨濉⒃陆Y(jié)、季公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理制度，有效保證發(fā)放渠道暢通和基金安全。為使民生之本更加穩(wěn)固，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的雙贏機(jī)制。一是高標(biāo)準(zhǔn)改建人力資源市場(chǎng)。二是深入實(shí)施就業(yè)再就業(yè)幫扶政策。X人申領(lǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼XX萬(wàn)余元。為XX人發(fā)放職介補(bǔ)貼XX萬(wàn)元，為XX人發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼XX萬(wàn)元。三是大力開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)縣團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合舉辦XX期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)XX人，其中XX人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，共吸納XX名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。深入全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)村宣傳政策，開(kāi)展培訓(xùn)，放映外出務(wù)工講座X場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料X萬(wàn)余冊(cè)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力X人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移X人，勞務(wù)輸出X人。和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，今年以來(lái)，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)工作人員認(rèn)真實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)全縣X家規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》專(zhuān)題培訓(xùn)，在電視臺(tái)連續(xù)1個(gè)月播放《勞動(dòng)合同法》講座，集中利用X周時(shí)間深入全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料XX余份。以“抓執(zhí)法、促和諧”活動(dòng)為契機(jī)，全面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。今X月，我局被評(píng)為全省農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。在人力資源市場(chǎng)大廳設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，每天安排一名班子成員接訪(fǎng)，切實(shí)做好信訪(fǎng)接待工作。今年以來(lái)，共接待勞動(dòng)信訪(fǎng)X件，涉訪(fǎng)X人，均得到妥善處理；受理案件X件，處理案件X件，其中調(diào)解X件，裁決X件，其他方式X件，按期結(jié)案率100％。為了強(qiáng)化人事人才支撐發(fā)展的重要作用，全局以服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)人事人才工作。制定實(shí)施了全局《關(guān)于服務(wù)全縣項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，主動(dòng)深入企業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目。截止目前，共引進(jìn)各類(lèi)人才XX人。圓滿(mǎn)完成了全縣政府系統(tǒng)股級(jí)以下XX名國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員2011考核工作，評(píng)出優(yōu)秀等次XX人。辦理退休手續(xù)XX人，辦理遺屬補(bǔ)助XX人。為X名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)解困資金X萬(wàn)元，并組織免費(fèi)體檢，將解困政策全部落實(shí)到位；三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)不斷提高。組織全縣X名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審晉升高一級(jí)職稱(chēng)。四是工資工考工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。為機(jī)關(guān)事業(yè)單位X名工作人員晉升了工資等級(jí)，為全縣X名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員發(fā)放X年終一次性獎(jiǎng)金和生活補(bǔ)貼。完成了全縣X名申報(bào)高級(jí)工、技師的技術(shù)工人報(bào)名工作。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理從嚴(yán)從緊的原則，圓滿(mǎn)完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作平穩(wěn)運(yùn)行，目前已報(bào)初審單位X家，審核合格X家。7月份，我局被市、縣委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，今年以來(lái)，全局被省、市、縣等相關(guān)部門(mén)先后授予集體表彰X余項(xiàng)、個(gè)人表彰X人次。局黨組認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持周一例會(huì)制度，班子成員之間相互團(tuán)結(jié)、相互信任、相互支持。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。省廳xxx長(zhǎng)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，稱(chēng)贊我局干部職工是一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理，朝氣蓬勃、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升公信力。展望2013，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要著眼于以下四方面工作：一是就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。二是探索建立農(nóng)保工作新體系。抓住被列為全省勞動(dòng)保障信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，整合現(xiàn)有社會(huì)保障資源，逐步建立“五險(xiǎn)合一”的社保工作新機(jī)制。結(jié)合黨中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)舉措，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，科學(xué)謀劃建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、金保工程建設(shè)、積極爭(zhēng)取再就業(yè)資金、爭(zhēng)取省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金等工作，做好民生工程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范社保服務(wù)中心、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)基地管理，整合資源，提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)參保有中心、就業(yè)有市場(chǎng)、培訓(xùn)有基地的三位一體工作新格局，為全縣人民和項(xiàng)目企業(yè)提供更加高效便捷的