防治煤與瓦斯突出座談會(huì)情況匯報(bào)-閱讀頁
2024-10-01 04:54本頁面
【正文】 曲靖XX縣區(qū)私莊煤礦， 11他們請(qǐng)了個(gè)專業(yè)公司，給他們進(jìn)行防突工作。這個(gè)礦原來是父親干，父親因病去世了，留下了這個(gè)礦，留下了2億資產(chǎn)，兒子剛剛接手，出了事故，一切都沒有了，現(xiàn)在人還在監(jiān)獄。當(dāng)然，如何平穩(wěn)推進(jìn)需要研究。 第二，防突工作面對(duì)的情況更加復(fù)雜。 第三，引發(fā)突出的情況更加錯(cuò)綜復(fù)雜。弄虛作假的問題時(shí)有發(fā)生。防突措施施工方面弄虛作假，有作業(yè)人員的問題，也有管理制度的問題，有監(jiān)管的問題，也有測(cè)定方法的問題。必須開采保護(hù)層。運(yùn)行需要花大錢，特別是打鉆。資金、技術(shù)、管理都要求高，必須提高認(rèn)識(shí)，小心謹(jǐn)慎。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，社會(huì)對(duì)事故的容忍程度在降低。目前，礦井開采強(qiáng)度大，延深快，如何加強(qiáng)預(yù)防，采取措施，使災(zāi)害治理的能力、速度大于生產(chǎn)速度。要克服麻痹僥幸，嚴(yán)格源頭治理，堅(jiān)決淘汰不具備防突能力的礦井。紅線意識(shí)，就是不能出重特大事故。 抓好嚴(yán)格準(zhǔn)入。打不贏偏要打，肯定要吃虧。政府要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入辦法，企業(yè)也要有這個(gè)理念。 一是適當(dāng)降低災(zāi)害嚴(yán)重礦井的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)能力核定的辦法已經(jīng)修訂完成，馬上就會(huì)發(fā)布。提高能力的，要慎重，該降低的，馬上降低。就是要用市場(chǎng)這只看不見的手來淘汰落后生產(chǎn)能力。7月份召開全國(guó)整頓關(guān)閉小煤礦工作座談會(huì)，重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸以下突出礦井，爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持。 三是嚴(yán)格新建突出礦井的核準(zhǔn)。按說，這些是大礦井，是先進(jìn)的，這有個(gè)正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系問題，應(yīng)該支持，我們也在思考和研究。六枝、盤江、水城連續(xù)發(fā)生突出事故，說明國(guó)有大礦防治突出的困難也不少。實(shí)際上，投資上1000就虧損，建他干什么。 依靠科技進(jìn)步，做好防突工作 一是樹立信心，積極應(yīng)對(duì)煤與瓦斯突出災(zāi)害。很多理論問題、技術(shù)問題、工程問題沒有完全解決。這是一種成熟的方法，可以推廣。要針對(duì)不同的礦井、條件，一礦一策，一面一策。各科研單位，要攻關(guān)研制簡(jiǎn)單、實(shí)用的物探裝備，要把煤礦井下用的物探裝備做得跟“傻瓜”相機(jī)一樣，煤礦職工簡(jiǎn)單培訓(xùn)，人人會(huì)用，用于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。 四是應(yīng)用信息技術(shù)提升突出預(yù)警水平。 五是完善安全防護(hù)措施。發(fā)生突出了，4個(gè)人在避難硐室，不會(huì)用自救器。廠家就不能搞一些可以重復(fù)使用的。我點(diǎn)你們幾個(gè)局長(zhǎng)、專家，讓你們穿一下飛機(jī)上的救生衣，你們有幾個(gè)能完全穿正確。 六是強(qiáng)化監(jiān)管手段。檢查中如何知道鉆孔深度、方位，沒有儀器，沒有手段，所以就出現(xiàn)弄虛作假。不是只有在效益好的時(shí)候，才能加大投入治理瓦斯。解決突出，要從地面做起，在地面抽采，像沁水盆地一樣，把突出問題解決在地面，突出不解決不建井。寧夏汝箕溝由井工改成了露天，煤質(zhì)好，剝采比大點(diǎn)也沒有關(guān)系。 八是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。7月6日新疆兵團(tuán)豫新公司大黃山煤礦，這邊鎖風(fēng)壓縮密閉，旁邊仍在進(jìn)行采掘作業(yè)，甚至就在鎖風(fēng)區(qū)，安排6 15個(gè)工人清淤，結(jié)果一起遇難。這都是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮失靈。要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)。還有系統(tǒng)問題，必須簡(jiǎn)單可靠。還有，一些災(zāi)害嚴(yán)重停下來的區(qū)域，在問題完全解決前，堅(jiān)決不能動(dòng)。采掘失調(diào)的礦井，必須停下來。重點(diǎn)是地質(zhì)變化，瓦斯變化，突出征兆等。講誠(chéng)信，就是要有良心。加拿大一個(gè)女司機(jī)，為了一群野鴨子把車停在高速路，導(dǎo)致發(fā)生事故，被判終生監(jiān)禁。不是只有等到事故發(fā)生后才可以追刑責(zé)的。瓦檢員、班組長(zhǎng)，特別是調(diào)度員，要有在緊急情況下停電撤人的權(quán)力。一定要把應(yīng)急處置工作重視起來。近期，國(guó)家局將組織對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)組織交叉執(zhí)法檢查。各單位做好準(zhǔn)備，下一步配合做好交叉執(zhí)法工作。相比而言，我們的突出礦井大多是突然出現(xiàn)的，在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面還不能說已經(jīng)起步，在開拓開采、采掘部署方面才剛剛開始調(diào)整，我們的監(jiān)管監(jiān)察人員沒有對(duì)突出礦井檢查的經(jīng)驗(yàn)，可能大多數(shù)人連《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》都沒有讀懂。在張文杰司長(zhǎng)的通報(bào)中，新疆突出礦井6處，其實(shí)，我們突出礦井已經(jīng)超過10處，而且還在不斷增加。過去幾年，我區(qū)發(fā)生3次突出，除第一次是延期突出未致人傷亡外，其余兩次都致人員重大傷亡。突出和突出致人傷亡的比例比內(nèi)地高得多，就是因?yàn)槲覀兓旧蠜]有防突的概念所致。這也說明，過去我們?cè)谠O(shè)計(jì)審查中嚴(yán)格把關(guān)，控制準(zhǔn)入，推動(dòng)現(xiàn)有突出礦井與內(nèi)地科研單位進(jìn)行多層次、多形式的合作，這些措施是正確的。繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)地科研單位與煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井進(jìn)行全方位、多層次、多形式的合作。 督促相關(guān)煤礦盡快完善機(jī)構(gòu)、配備人員，建立專業(yè)隊(duì)伍，采 17用防突新技術(shù)，配備先進(jìn)的儀器儀表，建立防突實(shí)驗(yàn)室，提高防突能力。 嚴(yán)格督促現(xiàn)有突出礦井調(diào)整開拓開采方式、生產(chǎn)布局，盡快補(bǔ)上防突欠帳。 研究突出礦井準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 委托中介機(jī)構(gòu)研究制定新疆防治煤與瓦斯突出相關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)是防突規(guī)定的理解、掌握及對(duì)突出礦井的監(jiān)管監(jiān)察方法。 第21頁 共21頁
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